发展改革综合管理工作

丰台区“十一五”规划编制工作

    “十一五”规划是十六届三中全会明确提出科学发展观、丰台区被明确为城市功能拓展区定位后的第一个五年规划。因此，“十一五”规划编制工作是全区2005年的一项重要工作和中心工作。在整个规划编制阶段，为确保规划编制的科学性和民主性，主要采取了以下几项措施：①加强领导，建立健全组织机构。成立了以区委书记王子生为组长的规划编制工作领导小组，同时还成立了由38位人大代表组成规划编制监督组，以及由128位政协委员组成规划编制顾问组。建立了区领导集体研究讨论机制和部门协调联系机制。②加强业务培训，营造规划编制良好氛围。为保证全区上下思想统一，提高规划编制的水平和质量，先后邀请北京市发改委、北京市经济研究所等领导和专家，就“十一五”规划编制的宏观背景、总体思路等方面进行了专题讲座。培训人数达200多人次。③建立健全了规划编制工作机制。先后制定了《关于进一步加强“十一五”规划编制工作的实施意见》、《丰台区“十一五”〈规划纲要〉工作编制实施方案＝，按照综合规划、重点专项规划和一般专项规划的分类，确定了一个《规划纲要》和40个专项规划的规划体系。④集思广益，开展广泛征求意见工作。组织召开了形式多样的征求意见、课题评审和规划论证等会议，广泛征求各级领导、人大代表、政协委员和专家学者，各委办局及街乡(镇)的意见和建议。同时还充分利用网络媒介平台的作用，将《规划纲要》通过丰台区政府网、丰台新闻网、丰台发改委网站刊登，进一步广泛征求社会各界的意见，各种途径征求意见达2144人次。截至12月31日，40个专项规划已经有38个完成起草工作，其中，20个专项规划已经区长办公会讨论通过，14个专项规划已经区委常委会议讨论通过；《规划纲要》已经区政府第21次常务会和第114次区长办公会审议通过。12月29日，中共丰台区第九届委员会第七次全体会议审议通过了《规划纲要》。
            (韩 伟 陈祥兵 王书芳)

加大招商引资政策与兑现

为进一步优化发展环境，加强丰台区税源建设，加快区域经济持续健康发展，起草了《丰台区加强税源建设工作的意见》，并以丰政发〔2005〕29号文件下发到各街、乡(镇)，委、办、局以及区属单位。以政府名义起草了《丰台区对突出贡献企业的奖励办法》、《关于促进中关村科技园区丰台园发展的实施办法》两个奖励政策，并经2005年第124次区长专题会议讨论通过。年内，完成了园区政策兑现工作；完成了对北京银建事业股份有限公司的奖励兑现工作；完成了对街、乡(镇)财政分成奖励的返还工作。
 (韩 伟 陈祥兵 王书芳)

加强经济监测工作

为做好区域经济运行监测、分析和预测工作，提高政府调节经济运行的水平和能力，保持区域经济的平稳较快发展，起草了《丰台区经济形势分析工作意见》，并经2005年第86次区长办公会讨论通过。积极协调丰台区国税局、地税局和财政局，严格落实丰台区财政收入旬报分析制度。

 (韩 伟 陈祥兵 王书芳)

建立政府投资新型管理机制

制定了《丰台区关于加强政府投资建设项目管理的实施意见(试行)》，建立投资项目库，引导政府投资方向，规范对政府投资建设项目的管理。加强项目监管，严格资金拨付程序。一方面，对市发改委补助资金规范了拨付程序，出具项目拨款单、安排资金，由财政部门拨付项目单位并按规定使用，严格了资金管理；另一方面，对市发改委补助资金项目的进展情况实行月报制，以便能够及时、全面地了解项目进展和资金使用情况。规范行政许可各项流程，认真办理行政许可事项。年内，共受理各类行政许可事项219件，其中：审核、审批立项项目72件，审核上报建设任务47件，商品房结转38件，减免防洪费及城市基础设施建设费等其它项目62件。 (郎印辉 王 巍)

