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经济形势分析
2007年前三季度全区经济运行总体平稳
2008-04-03 18:08:57.0
今年以来，全区以科学发展观为统领，在新一届区委、区政府的正确领导下，认真落实年初各项工作部署，不断推动经济社会发展，前三季度全区财政收入增长23.9%,全社会固定资产投资与上年同期相比基本持平，社会消费品零售额增长13.7%，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长15.3%和6.1%，区域经济运行呈现“总体平稳，趋势向好”的局面，预计全年主要调控目标和预期指标能够实现。
一、经济运行的五个特点
一是高新技术产业快速增长。实现技工贸总收入632.6亿元，同比增长28.5%。园区实现留区税收3.9亿元，同比增长48.8%；占全区财政收入的18.3%，同比提高了3.1个百分点；对全区财政收入增长的贡献率达到31%，同比提高了21.1个百分点。
二是固定资产投资趋缓。全社会固定资产投资完成103.5亿元，同比下降1.7%。受新开工项目减少的影响，房地产开发规模继续呈下降趋势，全区房屋施工面积同比下降15.3%，其中住宅下降23.9%；房屋竣工面积下降19.7%，其中住宅下降9.4%；房地产开发投资同比下降4.6%。
三是消费品市场更加活跃。实现社会消费品零售额308.1亿元，同比增长13.7%。城镇居民人均消费性支出同比增长8.2%。八大类消费支出“七升一降”，其中食品、衣着、家庭设备用品及服务、交通和通讯、杂项商品及服务支出分别增长11.4%、13.8%、15.7%、22.3%、34.7%；居民居住支出下降29.3%。
四是财政收入增幅稳步回升。全区实现财政收入21.3亿元，同比增长23.9%，比上半年提高3.5个百分点，比一季度提高16.1个百分点。从构成收入的主要税种看，企业所得税完成4.4亿元，同比增长85%，对财政收入增长的贡献率达到57.4%，成为拉动财政收入的主要动力；土地增值税完成4537万元，同比增长7倍，对财政收入增长的贡献率为9.6%；营业税累计完成10亿元，同比增长13%，对财政收入增长的贡献率达到27.8%。
五是就业和社会保障形势稳定。开发置换社区就业岗位1.3万个，同比增长7.6%。全区实有失业人员1.2万人，同比下降9.5%；城镇登记失业率为2.36%，同比下降0.5个百分点。全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的人数同比分别增长7%、6%、5%、42%和8%。各项社会保险累计收缴基金18.4亿元，同比增长19.5%；五项保险收缴率均达到95%以上。
二、下一阶段工作的四个建议
为了全面实现年度经济和社会发展目标，下一阶段需要着重抓好四个方面的工作。
（一）采取积极措施，全面完成年度财政收入任务。一是加强地税部门与区建委的沟通协调，做好鹏润时代广场、北京南站等大型项目建筑施工企业的属地税收征缴。二是做好改革后的车船税征收工作，增加缴税服务网点，加大对私家车的征缴力度，防止税源流失。三是继续做好餐饮、娱乐、物业、金融、邮电通讯和旅行社等行业的专项检查，拓宽稽查触角和检查范围，加强欠税清理，实现应收尽收。四是抓紧研究大型交易市场的税收征管问题，加强税务、工商等部门的信息交流，提高市场经营者税务登记办证率，逐步转变交易方式，实行银行网点扣缴税款。五是各街乡镇要加强零散税源的代征和管理，重点清理个体工商户、个人出租房屋、集贸市场的漏征漏管户，切实做到抓大不放小。六是紧抓属地纳税工作不放松，将近期能够操作的企业尽快实现在本区纳税，扩大当期效果。七是加大招商引资力度，街乡镇要重点摸清辖区内的土地、房产资源，有的放矢地引进成规模、有潜力、符合区域功能定位和产业发展方向的企业，发挥增量挤出效应，通过“腾笼换鸟”的方式淘汰低端产业。
（二）推进重点功能区建设，加快培育新的经济支撑点。一是加快科技园区二期建设和三期拆迁，完善西区规划，努力拓展科技型、总部型企业的发展空间；按照金融街丽泽区的功能定位，积极争取市政府的政策支持，完成控规调整，研究开发建设实施方案；推进国际轻纺城、鑫福海大厦、木樨园购物广场等设施建设，为创意设计、展览展示等服装高端产业发展创造条件；继续完善北宫、鹰山、南宫、青龙湖、千灵山等旅游设施，推动河西生态休闲旅游区发展。二是把“筑巢”与“引凤”相结合，坚持开发与招商并重，通过第二届大红门国际服装节、第三届北京金融博览会等系列招商推介活动，扩大重点功能区的对外影响和品牌知名度，引进优势规模企业和战略投资者；发挥政府、重点功能区的穿针引线作用，搭建招商平台，重点帮助鹏润国际时尚交易中心、设计师广场、首地大峡谷等辖区内大型在建公建项目的招商引资，逐步形成具有竞争优势的高端产业集群。
（三）发展壮大集体经济，不断增加农民收入。一是激发集体经济活力，扶持新发地市场、花卉产业集团、榆构集团等骨干企业做大做强；推进花乡花卉千亩基地和两条都市型现代农业生态走廊建设。扩大集体经济规模，优化集体经济结构，提高集体经济效益，不断增强吸纳农民就业和增加农民收入的能力。二是落实各项支农惠农政策，实施基本农田、关闭非煤矿山等长效补偿机制；建立特困群体救助基金，对困难村的特困人员提供医疗、教育等救助；开展“七大类型”新型农民培训，促进农村劳动力向非农产业转移。
（四）认真总结经验，谋划好明年的经济工作。一是深入学习和贯彻党的“十七大”精神，认真总结奥运决战之年的成功经验，巩固和扩大已经取得的积极成果，从解决发展中的薄弱环节入手，提早谋划明年的经济工作。二是要有强烈的机遇意识和胆识，积极主动地争取、捕捉、把握奥运后市政府投资重点转移的这一历史机遇，围绕制约本区经济社会发展的瓶颈问题，立足全局、统筹安排、抢占先机，提早策划包装一批需要市政府支持的紧要项目，发挥重大项目的支撑和带动作用，为后奥运区域经济又好又快地发展奠定坚实基础。
