9月27日、豊台区鼎業未来健康産業園において、「計画・再生」北京都市再生政策発表経験交流会と第2回豊台区都市再生協力発展フォーラムが開催された。このイベントでは、業界の専門家が都市再生に関する新たなコンセプト、方向性、政策、実践手法を発表し、都市再生の価値を実現・向上させるための政策が示された。

会議では、豊台区委員会副書記・区長の初軍威氏が「豊台区は持続可能で運営可能な都市再生システムを構築し、発展の方向性を見極めながら、強みを生かし、課題を克服するプロジェクトのシーンを生み出してきました」と述べた。また、「豊台区都市再生の『モーメンツ』はますます大きくなっており、『倍増計画』と『発展パートナー計画』を全面的に推進し、ウィンウィンの理念を堅持しながら、より幅広く多様な都市再生パートナーを誘致するよう努めています」と語った。

近隣管理計画の強化

都市再生特別計画との連動

北京市住宅建設委員会、北京市計画自然資源委員会などの関係部門の担当者が、都市再生の計画と実施促進に関する政策について詳細に説明した。豊台区では、現実の課題に対応する「羅針盤」としての支援政策を発表し、「豊台区都市再生プロジェクト管理実施意見（試行）」を制定した。この政策では各部門の責任を明確にし、組織体制と実施手続きを整備した。2023年3月に「北京市都市再生条例」が正式に施行されて以来、豊台区は「一つの事務所（豊台区都市農村建設事務所）、一つの研究所（都市再生研究所）、一つのプラットフォーム（豊台区都市再生プラットフォーム会社）、複数のパートナー」による都市再生メカニズムを模索してきた。市のマスタープランの枠組みの中で、豊台区は地区レベルの建設の肝心な所として、「街を単位とし、建築物のストックを主体とし、機能環境の向上を指針とする」という都市再生の理念を堅持している。また、街管理計画と都市再生特別計画の結びつきを強化する取り組みを進め、市初の街レベルの都市再生特別計画として方庄街での計画が誕生した。

政策研究について、豊台区は大学や研究機関、業界団体、金融企業、計画・設計・建設・運営部門などで構成される「都市再生研究院」を設立し、政府の「外脳」として、ダイナミックで立体的、かつ総合的な知的支援を都市再生に提供している。現在、中国建設第一局（集団）株式会社、中国建設銀行北京支店、北京都市計画設計研究院、北京建築大学など、12社が第一陣として加盟している。

「都市再生＋産業革新」の実行経路の探索

豊台区住宅都市・農村建設委員会党委書記である李国龍主任は、「豊台区では『点』を集め、『線』をつなぎ、『面』を強化することで、ストックエリアにおける近隣管理計画を慎重かつ体系的に進めている」と述べた。

駅と都市の一体化を方向として「点」を集め、北京西駅、北京南駅、北京豊台駅、麗澤都市ターミナルという「3つの駅と1つのビル」を中心に、周辺の都市再生プロジェクトを連動させたスーパーTOD実証エリアの発展を推進している。「線」をつなぐのは、緑道、碧道、秀道という「3つの道」プロジェクトを「都市のフレーム」として活用し、都市再生を促進していることである。また、「面」を強化するのは、都市の歴史的遺産と現代的な特徴を体系的に探り、都市の文化的イメージを創造することで、認識可能で魅力的な都市インターフェイスを形成することである。「増加を抑制、減少を促進、ストックを最適化する」ことが、現段階における北京の都市再生の重要な方向性となっている。

都市再生の新たな道を探る

2024年、豊台区は82の都市再生プロジェクトを推進し、その総投資額は104.5億元に達する。近年、豊台区は多くの都市再生プロジェクトを実施し、首都の戦略的な位置づけと豊台の特性に沿った都市再生の見本と発展路線を形成している。首都機能の向上とイメージの強化を目指した中南軸を再生し、鉄道駅の建設との一体化を推進することで、豊台駅とその周辺エリアの都市再生が進められている。

豊台区は、地域の特色を探求するため「街と企業の連携」という協力モデルを構築し、企業に積極的に街と連携し、「マイクロ利益と持続可能性」の投資と建設のコンセプトを基に、都市再生の共同建設に参加するよう促している。現在、3つの街が企業と提携している。

北京初の「原状回復＋バンガロー二階建て」の再建プロジェクトとして、馬家堡68号中庭の老朽化した建物の再建プロジェクトは、政府がプロジェクトを支援・指導し、住民が率先してプロジェクトを推進し、企業が積極的にプロジェクトに参加するなど、各方面でウィンウィンの基盤を築いている。住民が都市再生に参加できることで、住民のニーズに確実に応え、現時点で再生プロジェクトがすでに構造的に上棟した。