政策解读
【文字解读】丰台区打赢蓝天保卫战三年行动计划解读方案及解读材料

日期:2018-11-23 16:27    来源: 区环保局

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为深入贯彻落实党的十九大关于打赢蓝天保卫战的重大决策部署,根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)精神和《中共北京市委 北京市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》(京发〔2018〕16号)要求,丰台区出台了《丰台区打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《计划》)。
  总体目标:大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,PM2.5浓度明显降低,重污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,人民的蓝天幸福感明显增强。到 2020 年,全区 PM2.5年均浓度控制在52微克/立方米左右。
  各乡镇、街道目标:各乡镇(街道)对本辖区环境空气质量负总责,大力削减大气污染物排放总量,实现环境空气质量持续改善。各村(社区)开展日常巡查检查,发现、报告大气类违法排污行为。
  重点任务:
  1.优化调整交通运输结构,推进移动源低排放化。通过采取调整交通运输结构、大力推进车辆电动化、加快淘汰老旧车、降低机动车使用强度等措施。2019年,行政事业单位和国有企业基本淘汰国Ⅲ排放标准柴油货车;自2019年7月,重型燃气车,以及公交和环卫行业重型柴油车实施国Ⅵ(B)阶段重型车排放标准;自2020年1月起,轻型汽油车和其余行业重型柴油车辆实施国Ⅵ(B)排放标准。自2020年起,禁止使用无环保标识、未通过备案的非道路移动机械,组织本行业本领域非道路移动机械在属地备案并接受排放执法检测。到2020年,邮政、城市快递、轻型环卫车辆(4.5吨以下)基本为电动车,办理货车通行证的轻型物流配送车辆(4.5吨以下)基本为电动车,区内运营的公交车辆全部为电动车。
  2. 坚持标本兼治,推进扬尘污染管控精细化。健全统分结合、行业监管、属地负责、分级管理的扬尘管控责任体系,以工地扬尘、道路扬尘和裸露地面扬尘为重点,以标准规范为指引,以技术创新为抓手,以监测评价考核为手段,不断提高城市精细化管理水平,打造清洁的城市环境。2020年与2017年相比,全区降尘量下降30%。2019年1月起,实现各级各类道路的主路、辅路和人行步道清扫保洁“全覆盖”;到2020年城市道路“冲、扫、洗、收”新工艺作业率达到92%。
  3.优化调整产业结构,推进工业生产绿色化。落实首都城市战略定位,以疏解非首都功能为“牛鼻子”,以构建“高精尖”经济结构为牵引,加快推进减量发展、绿色发展,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。2020年,实现国家排污许可管理名录规定的行业许可证“全覆盖”。2020年底前完成绿色生产和密闭化提标改造;2020年底前,基本完成挥发性有机物年排放量超过25吨企业的清洁生产审核。
  4.优化调整能源结构,深入推进能源消费清洁化。统筹推进能源资源全面节约,加快构建绿色低碳、安全高效、城乡一体、协域协同的现代能源体系。巩固“无煤化”治理成果,建立健全清洁取暖设备的运维服务机制,确保安全、稳定运行。将完成散煤替代的地区划为高污染燃料禁燃区,依法取消散煤销售点,防止已改造地区反弹复烧。到2020年,优质能源比重提高到95%。
  5.加强面源污染治理,推进生活和农业污染排放减量化。以建筑装饰、餐饮、汽修等行业为重点,加强生活领域污染治理。加快发展农业循环经济,完善与环境承载力相匹配的农业生产结构,逐步推进农业生产生态化。2020年底前,完成全区一、二、三类汽修企业喷漆污染标准化治理改造。完成年度汽修企业执法检查数量。
  6.狠抓秋冬季污染治理,加强空气重污染应对。聚焦秋冬季,狠抓大气污染防治,协同应对空气重污染,推动区域大气环境质量改善。空气重污染期间,加强督查检查,督促企业严格落实应急减排措施,切实发挥重污染削峰降速作用。各乡镇(街道)要健全完善属地空气重污染应急预案,细化具体措施、明确责任人,分解到各村(社区),确保应急措施可操作、能落地、易考核;预警期间,及时响应、全面巡查、专人盯守,确保“最后一公里”职责切实落实到位。
  7.齐抓共管,深入健全社会共治体系。建立执行市级统筹、区级落实、乡镇(街道)具体监督、村(社区)巡查的工作机制。区大气办负责制定全区蓝天保卫战实施方案,将各项任务进一步细化分解到乡镇(街道)、有关单位,并组织实施。各乡镇(街道)要落实属地责任,加快乡镇(街道)实体化执法平台建设,提升环保监督管理能力。村(社区)要及时发现、报告违法排污行为等问题。
  8.强化基础保障能力,全面提升环境治理水平。深化生态文明体制改革,健全完善系统完备、科学规范、运行有效的法规、标准、政策、监测体系,着力发挥科技支撑作用,强化执法和督察“利刃”作用,提升综合治理能力。


政策文件链接:

(失效)北京市丰台区人民政府办公室关于印发《丰台区打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知

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