（讨论稿）

－－2005年1月   日在丰台区第十三届人民代表大会第二次会议上

　　　　　　　　　　　　　丰台区发展和改革委员会主任  何燕卿

各位代表：

　　我受区政府委托，向大会提交关于丰台区2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告，请予审议。

　　一、2004年计划执行情况
　　2004年是新一届政府的开局之年，区政府全面贯彻实践党的十六届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区十三届人大一次会议确定的各项目标，树立和落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，较好地完成了全年各项计划目标和任务。
　　（一）经济运行平稳，综合实力进一步增强
　　按照年初制定的各项制定的各项工作任务和目标，在坚决贯彻国家宏观经济政策的同时，围绕“一五五”总体发展思路，开展了一系列卓有成效的工作：一是坚持优化发展环境，全面推行全程班时代理制，继续推进政府职能转变，贯彻落实《行政许可法》，提高政府服务效率；二是壮大税源实力，严格财政收入目标责任制，深入开展数第纳税工作，加大税收征管力度；三是加强经济运行监测与分析，完善经济运行的调控与监管机制，动员全区力量开展经济普查工作；四是继续坚持重点工程联席会议制度，适应国家宏观调控政策，对在建、拟建项目分别采取措施，加大工作力度，提高工作效率，保证重点区域、重点工程顺利推进；等等。上述一系列工作保证国民经济保持健康快速发展。全年预计实现地区生产总值261亿元，同比增长13%，完成计划指标的100%，其中三、二、一产业分别占总量的69.9%、29.7%和0.4%。预计全社会固定资产投资完成101亿元，同比增长30%，完成计划指标的139.3%。预计实现社会消费品零售额176亿元，按可比口径增长8%。预计实现财政收入15亿元，同比增长23%,完成年度计划的109.5%，增速达到九年来最好水平。
　　第三产业稳步发展。预计全年实现增加值182.4亿元，增长12.9%。房地产业保持快速增长，预计全年留区税收2.6亿元，占财政收入总量的17.3%,成为对我区税收贡献最大的行业。商贸服务业档次进一步提升，易初莲花、美克美家、木樨园世贸中心、欧尚、乐华梅兰等现代化商业设施在三四环沿线相继建成开业。现代物流业进一步发展，榆树庄图书物流中心入驻大型出版社130家，仓储面积达到20万平方米；白盆窑图书物流中心仓储面积达到15万平方米，清华大学、建工、机械工业等全国大型出版社35家入住；旅游业发展势头良好，预计全区实现旅游收入4.3亿元，增长80%。
　　第二产业快速发展。预计全年实现增加值77.5亿元，增长13.6%。预计实现工业总产值196亿元，增长11%。高新技术产业对经济的带动作用进一步增强，预计科技园区全年实现技工贸总收入450亿元，增长50%；留区税收2.4亿元，增长32.6%；出口创汇1.6亿美元，增长97.7%。
　　农业结构进一步调整。花卉产业化不断推进，草桥花卉大观园二期建设完工，花卉生产占农业总产值比重上升至30%以上。长辛店大枣产业基地建设进一步加快，新发展大枣种植面积942亩，嫁接大枣82.5万株。农业观光园建设稳步推进，南宫高效农业园完成净菜加工中心和2万平米智能温室公园建设。农业标准化基地建设继续推进，全区已有14家企业成为农业标准化生产基地。
　　非公经济发展继续加快。全年新开办有限责任公司和独资企业4000多家，个体私营企业3.3万家，税收占区级税收的60%以上。
　　招商引资工作成效显著。通过参加京港洽谈会、京日洽谈会等一系列推介宣传活动，进一步提升了社会各界对丰台发展的关注程度。全年新增工商登记注册企业6500户，总注册资本金49亿元。其中，注册资金千万元以上企业120家，注册资本金30亿元。全年新批和引进外资项目32个，项目投资总金额1.22亿美元，实际利用外资3600多万美元,增长53%，达到近年来最好水平。

