今年前三个季度，全区人民在区委、区政府的领导下，深入贯彻和落实科学的发展观，围绕“一五五”总体发展思路，加快推进重点区域、重点工程建设，保持了全区经济健康、平稳运行，为顺利完成全年各项计划目标打下坚实基础。 
        一、全区经济保持平稳运行，各项指标稳步增长
        （一）经济总量不断扩大，产业结构进一步调整
        1?9月份，全区实现地区生产总值170.2亿元，同比增长12.5%，完成全年计划261亿元的65.2%，继续保持稳步增长。产业结构进一步调整，第一、二、三产业占GDP比重分别为0.4%、29.7%、69.9%。
        （二）财政收入保持快速增长，房地产业成为主要拉动力
        1--9月份，全区累计实现财政收入10.9亿元，同比增长28.1%，完成全年计划指标13.7亿元的80%，快于时间进度5个百分点。财政收入快速增长主要是由于以下三方面原因：一是房地产快速增长，留区税收同比增加1.48亿元，占财政收入总增量的61.8%,拉动财政收入增长17.4个百分点。二是科技园区增势强劲，留区税收1.75亿元，同比增加3097万元。三是同期“非典”因素影响，去年减收3000万元，使今年财政收入增长相对提高5个百分点。
        （三）消费市场平稳，消费品零售总额增幅较低
        全区消费市场供求基本平衡，没有出现较大波动。1?9月份，全区实现消费品零售总额132.2亿元，同比增长3.5%，完成全年计划目标189亿元的69%。其中，吃类商品42.3亿元，增长31.7%；穿类商品8.3亿元，增长15.2%；用类商品71.3亿元，下降10.5%。消费品零售额增速较慢，有两方面主要原因：一是汽车销售额的大幅下降。由于油价上涨、车贷门槛提高等原因，汽车销售同比减少6836辆，再加上价格下降，零售额同比减少6.5亿。二是中石化在我区的15家所属分公司合并至总部统计，减少消费品零售额2.4亿元。剔除上述因素，全区消费零售额增速应为7.7%。这表明我区除汽车以外消费品消费额，基本保持平稳增长速度。1?9月份，各类商品交易市场完成成交额141.7亿元，增长32.8%，明显高于消费品零售额3.5%的增速。
        （四）工业企业效益明显好转，高新技术产业高速发展
        受国家宏观经济形势良好的影响，我区工业企业效益明显好转。全区325家规模以上工业企业累计实现销售收入133.2亿元，增长23.6%；实现利润5.1亿元，增长38.8%；经济效益指数为112.6%，提高10.5个百分点。
        科技园区高新技术企业实现技工贸总收入272.1亿元，同比增长65.3%；出口创汇1.7亿美元，同比增长97.7%；上缴税费7.6亿元，同比增长41.2%；实现利润19亿元，同比增长129.3%。
        （五）固定资产投资增速趋缓，发展趋势有待观察
        1?9月份，全区完成固定资产投资63.9亿元，同比增长17.5%，完成全年计划目标72.5亿元的82%。实现开复工面积587万平方米，增长36.3%；竣工78.1万平方米，下降28.6%。其中，基本建设投资8.2亿元，下降26.7%；房地产开发投资42.9亿元，同比增长39.5%。从今年1?9月份投资增速变化来看，受国家宏观调控政策影响，从年初的高速开局，到八月份累计增速为33.2%；到九月份，由于去年非典后期房地产业出现强劲反弹，导致同期基数较大，致使今年累计增速回落至17.5%，其发展变化有待进一步观察。
        随着我区城市化进程加快，房地产业投资保持快速增长。但值得关注的是，1-9月份,商品房销售面积同比下降35.7%,商品房销售额同比下降14.3%。由于房地产业已经成为财政收入增长主要拉动力，所以对第四季度财政收入增长形成了新的压力。

        （六）招商引资工作成效显著，新引进企业数量不断增长
