为继续深入打好污染防治攻坚战，进一步提升丰台区生态环境质量，按照《北京市深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划》(京政办发〔2021〕3号)要求，结合丰台区实际，丰台区制订了《丰台区深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划》（以下简称《行动计划》），具体包含大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大领域。

一、工作目标

以改善环境质量为核心，以推进大气、水、土壤污染防治为重点，努力实现生态环境质量持续好转，进一步提升人民群众对良好生态环境的获得感和幸福感。

尽最大努力巩固改善空气质量：PM_2.5浓度、重污染天数力争继续下降。各街乡镇兼顾粗细颗粒物协同治理，实现市级小微站PM_2.5和TSP浓度持续下降。

推进水环境质量改善：地表水环境质量继续巩固改善，国考断面达到国家考核要求；市考断面水质全年均值达到Ⅴ类；国、市考核断面消除劣Ⅴ类水体；防止黑臭水体出现反弹；地下水水质总体稳定。

保障土壤环境安全：受污染耕地、污染地块安全利用率均达到92%。

二、主要措施

（一）大气污染防治2021年行动计划

聚焦挥发性有机物、移动源、扬尘、生产生活源治理等重点领域，继续深化“一微克”行动，进一步提升精细化、系统化、规范化管理水平。

    一是实施挥发性有机物（VOCs）专项治理行动。推动实施挥发性有机物精细化管理项目，完善覆盖街乡镇、主要污染源聚集区等VOCs高密度监测网。持续开展低（无）VOCs含量原辅材料替代。强化建设工程等使用环节含VOCs产品监管。在政府采购中推广使用低VOCs含量产品。加强重点行业VOCs全流程管控，继续开展强制性清洁生产审核工作，组织1家企业开展挥发性有机物“一厂一策”治理；强化重点行业专项执法。继续推进汽修行业喷烤漆房标准化治理改造。促进成品油储运系统油气减排，加强油品质量监管检查。

    二是推进机动车结构进一步优化。大力推进车辆电动化。继续实施国三排放标准汽油车淘汰更新补助政策，加大本区注册登记的国三排放标准汽油车的淘汰力度。降低重点行业车辆污染排放，强化机动车和非道路移动机械排放监管，加大执法，路检、入户检查排名保持城六区前列，推进构建汽车排放检验与维护闭环管理制度。用好信息化手段，利用固定遥测系统、重点区域电子围栏、OBD数据，提升精准执法水平。加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监督检查。

三是持续推进能源清洁低碳化。强化能源消耗总量和强度双控。加强宣传引导，推动全社会自觉形成节能低碳的生产生活方式。大力推进现有供暖系统节能改造。加快推进非节能居民、公共建筑节能改造步伐；新建建筑严格落实本市《居住建筑节能设计标准》（DB11/891-2020）,进一步提高建筑节能水平。大力推广使用可再生能源，巩固平原地区“无煤化”成果。

四是提升城市环境精细化管控水平。强化扬尘污染专项督导检查，以查促治，消除污染隐患。降尘量力争控制在5.1吨/平方公里·月以内。强化农用地和其他裸地扬尘管控。强化道路扬尘管控，提升道路清扫保洁水平。各行业部门加强本行业施工工地精细化管理，利用好视频监控系统，加强非现场检查力度。街道（乡镇）加强对各类施工、拆迁拆违等项目的扬尘执法，对上账施工工地的月检查率要达到100%。加强重点区域精细化治理。春节期间做好烟花爆竹禁放区域检查，倡导文明、低碳、绿色祭祀。行业主管部门加强对空气质量落后地区帮扶指导。

五是加强污染天气应对。继续夯实提早分析预警，提前提级响应，分级分区管控，部门属地联动机制，做好污染天气应对。落实重污染应急预案，更新完善“一厂一策”应急减排清单，实施分类、分级差异化管理。空气重污染期间，加强督查检查执法，督促落实“一厂一策”等各项减排措施，发挥对重污染的削峰降速作用。

（二）水污染防治2021年行动计划

坚持污染减排和生态扩容两手发力，加强水资源、水环境、水生态“三水”统筹。

一是加强水资源保护。节水优先，实施最严格水资源管理制度；推进海绵城市建设。着力保护饮用水，开展水源地环境状况调查评估，每季度监测1次农村饮用水水源水质。

二是深化水环境治理。完成国家和本市下达的化学需氧量、氨氮污染减排任务要求。防止地下水污染，定期开展地下水环境质量监测工作。加快实施第三个三年行动方案，持续开展“清管行动”。完成5个村污水收集处理设施建设。巩固黑臭水体整治成效，完成23条小微水体整治。加强监管执法，严厉打击向雨水管道违法排污及倾倒行为。

三是推进水生态修复。配合市级部门制定实施重要水体水生态空间管控规划，推进永定河综合治理和生态修复。按照市级部署，组织开展河流水生态环境状况调查。

（三）土壤污染防治2021年行动计划

坚持预防为主、保护优先，聚焦农用地和建设用地两大领域，强化基础保障，有效管控土壤环境风险，保障土壤环境安全。

一是强化预防和保护。严格空间布局管控，禁止在居民区、学校、医院、疗养院和养老机构等单位周边新建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。严格农用地、工业企业等污染预防，持续推进化肥农药减量增效，农膜回收行动，建立农田灌溉用水水质管理机制，督促土壤污染重点监管单位落实生产经营期间的排查、监测、报告等义务，开展新一轮耕地周边涉重金属行业企业排查、整治；加强未利用地保护，依法查处发现的倾倒垃圾、侵占使用等情形，建立风险防控管理清单。

二是强化风险管控和修复。农用地方面，动态更新耕地分类管理清单，加强设施农用地土壤和农产品协同监测，做好园地管理工作；建设用地方面：合理规划建设用地受污染地块土地用途。强化建设用地受污染地块“入口”和“出口”管理，依法督促用途变更、用地属性变化等地块开展土壤污染状况调查，加强受污染地块土壤污染风险管控、修复和效果评估。生态修复方面，按照“谁主管、谁负责”的原则，开展生态问题评估及生态修复工作，加强非法采矿排查，全面查清露天矿山情况，全区完成约3.81公顷废弃矿山地质灾害消除及地形整治。

三是强化基础保障。推进土壤环境监测，开展土壤污染重点监管单位、污水集中处理设施、固体废物处置设施周边土壤监测；提升危险废物收运处置能力，初步建成辖区小微医疗卫生机构医疗废物收集转运体系；强化执法监管和应急保障，通过日常监管、专项检查、联合执法等方式，切实加强监督执法，严厉打击土壤环境违法行为；提升人员管理能力水平，加强培训指导，逐步提升党政领导干部、基层管理人员、企业职工的业务能力和专业技术水平。

丰台区生态环境局    

2021年3月17日     

附件：政策解读图解版     

政策文件链接：

（失效）关于印发《丰台区深入打好污染防治攻坚战2021 年行动计划》的通知