　　（二）积极贯彻宏观调控政策，稳步推进各项改革
　　围绕促进经济社会可持续发展这一主题，积极贯彻各项宏观调控政策，规范市场秩序；稳步推进各项改革，进一步优化发展环境。
　　坚决贯彻国家和北京市宏观调控政策措施。认真开展了治理整顿土地市场秩序工作，经营性土地招拍挂制度正在推进和落实，非法占用土地行为得到查处和遏制，基本农田得到有效保护，土地市场秩序进一步规范。固定资产投资项目清理工作顺利完成，对所有在建项目和拟建项目进行全面审核、清理，进一步规范了投资领域的市场秩序。
　　政府机构改革不断深化。按照北京市的总体部署，本着理顺渠道、转变职能的原则，调整和新组建了区发展和改革委员会、国有资产监督管理委员会、商务局和安全生产监督局等14个机构，对相关部门原有各项职能进行了整合，提升了政府部门的服务效率。
　　政府职能进一步转变，服务职能得到强化。全面推行全程办事代理制，全区涉及全程办事代理制的53个单位全部启动，建有服务大厅29个，纳入代理的审批服务事项1057项。认真贯彻落实《行政许可法》，废止了20件现行规范性文件，经初步确认，取消了行政许可事项202项。推行政务公开，充分利用电子信息等手段多渠道向社会提供投资信息、政策法规和办事指南等方面的服务。
　　街乡财政管理体制改革基本完成。在街乡（镇）税源户界定已经完成基础上，制定了街乡财政管理体制改革方案。新的街乡（镇）财政管理体制，将充分调动街乡（镇）协税、护税的积极性，形成区、街乡（镇）、村三级联动共同致力于优化发展环境和扩大税源的新格局。
　　国有资产管理体制改革取得初步成效。基本完成了国有资产清产核资工作，建立健全了多项管理制度和办法，为加强企业国有资产监管和深化国有企业改革奠定了基础。
　　农村经济管理体制改革顺利推进。42个村的改制工作已经完成，其余29个村已经全面启动。卢沟桥乡在村级集体资产改革的基础上，提出了乡级集体资产产权制度改革的方案。同时，按照市委市政府的总体部署，我区完成了50个村、11.3万亩土地的确权工作。