        随着区域投资环境的不断改善，通过参加京港经贸洽谈会等一系列加强招商引资工作的措施、活动，招商成效逐步显现。1?9月份，全区新增工商注册登记户数为5000家。注册资金48亿元，完成全年计划45亿元的106.7%；其中千万元以上企业117家，完成全年计划100家的117%。
        （七）农村经济效益逐步改善，农村非公经济发展迅猛
        1?9月份，全区农村经济实现总收入61亿元，增长6%；实现利润总额4.2亿元，增长22%；上缴税金1.66亿元，增长21%。其中，农村集体经济完成主营业务收入、利润总额分别增长1%、13%，农村非公经济完成主营业务收入、利润总额分别增长36%和29%，增速分别比集体经济高出35和16个百分点。农村社区股份合作制改革累计完成了33个村。同时，按照北京市的总体部署，我区完成了50个村11.3万亩土地的确权工作。
        （八）居民收入水平逐步提高，就业和社会保障工作稳步推进
        城乡居民收入稳步提高，人民生活水平进一步改善。全区城镇居民人均可支配收入10355元，同比增长13.1%；人均消费支出8243元，同比增长16%。农村居民人均现金收入7727元，增长4.2%；人均消费支出4625元，下降14.8%。
        截至9月底，全区登记失业人员20027人，全区城镇登记失业率为1.52%，预计到年底城镇登记失业率控制在2.5%以内；失业人口再就业率为59%，完成60%以上的任务指标较有把握。
        社会保险扩面征缴工作稳步进行。截至9月底，全区养老、失业、工伤、医疗保险扩面人数均已完成任务指标，征缴率均达到95%以上；养老、失业、工伤、医疗四项累计收缴基金11.1亿元，增长19%，超额完成全年各项社会保险基金任务指标。
        回顾前三个季度国民经济总体运行态势，主要呈现出以下几方面特点：
        一是受房地产业和科技园区强劲拉动，财政收入增长势头良好，增速达到94年以来的最高纪录。
        二是消费市场依然活跃，但消费品零售额增幅较低。
        三是受国家宏观调控政策影响，投资形势渐趋平稳。
        二、城市建设稳步推进，城市面貌逐步改善
        坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕建设现代化新城区的宏伟目标，加快推进城市建设、加强城市管理，城市面貌逐步改善。
        （一）重点区域、重点工程建设有序进行
        丽泽商务区：丽泽商务核心区中丽泽大厦住宅一期B、C座5万平米已竣工，A座已完成招标， E座及社保中心项目绿地问题已经解决。F、K、G座已经取得规划许可证。金泰城一期住宅25.42万平方米，已完成立项，并签订土地出让合同。美克综合楼已竣工投入使用。六里桥商务办公区现正在申报征地手续。西客站南广场商贸区中，兴丰大厦工程计划11月封顶。太平新区中京门商住区（西区）开复工面积33.6万平方米，实现竣工9.5万平方米。首科花园已开复工8.2万平方米，实现竣工4万平方米，年内计划再开工12万平方米。
        桥南新区：科技园区总部基地一期20万平方米5月底已竣工；新开工20万平方米，计划11月竣工；年底前计划再开工20万平方米，预计全年实现开复工共60万平方米，竣工40万平方米。北京国际汽车博览中心项目完成了规划方案设计及报批，已经开始征地拆迁工作。
        大红门服装商业街：大红门服装商贸城三期已于8月开工，正在进行基础施工。福成布艺大厦正在办理用地许可证，计划年底开工。木樨园购物广场正在办理占地手续。
        河西两镇沿六环两侧地区：长辛店镇崔村居住区已完成土地一级开发工作，计划年内开工6万平方米。王佐中心镇南宫生态园开工16.9万平方米，已经基本封顶。