广泛开展法律法规宣传培训

年初，区政府常务会安排《北京市安全生产条例》作为全年学习法律知识第一讲，各街乡镇、委办局一把手参加了学习。13个规范颁布后，全区立即组织了为期三天的由街乡镇主管领导、科长参加的集中培训。常务副区长闫小彦亲自到会动员。区安监局重点抓了农村总公司、专业公司和公办企业负责安全生产工作的领导及具体负责人的培训、特种作业人员的考核培训、重大危险源及危险化学从业单位的培训。
丰台管理处、区文委、区建委、右安门街道、王佐镇、花乡、和义街道紧密联系实际，有针对性地组织辖区或分管领域生产经营单位负责人培训。区安监局还将13个规范，印成合订本，并印制有插图的单项规范拆页下发到各有关生产经营单位。6月份的“安全生产月”活动中，在玉泉营居然之家广场，举办了安全生产咨询日活动，全区 17个行业安全监管执法(主管)部门、30家大型商市场、30家建筑施工企业及航天三院、二七车辆厂等中央直属企业在现场开展宣传咨询活动。区消防监督处抓了消防宣传进农村、进学校、进社区、进企业的典型进行推广，并组织了多种形式的宣传活动，共印发各种宣传材料6万册。区交通支队印制《交通安全法》宣传挂历1600多个，制作有交通安全法主要条款内容的一次性饮水杯20万个，交通安全内容购物袋5万个；制作了100套“关爱生命、安全出行”交通事故挂图，4600块事故展板，翻录了8000多张事故光盘，组织播放宣传教育光盘6300多场次。9月1日，区人大常委会在专门听取了《丰台区人民政府贯彻落实北京市安全生产条例情况报告》的基础上，还进行了执法检查，对全区贯彻落实《条例》给予充分肯定。 (李雪松)

召开政府投资体制改革工作会

4月13日，组织召开全区政府投资体制改革工作会，常务副区长闫小彦，区长助理、区政府办公室主任于鸷隆出席会议。闫小彦常务副区长作重要讲话，要求全区认真贯彻落实《丰台区关于加强政府投资建设项目管理的实施意见(试行)》。 (郎印辉 王 巍)

举办政府投资改革与管理专题讲座

7月8日，举办由市发改委宋宇委员主讲的全区政府投资改革与管理专题讲座。区委中心组以及各部、委、办、局，全区21个街道、乡镇的党政领导、区属企业共计100余人参加了讲座，认真学习了国务院和北京市投资体制改革的方向和政策，此次讲座在全区产生广泛影响。(郎印辉 王 巍)

市发改委丁向阳主任到丰台调研

9月19日，市发改委丁向阳主任带领相关处室负责人到丰台区调研基础设施建设情况，区委书记王子生/区长张大力陪同参加了此次调研。会上，发改委何燕卿主任汇报了丰台区2005、2006年的重点建设项目。会后，市发改委决定给予丰台区市政府资金支持3.2亿元。 (郎印辉 王 巍)

公益性政府投资项目推行代建制管理

对政府投资占项目总投资60%以上的公益性建设项目推行代建制。年内，全区有三个政府投资项目实行了代建制，分别是2008奥运会丰台垒球场工程、水衙沟治理(二期)工程以及长辛店医院门诊楼病房楼改扩建工程。9月30日,发改委作为委托人分别与代建单位、使用单位签订了委托代建合同，加强对政府投资项目的服务与监管。 (郎印辉 王 巍)