　　（三）重点区域、重点工程建设步伐加快，城市综合形象进一步改善
　　围绕建设现代化新城区的宏伟目标，加快推进重点区域、重点工程建设，取得了不同程度的突破和进展。经区立项审批项目实现开复工528万平方米,竣工252万平方米。
　　城市规划逐步完善。结合北京城市总规修编工作，调整了我区城市功能结构，扩大了产业用地规模，调整了《丰台区城市建设总体规划》、《大红门地区总体建设详细性规划》，编制完成了《长辛店卫星城长辛店镇控规》、《长辛店老镇西区控规》以及马家堡西路、西客站南路、丰北路等三条城市主干道的土地利用与形态整合规划，为区域经济可持续发展提供了空间。
　　重点区域建设稳步推进。丽泽大厦住宅区B、C座5万平方米已竣工；三路居回迁安置住宅1、2、3号楼已封顶；美克综合楼已经投入使用；金泰城一期已签订土地出让合同。科技园区产业基地开复工117万平方米，竣工58万平方米，其中总部基地预计开复工67万平方米，竣工41万平方米。北京国际汽车博览中心开始征地，启动了转居、转非、转工工作，商业项目土地使用权出让暨博物馆项目法人招标前期准备工作基本完成。大红门服装城三期和京温二期已经结构封顶；木樨园购物广场和福成布艺大厦正在办理相关手续。长辛店崔村居住区一期完成土地一级开发。
　　城市基础设施建设取得新进展。路网建设方面，方庄路南延已建成通车；樊羊路二期和梅市口路建设基本完成；丰北路西延主路建设已经完成；右外大街南延三环到四环道路基本建成，下穿铁路及三环路桥区正在施工。实施便民路工程，投资4000万元完成了43条便民路建设，铺设路面27万平方米；完成了11座危桥改造，完成晓月中路、万源北路等26条道路的路灯安装，大大方便居民出行。新建和改造了樊羊路、宛平西路等路段的雨污水管线2万米。水系治理方面，完成了马草河、旱河等五条河道的截污工程，污水管线全面贯通；水衙沟一期治理工程已经完成；卢沟桥污水处理厂建成并投入使用。公用事业设施方面，全年完成了5万人饮用水并网；完成天燃气入户5000户；新建和改造二类以上公厕43座；新建和改造垃圾房653座，全区已基本实现垃圾密闭化收集。
　　危旧房改造和绿化隔离地区新村建设取得新的突破。预计全年危旧房改造累计实现开复工92.5万平方米，竣工36.1万平方米,动迁居民817户，回迁安置居民627户;樊家村危改、桥南四期等项目已开工建设。绿化隔离地区新村建设已经启动28个村，预计全年实现开复工280万平方米，竣工110万平方米。
　　绿化美化取得明显成效。全年扩大城市绿化面积92公顷，改造城市绿化面积30公顷；世界花卉大观园建成30万平方米大绿地，小龙河精品绿化、六里桥交通枢纽、航天一院文化广场等城市大绿地建设已竣工，宛平文化广场绿化工程正加紧施工；完成第一道绿化隔离地区绿化80公顷、第二道绿化隔离地区绿化198.2公顷；五环路绿化通道建设完成，实现绿化82.4公顷；山区绿化200公顷，生态环境明显改善。
　　城市管理成效显著。以争创国家卫生区和首都文明区为契机，完善城市管理长效机制，加大城市环境综合整治力度。拆除违法建设19.6万平方米，完成了八项区级环境整治重点工程，玉泉营立交桥实现量化，万寿路南延等5条新建道路两侧地区，政府周边地区以及32个老旧居住区的环境明显改善。社区建设取得新进展，社区基础设施建设得到加强，申请到800万元国债资金用于指定社区建设；基本完成了新建社区的居委会筹建工作。环境保护进一步加强，全年改造锅炉303台，削减烟尘排放688吨，削减二氧化硫排放1325吨，噪音达标区覆盖率达65.2%，完成了年初的预定指标。
　　高度重视安全生产工作。明确了政府职能部门和各街乡（镇）安全生产工作监督职责，加大了事故隐患的排查整改力度，狠抓了生产安全、交通安全、防火安全三大控制指标的落实，遏制了重、特大事故的发生。
　　建立了打击非法行医综合执法网络体系，打击非法行医取得了明显成效；加大了食品安全监督检查力度，严厉打击了生产经营假冒伪劣食品的违法行为。作为北京市食品卫生监督量化管理的试点单位，并在全区餐饮单位推行量化分级管理。

　　（四）城乡居民收入水平逐步提高，就业和社会保障工作稳步推进
　　预计全区城镇居民可支配收入14000元，增长14%；农民人均纯收入8409元，增长8%。
　　全区城镇登记失业人员2.59万人，登记失业率为1.7%，实现了控制在3%以内的目标。全区共有1.65万名失业人员实现再就业，再就业率达63.9%，完成了再就业率在60%以上的计划目标。进一步加强劳动力市场网络建设，实现了区职业介绍服务中心与各街乡职业介绍所的网络连接。
　　社会保险扩面征缴工作稳步推进。养老、失业、工伤、医疗保险扩面征缴人数均超额完成任务，各项保险基金收缴13.8亿元，征缴率均在97%以上。基本完成了建设征地农转工自谋职业人员补缴社会保险工作。