        （二）城市基础设施建设取得不同程度的突破
城市道路建设方面：方庄路南延已于4月底建成通车。右外大街南延三环到四环路已具雏形。梅市口路计划11月通车。樊羊路南延二期基本完成。丰北路西延结合四丰桥改造正在紧张施工，丽泽桥桥区改造正在进行。马家堡路东半幅“十一”前已通车，西半幅管线预计年底完成。11座危旧桥梁改造任务中，7座已经完工，另有4座准备开工。
        公益事业方面：饮用水并网工程继续推进，截至三季度，东高地3万人、西马场1万人已经饮上优质管网水，五里店自来水主管线已经完成，和义西里正在紧张施工，预计到年底可超额完成改善5万人饮水质量的计划目标。燃气入户工作完成2828户。
        水系治理方面：旱河，马草河，水衙沟等五条河流截污工程已基本结束。
        危旧房改造方面:樊家村危改一期拆迁工程基本结束，二期工程近期启动。长辛店东山坡一里危改项目，力争年底启动回迁楼建设。安定西里危改，目前已经取得规划许可，并启动二次拆迁。铁营一期危改中部分工程已具备开工条件。但是土地政策调整和危改项目拆迁难的问题，影响了危改项目进展。
        （三）城市管理进一步加强
        环境综合整治取得明显成效。完成了万寿路南延、玉泉路南延、永定路南延、马家堡西路、丰北路西延等环境治理工程，完成了21个老旧居住区的环境治理工程。对区政府周边地区、玉泉营周边地区、丰管路与丰北路贯通沿线等地区进行了环境综合治理，城市环境明显改观。
        绿化美化工作稳步推进。前三个季度，完成第一道绿化隔离地区绿化面积54.7公顷，完成年计划的72%；完成新增城市绿化面积91.9万平方米，完成年计划的262.6%；改造城市绿化面积30.1公顷，完成年计划的215%。
        生态环境保护工作不断加强。截止到10月6日：丰台花园监测子站空气质量2级和好于2级的天数达到54.3%；云岗监测子站空气质量2级和好于2级的天数达到58.5%。完成锅炉改造210台，完成全年任务指标的84%。
        纵观前三个季度的发展情况，仍然存在几方面问题：一是受土地、信贷等调控政策暂时性影响，部分重点区域、重点工程尚未启动，完成年度任务困难较大；二是财政收入虽然保持快速增长，但房地产业贡献率达到61.8%，税源增长点相对单一，可持续税源亟待加强；三是劳动力供需矛盾突出，就业压力依然较大。上述这些方面的因素，有的直接影响今年任务的完成，有的直接关系到明年乃至更长时间的经济建设和社会稳定，需要逐步加以解决和克服。
        三、第四季度工作建议
        结合前三个季度增长情况，对全年各项经济指标进行初步预测，地区生产总值预计完成261亿元，增长13%；财政收入预计完成15亿元，增长23%；固定资产投资预计完成72.5亿元，增长15%；消费品零售额按照可比口径计算，预计增长8%。各项经济指标基本可以完成计划目标，总体情况相对乐观。
为保持全区经济持续、快速、健康发展，确保顺利实现全年各项目标任务，并为明年工作打下良好基础，建议第四季度围绕经济建设重点开展以下工作：
        （一）统一思想，明确责任，确保各项任务指标顺利完成
        前三个季度，各项经济指标基本保持正常增长，城市建设稳步推进，区域环境逐步改善，为确保全年顺利实现各项目标打下坚实基础。但是部分指标增长落后于计划时间进度，完成年度计划还存在一定压力。因此，需要克服各种困难，提高工作效率，不断推进各项工作；尤其是严格落实年初确定的折子工程和目标责任制，抓紧时间，加大力度，采取切实有效措施，保证各项指标、各项工程顺利进展，确保全年各项任务指标圆满完成。
        （二）加强税源建设，强化税收征管，确保财政收入超过15亿元
