今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区以科学发展观为指导,紧紧围绕建设现代化新城区的奋斗目标,认真贯彻落实中央经济工作会、市委全会、区委九届八次全会和区政府的工作部署,经济社会发展延续了近几年来的良好态势,经济增长速度明显加快,城市建设和管理成效显著,公共服务能力不断增强,社会和谐基础更加牢固。上半年,全区经济社会发展形势可以概括为“起步稳、增长快、效益高、趋势好”,为完成全年各项目标任务、实现“十一五”的良好开局奠定了坚实的基础。 一、上半年经济社会发展的主要特点 (一)经济增长速度加快,质量和效益进一步提高 财政收入快速增长。今年上半年,财政收入总量和增速创四年以来最好水平,财政收入达到12.3亿元,同比增长33.6%,完成年度计划目标20.7亿元的59.3%。主体税种增势强劲,营业税、企业所得税、增值税和房产税共完成10.2亿元,同比增长39.2%。房地产业拉动作用明显,完成3.7亿元,同比增长58.9%,对财政收入增长的贡献率达到45%。 重点行业发展势头良好。高新技术产业快速增长,实现技工贸总收入299亿元,同比增长33%,累计上缴税金8.2亿元,同比增长20%,各项指标均保持在20%以上的增幅。房地产业稳步发展,累计完成投资48.1亿元,同比增长19.3%;实现开复工917.9万平方米,同比增长16.6%。工业经济效益进一步提高,规模以上工业企业实现利润4.3亿元,同比增长98.2%;应交税金4.7亿元,同比增长30.6%,呈现出总量增长与效益提高相协调的良好趋势。 投资吸引力显著增强。积极优化发展环境,不断提高服务水平,区域投资吸引力进一步增强。上半年新增内资企业3216家,注册资金31.7亿元,同比增长11.7%;其中引进注册资金千万元以上的企业82家,完成全年计划的68.3%。引进外商投资企业26家,新增注册资本1.9亿美元,同比增长88%;实际利用外资6781万美元,同比增长150%。 城乡居民收支保持较快增长。上半年,城镇居民人均可支配收入8984元,同比增长18.4%;农村居民人均现金收入6257元,同比增长6.7%。居民收入的提高促进了消费增长,上半年全区实现社会消费品零售额178.7亿元,同比增长14.6%。消费结构不断提升,交通和通讯、教育文化娱乐服务、医疗保健等支出稳步增长,人民生活品质进一步提高。 (二)城市建设和环境建设成效显著,城市承载能力进一步增强 重点区域建设稳步推进。科技园区实现开复工面积61万平方米,其中新开工21万平方米。国美鹏润时代广场(原国美商都)已取得建设用地规划许可证,计划8月份开工。汽车博物馆已开工建设。大红门服装商贸区的福成布艺大厦已竣工并开始营业,木樨园购物广场、国际轻纺城、鑫福海大厦已陆续启动拆迁工作。丽泽商务区B6-B7地块、丽泽生态花园、金泰城公建、丽泽商务中心等项目正在进行土地一级开发前的准备工作,西客站南广场拆迁已经启动,地下车库项目正在办理规划手续。青龙湖国际城一期正在办理征地手续,长辛店新区、张家坟居住区土地一级开发正在进行前期准备,计划下半年开工。 道路建设步伐加快。丰北路已于7月16日通车;5条城市主干路中张仪村路已基本完成拆迁,站前路、康辛路和马家堡东路正在拆迁;6条奥运场馆周边道路中,光彩北路已开始拆迁,其余道路正在办理前期手续。认真落实直接关系群众生活方面的40件实事,“便民路”工程已完工10条,正在施工的8条,开竣工总数占计划的72%;二期“创卫”路已完工5条,正在施工的4条,开竣工总数占计划的75%。 环境综合整治力度加大。“城中村”整治稳步推进,中青集团宿舍和大井路沿线地区已完成拆迁,马家堡三期拆迁工作已全面启动,其他地区拆迁整治正在积极推进。全区危旧房改造累计实现开复工94.9万平方米,铁营一期两栋回迁楼和大红门西路四号回迁楼已竣工,长辛店东山坡一里、桥南四期和樊家村项目将于年底前竣工。积极开展2008奥运五项环境整治行动,全区共拆除违法建设949处、面积94.9万平方米。上半年,公厕建设完成196座,占总数的35%;在建297座,占总数的53%。 生态环境建设取得新进展。积极推进生态示范区建设,第一道绿化隔离地区完成绿化面积8公顷,第二道绿化隔离地区355.3公顷的绿化任务已全面完成;扩大城市绿化面积66.6公顷,两处万平米绿地建设已相继启动;水衙沟治理工程已于5月份开工。空气质量有所好转,截止到6月底,丰台花园子站和云岗子站空气质量二级和好于二级天数分别达到51.9%和55.6%。 新农村建设扎实推进。认真贯彻落实中央和北京市的有关文件精神,以环境整治为切入点,治理环境脏乱,拆除违法建设50万平方米,实现绿化3600亩;加大资金支持力度,投入6000万元建设和改造河西农村主要道路;加大生态恢复力度,投入2700万元关停河西地区的非煤矿山,有效地改善了农村环境面貌。推进农村饮用水并网工程,解决了1.6万人的饮水安全问题。