　　（五）以科学发展观为指导，各项社会事业全面协调发展
　　在保持经济快速增长的同时，加快推进各项社会事业发展，在科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育、精神文明创建和法制建设等各个方面取得了新进展。
　　科技事业全面发展。制定了《推进丰台区科技进步工作的若干意见》、《丰台区关于促进科技企业孵化器发展的若干规定》等意见和办法；花乡盛芳园“草本花卉新品种繁育建设与示范”项目被北京市列为重大科技项目；完成花乡市级科技星火技术密集区建设，王佐镇和榆树庄可持续发展试验区建设按计划推进；农村信息化示范工程进展顺利，卢沟桥乡、花乡和王佐镇区域信息化网络已初具规模；分别在丰台街道办事处、新村街道办事处、云岗街道办事处创建了三家科普型社区；完成了科技馆装修改造工程，建成了北京市第一家以天文科普为特色的区县级科技馆。
　　教育事业稳步发展。北京十中通过市级示范高中校评估；中小学校园网络已经全部建成；完成36所学校、21.7万平方米的操场整治工程；完成了大灰厂中学、芳古园一小等学校的资源整合，南苑中学、右安门三中等困难中学的改造；基础教育改革稳步推进，教育质量进一步提高，高考上线率95.4%,提高6.7个百分点；解决了3.3万名来京务工就业农民子女接受义务教育问题。
　　文化事业蓬勃发展。加强文化基础设施建设，图书馆新馆正式开馆；在大红门成立了北京第一家流动人口文化艺术团；举办了首届“腾飞?丰台”文化论坛；开展了五月鲜花、夏日文化广场等一系列群众文化活动；长辛店清真寺、大王庙、二七革命遗址的修缮工程以及娘娘庙二期复建工程已竣工，宛平城二期修缮工程进展顺利。
　　体育事业继续推进。新建全民健身“居家工程”90个、“标准工程”2个，全区所有街乡（镇）已全部配建全民健身设施；完成了丰台体育中心体育场改造；成功举办了第三届北京丰台国际棒球邀请赛。
　　医疗卫生体系进一步完善。公共卫生体系建设得到全面加强，制定完善了《丰台区卫生系统突发公共卫生事件应急预案》等五个预案；实现了全区所有一级以上医院传染病疫情和突发卫生事件的网络直报；建立了丰台区重大创伤应急救援中心，初步形成相对完备的突发事件医疗救治体系；取得了抗击禽流感和防控非典的胜利。社区卫生服务逐步改善，建立了功能齐全、布局合理的社区卫生服务网络体系。启动新型农村合作医疗方案，农民参保率达到71.8%。
　　精神文明创建取得新进展，首都文明区创建活动取得了阶段性成果，在市有关部门考核的40项指标中，有33项情况良好；进一步开展了文明街乡（镇）、文明社区（村）、文明行业、文明景区的创建活动;积极开展军民共建活动，不断巩固“双拥模范城”创建成果。
　　法制建设取得新的突破。深入学习贯彻《行政许可法》，对行政许可事项进行了清理；继续开展“四五”普法活动，加强了法律法规的宣传力度；开展了民主法制示范村和示范社区创建活动。
　　人口和计划生育工作稳步推进。加强了对农村和流动人口计划生育管理和服务，初步建立了计划生育先居住地管理和服务工作机制，巩固了“全国优质抚服务先进区”的创建成果，人口出生率控制在6‰以下。
　　2004年，在治理整顿土地市场秩序、清理固定资产投资项目、紧缩信贷的背景下，我区仍然取得了财政收入快速增长、基础设施建设稳步推进、综合环境明显改善的较好成绩。这是区委正确领导、区人大和区政协加强监督指导、社会各界大力支持的结果，是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果，也是政府各职能部门统一思想、努力工作的结果。同时，我们也清醒地看到，经济和社会发展中仍然存在一些问题。主要是：经济结构、产业布局仍需进一步优化；基础设施建设与建设现代化新城区的目标要求相比仍然存在一定差距；重点区域、重点工程建设仍需加快；促进非公经济发展的政策还需进一步完善和落实；就业和社会保障能力有待进一步提升，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中，不断深化改革，努力开拓创新，用发展和改革的思路、方法解决前进中的问题。