        一是落实属地纳税相关政策，扩大税源。根据第三季度财税工作联席会议和第43次区长办公会议精神，依照《税务登记管理办法》（〔2003年〕七号令）和北京市地税局关于贯彻《税务登记管理办法》的通知，成立了“属纳税协调工作组”，制定了《关于加强税收征管、落实属地纳税工作的实施意见》，将从房地产业、建筑业、商业、服务业、小税种、罚没款等方面加大征收力度。11月1日召开了加强税源建设、落实属地纳税工作大会，属地纳税清理工作已经全面开始，相关部门要严格落实上述实施意见。
        二是抓紧落实新的街乡（镇）财政体制，充分发挥街乡（镇）协税、护税的积极性。街乡（镇）税源户界定工作已经完成，各街乡（镇）税源收入基数已经确定。需要抓紧宣传、贯彻、落实新的街乡（镇）财政体制，充分调动街乡（镇）协税、护税的积极性，促进街乡（镇）改善投资环境、提高服务意识。
        三是强化总部基地的税源聚集效应。相关部门和科技园区要继续深入研究总部基地的可持续税源问题。用好的政策、好的服务、好的环境吸引一大批国内外企业总部入驻,并加快引入企业总部的业务流、资金流和税务流，进一步增强总部基地的税收聚集效应。
        （三）加快推进投融资体制改革。按照国务院关于加快投资管理体制改革的总体精神，我区的实施意见已经起草形成，第四季度需要在进一步完善的基础上，逐步做好全面实施的准备工作。从明年开始，用一到两年的时间逐步规范政府投资项目的决策程序，加强事中、事后监管，提高投资效益。在未来投资体制改革的方向上，对企业投资建设的项目，除少数重大项目和限制类项目实行核准制外，其余全部实行登记备案制。从过去注重事前审批转向加强事后监管，强化产业政策引导和信息披露，搞好投资项目的前期研究和储备、推介。
        同时，第四季度要完成对国有资产的清产核资工作，加快国有资产管理体制的改革步伐，提升资本运营与资产运作的能力。
        （四）抓住机遇，加快推进重点区域、重点工程建设
        由于国家宏观调控政策的暂时性影响，部分重点工程距年初确定的目标还存在一定的差距，尤其是拆迁工作难度大，在一定程度上影响了重点工程的进展速度。第四季度，各相关部门需要加大工作力度，确保重点工程的建设进度：一是对照年初制定的折子工程，切实落实目标责任制，明确任务，加强督查，将工程各个环节的责任落实到部门；二是多方筹措资金，加快拆迁进度，力争各个重点工程的拆迁工作按计划完成；三是把握房地产业将继续保持较快发展的总体趋势，克服困难，完善手续，推动绿化隔离地区新村建设、旧村改造和危旧房改造的进程。
        （五）加大环境整治力度，继续改善区域城市综合环境
        以争创国家卫生区为契机，第四季度主要从以下几个方面开展环境整治工作：一是围绕年初确定的环境整治任务，落实责任，加强督察，确保各个重点区域、道路沿线的环境整治任务圆满完成。二是从环境污染的角度出发，严防死守，围绕各项建筑工程、各个生产型企业开展一系列污染、扰民的检查。三是针对城乡结合部地区脏乱差问题较严重的现象，开展集中整治、局部突击的方式，力争在年底以前对街、乡镇之间的主干道路周边地区进行综合整治。四是继续完善和加强城市管理的长效机制，防止脏乱差反弹现象的发生，并将责任落实到具体部门。
        （六）以经济普查为契机，深入挖掘经济潜力
        通过经济普查，对全区各类经济实体、经济组织情况有了一定程度的掌握。下一阶段，需要总结、分析普查成果，找出我区经济发展的地理分布规律、行业分布规律，深入挖掘区域经济发展的潜力，按照“一五五”总体发展思路的要求，合理引导经济资源向重点区域、重点项目集中，夯实区域经济发展的基础。
        （七）全面启动“十一五”规划编制工作
        “十一五”规划编制的前期工作已经基本准备就绪，力争在十一月召开全区动员大会，并全面开展各项前期课题的研究工作，力争在明年年初完成各项课题，形成研究成果，为明年规划总纲和专项规划的编制奠定良好的基础。