拓宽融资渠道 加大政银合作

2月13日，丰台区与国家开发银行营业部举行签订开发性金融合作协议签字仪式，区长张大力、区委副书记阎满成、常务副区长闫小彦、人大常委会副主任刘树玉、政协常务副主席鲍顺新以及国家开发银行营业部总经理朱裕峰、副总经理贾晓军等相关部门领导出席了签字仪式。丰台区此次被国家开发银行评为2A信用等级，获得授信额度60亿元人民币。2005年成功贷款6.325亿元。开发性金融合作协议的签订，标志着丰台区与国家开发银行开发性金融合作正式开始。(郎印辉 王 巍)

积极筹措资金 推进项目建设

年内，积极筹措资金，争取市发改委资金支持共计41765万元，涉及31个项目。其中，市政道路建设资金31952万元，危改小区市政基础设施建设资金2900万元，社会事业建设资金2655万元，环境资源保护建设资金2669.8万元，产业发展资金1088万元，其他项目资金500万元。为重点区域和重点项目建设提供了保障。 (郎印辉 王 巍)

价格和收费管理工作

圆满完成了两会期间、禽流感期、节日前后、水调价、成品油购销价格、药品出厂价格等监测任务。出动监测人员近500人次，涉及监测点120余个，监测品种300余种，撰写价格信息300余条；对全区598个单位建立收费管理台账，全年完成收费许可证变更、增项102家，撤销3家，新办4家，审核医疗单位新建改建床位费收费标准10家，审核教育收费公示18家，核查学生住宿费收费标准5家；规范企业收费行为，核准停车场收费106家，变更停车场收费38家，民办学校收费备案124家，解答各类价格政策500余人次，接待来访50余起，化解矛盾20余起，为企事业单位提供政策文件400余份，为抵制各种乱收费行为，改善丰台区的投资环境提供政策依据，受到企业欢迎；完成了卢沟桥、鹰山嘴森林公园、青龙湖公园门票价格的调整工作；开展调研，对全区教育收费执行情况、停车场收费情况、物业小区收费进行了专题调研，撰写了《丰台区教育收费情况调查报告》、《丰台区停车场问题的成因与分析》、《丰台区普通居住小区物业管理服务收费标准执行情况的调查报告》。
(梁艳玲)

涉案物品价格评估

年内价格认证工作取得新的进展，全年为公检法司进行涉案物品评估案件2615件，评估金额达2133.15万元。 (竺文成)

价格举报办理情况

全年共接待各类咨询、投诉519件，其中来信38件，来电457件，来访20件，市、区有关部门转办24件，均在规定时间办结完毕。投诉热点问题仍集中在停车场、物业等方面。停车场咨询、投诉203件，占总数的39%；物业咨询、投诉163件，占总数的31%；药品及医疗收费咨询、投诉46件，教育咨询、投诉15件。全年立案6件，结案6件，结案率100%，罚款11200元，没收款90.58元，退款58100元，罚没退合计金额69390.58元。 (陈健)

推进政府企业服务大厅建设

年内，优化审批事项，调整确定窗口服务内容，引入审批事项由原来的75项增加到90项，以科建制入驻的窗口单位达4家，能在大厅实现受理、审批、发证一站式服务的单位由原来的1家发展为7家。年内，共接待各类办事人员290259人次，比上年同期增加260762人次，增长11.3%，日接待1416人次；受理审批申请96179件，比上年同期减少1874件，不到2%，日均申请469 件；完成审批申请81737件，比上年同期增加23298件，增长39.9%,办结率85%，比上年同期提高25个百分点，日均办结399件。新办企业在工商注册(不含个体工商户)7647家，比上年同期的6664家，增加983家，增长14.8%，日均注册38家。为促进区域发展，打造诚信、高效、便民的政府形象发挥了积极作用，受到了群众广泛好评。
(姚怀玉 黄迎春)

制订了安全生产“十一五”规划

根据“新北京、新奥运”战略要求，制定了《丰台区“十一五”时期安全生产发展规划》，提出2006-2010年全区安全生产的指导思想、基本方针、目标、主要任务、保障措施、重点项目(工程)和2010年的阶段性目标，指导丰台区未来五年的安全生产工作。 (李雪松)