　　二、2005年国民经济和社会发展的计划安排

　　2005年是我区实施“十五”计划的最后一年，也是实现丰台区跨越式发展的关键一年。我们要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届四中全会、中央经济工作会议和市、区九届党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，抓住“新北京、新奥运”的历史机遇，围绕“一五五”总体发展思路，加快推进重点区域、重点工程建设，积极引导重点产业发展，在圆满完成“十五”计划各项目标任务的基础上，保持国民经济和社会事业的全面发展与进步。

　　2005年国民经济和社会发展计划的预期指标安排如下：
　　（1）实现地区生产总值292亿元，同比增长12%；
　　（2）实现财政收入17亿元，同比增长13%；
　　（3）实现消费品零售额185亿元，同比增长5%；
　　（4）固定资产投资完成116亿元，同比增长15%;
　　（5）环境保护指标：烟尘排放量削减700吨，确保区域环境噪音达标区覆盖率为60%以上；
　　（6）人口出生率控制在6‰以下。
　　为完成以上目标，主要从以下几方面开展工作：
　　（一）继续加快经济结构调整，增强区域经济实力
　　继续围绕“一五五”总体发展思路和建设“四大经济板块”、“六大支撑系统”的目标任务，采取切实有效措施，力争在引导重点产业壮大、促进非公经济发展、招商引资、税源建设、深化改革、规划引导等方面取得新的突破。
　　着力引导重点产业逐步发展与壮大。促进第三产业优化升级，加快首都西南物流中心建设，推进北京西南恒源综合物流园区建设，加快榆树庄、白盆窑等专业物流区的功能提升，促进怡合物流、中铁快运等重点物流企业的发展，加快汉龙、宛平等集体物流企业的档次规模提升。合理引导房地产业发展，适当控制城市主干道两侧地区住宅建设规模，增加公建项目和产业项目，提高可持续发展能力。加快大红门服装商业街建设，进一步优化商业业态，提升商业档次。以青龙湖杯龙舟赛、卢沟晓月旅游文化节、国际花卉节等各种活动为契机，树立丰台旅游品牌和文化品牌。加快高新技术产业发展，继续推进以总部基地为重点的科技园区建设，着力做好企业入驻和税源壮大工作，力争园区各项经济指标保持20%以上的增速；扩大总部基地带动效应，积极引导金融、文化休闲、娱乐、餐饮等服务业的发展。统筹城乡发展，加快农业结构调整步伐，在做好基本农田保护的同时，大力发展生态、休闲和观光农业。将我区农业结构调整、生态环境建设与推动旅游业发展统筹规划、建设与发展，重点实施新发地农副产品市场升级改造、南宫高效农业园区、盛芳园草花生产基地、长辛店生态农业观光园等工程。
　　大力促进非公经济发展。进一步落实《关于促进非公经济发展工作的意见》；放宽非公经济投资领域，鼓励进入城市基础设施和公用事业领域；鼓励非公经济参与国有企业改革；继续落实《丰台区科技及中小企业担保资金管理办法》，加大贷款担保服务力度；进一步完善联系重点企业制度。
　　进一步优化发展环境。继续落实《中共丰台区委丰台区人民政府关于进一步优化发展环境的意见》，加快政府职能转变，大力推行政务公开；加强公务员队伍建设，增强服务意识，提高服务水平；把全程办事代理制工作引向深入，为企业和居民提供便捷、高效、优质服务。
　　加大招商引资工作力度。改进工作方法，创新招商模式，大力宣传我区的发展思路和投资环境，推介重点区域、重点项目；结合政府投资管理体制改革，不断完善投资项目储备库，建立丰台区政府投资项目投融资平台。通过项目库建设，改变招商引资重点，着力改善投资结构。力争全年新引进企业注册资金50亿元，注册资金千万元以上企业125家。
　　继续加强税源建设。增强为纳税人服务的意识，了解企业需求，采取有效措施，提高服务水平；加大税法宣传力度，培养和增强纳税人的纳税意识；加强税收征管，加大对重点税源户的监控力度，提高征管效率和水平；强化小税种和非税收入的征收管理，做到应收尽收；依据国家和北京市税务登记管理的相关规定，继续全面加强属地纳税工作，夯实税源基础。
　　继续深化各项改革。进一步推进国有资产管理体制和国有企业改革，按照“有进有退，有所为有所不为”的方针，实施国有经济布局和结构的战略性调整；通过引入社会资本等措施进行股份制改造，建立现代企业制度，培育有较强竞争力的优势企业。继续推进城乡二元管理体制改革试点工作，启动乡镇集体经济产权制度改革试点工作，基本完成农村社区股份合作制改革。
　　做好“十一五”规划编制工作。在认真开展前期课题研究和对经济普查数据分析的基础上，在区委的领导下，成立由区人大代表、政协委员、社会专家组成的顾问团，共同研究和论证未来五年的发展大计，编制形成经济建设、城市建设、社会事业发展三个领域的30个专项发展规划，从而编制《丰台区国民经济和社会事业第十一个五年发展规划纲要》，提交2006年区人民代表大会审议。