积极促进农村经济发展,投入2000万元用于支持河西农村经济建设,农业结构调整和产业化项目已经启动。 (三)市场监管和社会管理能力不断提高,公共服务水平进一步提升 市场监管能力不断加强。加大与人民生活密切相关的食品和药品的监督检查力度,食品安全监测抽查合格率达到98%,药品抽检合格率为98.4%。组织开展专项整治,重点打击制假贩假、商标侵权以及行业垄断等违法违规行为,有力地维护了公平竞争的市场秩序。 安全生产局势基本稳定。进一步落实安全生产责任制,确保重大节日和重要时期的安全稳定。开展安全生产月活动,组织安全生产专项整治,着力消除事故隐患,上半年,共发生安全生产死亡事故5起,与去年同期持平,重特大事故得到有效遏制。 就业和社会保障保持平稳。上半年,新开发社区就业岗位8270个,新增城镇就业2.1万人,城镇失业人员实现再就业1.1万人,完成65%。全区城镇登记失业率为2.9%,比去年同期降低0.2个百分点,控制在3%以内。加大社会保险基金扩面征缴力度,各项保险收缴率达到95%以上,累计收缴基金9.9亿元,同比增长24%。 社会事业全面发展。优化教育资源,推进学校布局调整,以丰台二中扩建为中心的丰台镇地区教育资源整合工程已经启动,北京十八中整合工程正在进行前期准备,农村教育资源整合方案正在完善。推进公共卫生体系建设,长辛店医院门诊楼建设工程正在加紧施工,新建京铁家园、南方庄等10所社区卫生服务站。围绕“人文奥运”,广泛开展了“五月鲜花”、“夏日文化广场”等群众文化活动。加快体育设施建设,奥运垒球场建设已全部完工,为2006年世界女垒锦标赛顺利举办创造了条件。 上半年,全区经济社会发展成绩显著,主要得益于:一是区委、区政府认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化新城区的总体目标,始终坚持以经济建设为中心,以加快城市建设和管理为重点,整体工作思路明确,组织领导得力,实现了经济社会的快速发展;二是“十一五”规划统一了广大干部群众的思想认识,明确了未来经济社会发展的战略目标和阶段任务,全区上下形成了加快发展的强大合力;三是通过几年来的不懈努力,区域发展环境不断优化,政府服务水平显著提升,进一步增强了资源的聚集能力,为经济社会持续快速健康发展积蓄了潜力、提供了动力。 二、下半年经济社会发展的主要工作 为了保持经济社会快速健康发展的良好态势,实现全年国民经济和社会发展目标,下半年将重点抓好以下五方面的工作: 一是狠抓经济发展,不断壮大经济实力。继续完善金融保险、中介服务、文化娱乐等配套服务功能,不断增强高新技术产业和总部经济对地区经济发展的带动作用。健全宏观管理工作机制,加强房地产开发的宏观调控与管理,确保房地产开发项目的整体协调,促进房地产业健康发展。加快文化创意产业的调查研究,制定出台相关措施,促进文化创意产业发展。加强税源建设,促进已入区企业实现属地纳税,完善街道、乡镇委托代征工作机制,促进财政收入稳步增长。 二是加快城市建设,不断提高城市承载能力。加快规划进度,完成综合交通规划和长辛店地区规划,做好科技园区三期规划,尽快开发科技园区长辛店园,为产业发展提供空间。继续坚持重点工程联席会议制度,加快土地一级开发,推动张仪村路、站前路、凉水河、马家堡三期、桥南四期等重点项目建设。加强城市管理,加大城乡结合部地区、奥运场馆周边、主要大街的环境综合整治力度。加大环境保护力度,有效控制污染源,完成市政府下达的大气污染控制指标。 三是推进新农村建设,加快农村城市化进程。尽快完成河西地区路网规划,推进村级基础设施和公共服务设施建设。抓好太子峪村和西庄店村污水处理工程,推进长辛店镇供水设施改造工程前期工作,做好8个区级试点村建设项目的征集、申报立项等工作。支持农业产业化项目,推进太子峪千亩大枣观光采摘园、西庄店千亩柿子观光园等重点产业项目建设,发展生态农业、都市农业,促进农民收入持续稳步增长,统筹城乡发展。 四是促进科技、教育、文化、卫生等各项事业发展,不断提升公共服务能力。推进重点科技项目的实施,加强科普三级网络建设。加快教育资源整合,完成丰台二中改扩建工程的前期工作。完善卫生服务网络,完成长辛店医院改扩建工程,启动丰台医院妇幼保健中心病房楼建设,推进10个社区卫生服务中心和33个卫生站的标准化改造。组织好“卢沟文化节”、“夏日文化广场”等群众文化活动。协助办好2006年世界女子垒球锦标赛。加强安全生产工作,治理安全隐患,有效遏制重大事故发生。 五是做好就业和再就业工作,扩大社会保险覆盖面。建立培训与就业挂钩的培训补贴制度,做好失业人员和农村劳动力技能培训。落实经济建设与促进就业“三同时”的工作机制,多渠道开发就业岗位。进一步完善农村劳动力转移就业登记制度,推进农村劳动力转移就业。继续扩大社会保险覆盖面,实施《丰台区农村社会养老保险办法》,做好农村养老保险工作。推进城乡社会救助体系建设,确保困难群体得到及时有效救助。
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