中关村科技园区丰台园工委书记、管委会副主任 孙睿

　　中关村丰台园是中关村最早的“一区三园”之一，为国家高新技术产业开发区、全国首批向APEC开放的科技工业园之一、中关村国家自主创新示范区、全国大众创业万众创新示范基地、总部经济的践行地，经过30年的发展，中关村丰台园形成了以轨道交通、航空航天为主导产业，以新一代信息技术、新材料、医药健康、智能制造为特色产业的高新技术产业集群，是丰台区经济发展的主引擎和科技创新的主战场。近年来，随着北京聚焦“四个中心”功能建设和“四个服务”水平提升，丰台园主动承接首都科技创新中心的功能定位，在聚焦主导产业的同时，推进数字经济发展，建设独角兽聚集区，丰台园发展思路正在由“招大引强”做实总部经济逐步转向在“创新驱动”引领下打造世界领先科技园区。

　　丰台园30年建设成绩斐然，但因局限于历史视野、区域经济社会发展阶段，与建设世界领先科技园区要求相比，还存在空间集约利用水平仍需提高，平台公司专业化、市场化能力有待提升，创新发展动能不足，围绕主导产业的创新生态尚不完善等各种问题。根据市第十三次党代会精神和区委十三届四次全会精神，下一步，园区将按照王少峰书记提出的“走在前列、形成引领”的工作要求，对标世界领先科技园区建设要求，改革挖潜力、创新求发展、展现新作为、作出新业绩，依照“深化改革、大胆创新、勇于尝试、点上突破”的思路，积极推动园区改革提升，着力构筑首都创新驱动、高质量发展新高地，加快建设世界领先科技园区，打造更具创新活力的中关村丰台园。

　　一、统筹园区产业空间规划

　　加快东三期土地出让、开发以及产业服务设施和公共服务设施建设，优化园区智慧化服务水平。加快园博数字经济产业园的开发建设，尝试共建数字“三生”融合社区，探索诸如“小封闭”城市合伙人等西区建设运营模式。开展东区城市更新，提升土地集约利用水平，打造城市更新样本，以丰科万达商业综合体等项目为支撑，打造为科技企业服务的活力中心，坚持在空间更新过程中织补城市功能。坚持严格准入与腾笼换鸟并重，实施多种开发建设模式，提升规划统筹能力，布局人才住房项目，试点建设以微公寓、共栖社区为特色的人才用房模式。

　　二、推动平台公司转型升级

　　进行平台公司业务升级，探索向“投融建管运”一体化运作模式发展，推进平台公司向产城融合综合投资商、城市运营商、产业投资商转变。推动平台公司建立科学完善的现代企业制度，优化组织结构和职能分工体系，完善机制建设、提升业务水平和分级管控能力。深化国资经营评价制度改革，探索人才聘任市场化改革。加强平台公司投融资能力，加强对优质资源和经营性资产的整合，提升业务盈利和现金偿还能力，拓展融资渠道，搭建产业基金群，增加公司赢利点。

　　三、提升园区创新发展动能

　　鼓励大企业共享创新平台，成立园区大、中、小企业融通发展联盟。联合国家级行业协会、产业联盟举办全国性的轨道交通产业论坛，通过“赛、展、会”形式加强产业推介。建设科技成果转化基地，促进科技成果在园区进行产品化、资本化和产业化，加快聚集新业态、新项目。打造连锁式“园区科技创新服务超市”，为企业提供全周期、全要素、全链条、全过程的双创服务方案。设立政府引导基金，大力聚集投资机构，进一步丰富科技金融产品，为创新企业提供全生命周期金融服务，促进金融深度赋能科技创新。营造创新氛围和创新文化，搭建由驻区科研机构、企业决策层、精英研发人才、技术骨干和创业者组成的社会关系网络。

　　四、构建产业发展创新生态

　　支持中国通号申报国家重点实验室、交控科技申报国家工程研究中心，强化国家战略科技支撑。持续聚集一流高校和科研机构，加快技术研发步伐，通过“揭榜挂帅”等形式，聚焦主导产业重点领域和关键技术，抓好《中关村丰台园轨道交通产业创新发展行动计划（2020-2022年）》的落实。支持中国中铁、中国通号等重点企业向世界级跨国公司迈进，通过推动大项目落地，带动产业链的聚集。依托西区和丰台创新中心建设轨道交通特色园区和垂直型孵化器、加速器，推动主导产业大、中、小微企业融通发展。依托航空航天创新中心培育商用航天、卫星网络等航空航天企业发展。强化“新增长点”顶层设计，研究形成《丰台科技园“未来产业”规划》，夯实信息产业基础、促进智能装备产业提质升级、推动生物医药产业跨越式发展、前瞻布局新型材料产业。构筑数字化赋能创新发展格局，支持数字前沿技术开发应用，推动产业叠加赋能，构建产业数字化新生态，在西I区建设高品质数字经济产业承载空间。

　　五、推进国际化和人才服务

　　围绕主导产业，发挥“新开放五条”政策激励作用，打造国际创新枢纽，加速吸引集聚一批国际企业总部、外资研发中心和国际开放创新平台。积极对接和利用国际创新资源，构建国际化创新协同联盟，加快外资企业、外资机构的引进力度。举办一批高水平、国际化论坛活动，进一步搭建海内外交流渠道。深入落实“海聚工程”、“高聚工程”、“中关村国际引才用才20条若干措施”、“丰泽计划”等，全面加强各类人才引进，为国际人才设立一站式服务窗口。研究建立“领军人才+项目”、“人才+项目+资本”等多种引资模式，实行精准的人才服务。

　　下一步丰台园将加快落实北京市委、市政府决策部署，紧紧围绕丰台区新时期定位和发展要求，以“增强园区发展新动能”为主线，加强丰台园发展的统筹领导、优化体制机制的顶层设计，强化资源统筹调度能力；着力打好关键核心技术攻坚战，支撑高水平科技自立自强；坚持优势产业与特色产业并进发展，抢抓产业链、创新链关键资源；统筹丰台园发展空间布局，提升丰台园市场化、专业化、智慧化运营服务能力，着力构筑首都创新驱动发展新高地，为建设成为世界领先的科技园区奠定基础。