　　（二）围绕建设现代化新城区的宏伟目标，大力提升城市建设和管理水平
　　通过土地供应、政府投资等手段积极引导社会资源向重点区域、重点工程、重点产业和行业聚集，加快推进丽泽商务区、桥南新区、大红门特色商业街建设，逐步形成以重点工程建设带动重点区域建设，以重点区域发展带动全区经济发展的建设机制和格局。
　　加快推动重点区域建设。加快丽泽大厦住宅项目、金泰城、卢沟桥汽配城等在建项目建设；继续推进丽泽商务区B2?B7地块和六里桥人民村的土地一级开发。集中精力做好科技园区二期建设，实现总部基地开复工71.2万平方米；完成北京国际汽车博览中心征地拆迁工作，并争取实现开工建设。启动福成布艺和木樨园购物广场建设；统筹地区协调发展完成大红门服装城三期工程。在推进河东地区城市化的同时，积极推进河西地区城镇化，完成长辛店老镇和老镇西区控制性详细规划，做好崔村居住区二期土地一级开发的前期准备工作。同时，加快绿化隔离地区新村建设和危旧房改造步伐。
　　继续完善基础设施建设。积极配合北京市相关部门，启动康辛路、张仪村路等道路建设，推进丰北路、右外大街南延等道路建设；完成33条便民路建设，铺设路面30万平方米。加快水系治理步伐，继续推进水衙沟治理工程，启动旱河、丰草河治理工程。
　　推进公用事业设施建设。制定河东地区农村居民饮用水并网方案，做好四环以西永定河以东地区农村居民饮用水并网工程；完成天然气入户5000户；完成丰台区垃圾转运中心建设。
　　进一步做好绿化美化工作。新增和改造城市绿化面积42公顷，建设绿源公园和科丰园两处城市大型绿地；完成第一道绿化隔离地区绿化面积20公顷，第二道绿化隔离地区绿化面积278.8公顷；继续做好北宫森林公园建设。
　　加强综合治理，改善城市环境。继续加大环境综合整治力度，消除丰台体育中心北侧、广安路湾子路口西北侧、莲花池公园南侧、左外二环路北侧等地区的“城中村”；完成丰台体育中心、光彩体育馆、木樨园立交桥、六里桥交通枢纽周边地区的整治和六里桥立交桥桥区亮化五个工程；同时对30个老旧居住区进行整治。继续推进社区建设，加强社区自治组织建设，不断完善社区民主自治制度；开展试点工作，扶持和培育一批社区中介服务组织；继续加强社区基础设施建设。强化市容环境卫生管理，实现争创国家卫生区的工作；落实《关于解决城乡结合部和农村地区环境卫生突出问题的实施意见》，建立健全长效管理机制。进一步改善环境质量，严格控制能耗高、污染量大的建设项目审批；实施重点污染源在线监测；继续推进燃煤锅炉改造；督促施工工地落实环境保护标准，减少扬尘污染，全面推进生态示范区创建工作。
　　继续狠抓安全生产综合监管、行业监管和属地监管职责的落实，认真排查、整改事故隐患，开展安全生产标准化活动，防止重特大安全事故的发生。继续加大食品安全监督检查和执法力度，保障城乡居民饮食安全与健康。

　　（三）坚持城乡统筹，提高就业和社会保障能力
　　加快统筹城乡就业步伐。进一步把就业再就业工作放在经济社会发展的突出位置，加大教育培训力度，多渠道开发就业岗位，安置城镇失业人员和农村富余劳动力；继续加强城乡劳动市场网络建设，做好城镇失业人员和农村富余人员网络动态管理；确保城镇登记失业率控制在3%以内，城镇登记失业人员再就业率达到60%以上。
　　进一步健全城乡一体化社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面，确保各项社会保险基金收缴率达到95%以上。积极做好整建制撤村建社区转居人员参加社会保险工作；努力探索农转非人员以及农村改制企业农民工参加社会保险的办法；做好《丰台区加快农村养老保险制度建设实施意见》落实工作。逐步完善社会弱势群体的救济救援工作机制，努力提高低收入人群的收入水平，最大限度地化解城市化进程中的社会矛盾。

　　（四）以构建和谐社会为目标，推动社会事业全面发展
　　加快推进科技进步，加强科技创新体系和科技服务体系建设，实施科技资源共享、重大科技项目示范、科技普及能力建设三大行动。进一步提高教育水平，以丰台二中、北京十八中申办示范高中校为重点，稳步推进教育布局结构调整，大力推进办学条件标准化建设；以就业市场需求为导向，加大职业教育专业调整；以创建学习型社区为重点，努力推进社区教育。大力发展文化事业，举办好莲花节庙会、卢沟文化节等群众文化活动；完成大红门外来人口聚集区文化中心示范工程，启动文化馆改造工程，完成图书馆网络升级，实现与首都图书馆“一卡通”；完成4个乡、镇文化中心（馆）和27个农村文化大院（站）的达标验收工作；积极做好宛平城西墙修缮的前期准备工作，启动密檐塔抢险修缮工程。广泛开展群众性体育活动，组织好第五届全民健身体育节活动，继续开展体育“六进社区活动”；抓紧落实2006年世界女垒锦标赛和2008年奥运会丰台垒球场馆建设。加强公共卫生设施建设，启动长辛店医院扩建等项目建设；整合丰台医院与铁路中心医院的医疗资源，推进丰台区医疗服务中心和妇幼保健中心建设；做好乡(镇)卫生院和村卫生室的转建工作。做好人口与计划生育工作，人口出生率控制在6‰以下。大力推进精神文明建设，举全区之力做好创建首都文明区各项基础工作，力争2005年全面达标；深入开展文明街乡（镇）、社区（村）创建活动，继续巩固文明行业、大街、景区的创建成果；继续巩固“双拥模范城”创建成果。全面推进法制建设，深入开展“四五”普法工作，加大法制宣传教育力度；贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，继续推行依法行政；开展严打整治斗争，维护社会稳定。实现物质文明、精神文明、政治文明协调发展。

各位代表：

　　在区委的领导下，在区人民代表大会及其常务委员会的监督下，我们将以加快发展为基调，以城市建设为主题，以促进社会协调发展为目标，开拓创新、扎实工作，全面完成2005年国民经济和社会事业发展的各项目标，将现代化新城区建设推向新的阶段。