• [标  题] 北京市丰台区人民政府关于印发《北京市丰台区国家知识产权强市建设示范城市工作方案(2024-2026年)》的通知
  • [发文机构] 北京市丰台区人民政府
  • [主题分类] 其他
  • [发文编号] 丰政发〔2024〕8号
  • [成文日期] 2024-06-21
  • [发布日期] 2024-06-21
  • [实施日期] 2024-06-21
  • [废止日期] - - - -
  • [有效性]有效
  • 政策解读
  • 【图解】《北京市丰台区国家知识产权强市建设示范城市工作方案(2024-2026年)》政策解读 2024-06-21
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  • 北京市丰台区人民政府关于印发《北京市丰台区国家知识产权强市建设示范城市工作方案(2024-2026年)》的通知

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    各街道办事处、镇政府,区政府各委、办、局,各区属机构:

    现将《北京市丰台区国家知识产权强市建设示范城市工作方案(2024-2026年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

    北京市丰台区人民政府

    2024年6月21日

    (此件公开发布)


    北京市丰台区国家知识产权强市建设示范城市

    工作方案(2024-2026年)

    为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,充分发挥知识产权在发展新质生产力中的关键要素作用,着力统筹丰台区知识产权强市高质量建设,有效支撑丰台区法务区和“两区”建设,有效服务丰台区经济社会高质量、高速度、高能级倍增追赶、跨越发展,根据国家和北京市相关要求,制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,有力支撑“四个中心”和“五子联动”以知识产权高质量发展和强示范引领为导向,以“创造、运用、保护、管理、服务”知识产权全链条协同推进为抓手,坚持深化改革、坚持目标导向、坚持协同联动,全面推进丰台区国家知识产权强市建设示范城市相关工作,努力建成知识产权保护首善区,为北京市知识产权高质量发展做出丰台贡献。

    二、基本原则

    坚持开放引领,外向发展。把握我国加入RCEP对外开放重大机遇,抢抓有序对接CPTPP和DEPA国际高标准经贸规则关键契机,依托北京市RCEP知识产权公共服务平台,不断提升知识产权助力企业“出海”发展能力,助力丰台形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

    坚持聚焦特色,差异发展。把握丰台区经济社会对知识产权的战略需求,聚焦“2+4+6”重点产业体系与知识产权服务业融合发展,科学制定和统筹实施知识产权发展规划,深度优化营商环境,实施区域差异化发展,培育知识产权服务品牌,提升整体发展质效。

    坚持区域联动,协同发展。紧紧围绕非首都功能疏解,主动服务京津冀知识产权协同发展战略,建立完善知识产权公共服务区域协同工作机制,推进京津冀知识产权公共服务一体化。加强不同领域之间的知识产权协同合作,不断提升丰台区知识产权辐射带动力和品牌影响力。

    坚持质效优先,创新发展。以融合开放发展理念,优化知识产权资源要素顺畅流动和高效配置,深化知识产权与创新链、产业链、价值链深度融合,持续提升经济社会发展质量效益,赋能丰台经济高质量发展。

    三、建设目标

    全面完成知识产权强市建设各项任务,打造知识产权强市建设示范样板。全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平,坚持质量优先、制度创新、统筹布局、动态管理,全力实现万人高价值发明专利拥有量核心指标突破130件

    知识产权创造实现高质量提升,有效发明专利拥有量、PCT国际专利申请量、有效商标拥有量持续增长,培育知识产权试点示范企业数量稳步提升。知识产权运用实现高效能突破,企业知识产权融资能力进一步增强,知识产权交易更加活跃,知识产权质押融资、证券化融资规模得到全面提升。知识产权保护实现高水平推进。设立北京市知识产权保护中心丰台分中心,建立健全专利预审、快速维权、协同保护一体化机制,落实行政执法、司法衔接、行政裁决、多元调解、行业自律的知识产权保护措施。知识产权管理实现高效率运行完善政策举措,形成科学、合理、有效的政策体系,实现对知识产权发展全周期的动态靶向管理,积极营造公平、竞争、有序的知识产权服务业发展环境。知识产权服务实现高标准覆盖,持续完善“一体两翼”知识产权公共服务体系建设,进一步提高知识产权公共服务水平,健全公共服务机制体制,拓宽公共服务覆盖范围,促进知识产权服务业发展,以高质量服务机构带动区域高质量发展。

    四、重点任务

    (一)加强知识产权体制机制建设

    1.加大区级知识产权领导力度。依托丰台法务区建设工作联席会议机制,发挥区知识产权保护联席会等作用,建立统一领导、责任明确、资源共享、相互协作的协调机制,加强对全区知识产权工作的统筹协调和齐抓共管,形成前瞻研究、高位调度、科学谋划、有效落实的工作机制。

    2.健全知识产权保护机制。充分协调丰台法务区建设各成员单位加强部门联动,形成工作合力,构建知识产权管理部门与经济、文化、科技、司法等部门协同配合的横向联动工作机制,形成相互协同、相互支撑、相互促进的工作保障格局。

    3.持续完善知识产权政策支持体系。深化知识产权“放管服”改革,加快知识产权促进与保护相关政策修订,完善现有知识产权政策体系。聚焦“1511”产业发展提质工程、“2+4+6”现代化产业体系,出台细分领域专项政策,构建多元化政策支持体系。推动知识产权与产业、科技、金融、财税等政策融合衔接。

    (二)提高知识产权创新创造质量

    4.着力加大知识产权创造支持力度高标准设立北京市知识产权保护中心丰台分中心,针对“高端装备制造”和“新一代信息技术”开展专利预审服务,加快产业集聚,形成规模效应。优化国家知识产权局商标业务丰台受理窗口服务措施,开展窗口服务进园区、进企业,完善“一站式”“精准式”“订单式”知识产权服务

    5.强化知识产权优势企业培育力度和示范作用。开展专利导航分析、高价值专利培育、专利预警分析等,为创新主体提供专题培训、专利分析评议服务。引导企业建立以提升知识产权质量为核心的知识产权管理体系,鼓励企业开展《创新管理—知识产权管理指南(ISO56005)》国际标准认证。持续发挥知识产权优势企业示范作用,大力开展高价值发明专利培育行动,有效提升高价值发明专利拥有量。

    6.实现重点领域、功能区知识产权突破。重点围绕“2+4+6”特色产业集群,加快知识产权与特色产业融合发展。依托知识产权赋能重点功能区建设,加快丽泽金融商务区、中关村丰台园、南中轴首都商务新区科技创新,助推园博数字经济产业园、看丹独角兽创新基地发展。

    (三)推进知识产权高效转化运用

    7.促进知识产权创新成果转化落地。贯彻落实《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》,加速知识产权落地转化,加快专利价值实现。推进重点产业知识产权强链增效,扩大产业规模和效益,以专利产业化促进中小企业成长,助力企业基数、规模、能级倍增发展。以高新技术企业、专精特新企业、科技型企业等为重点,推动企业开展专利产品备案。

    8.完善知识产权投融资服务体系。大力推动企业知识产权质押融资,搭建银企对接平台,拓展知识产权质押融资政策宣传普及度和覆盖面,贯彻落实《关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》,对具有自主知识产权、开展知识产权质押融资且信用良好的企业给予政策和资金支持,稳步扩大区域企业知识产权质押融资规模,探索推动知识产权金融服务创新发展举措和路径。

    9.发挥“光伏产业知识产权运营中心”作用。按照“专业化运营、市场化机制”原则,依托“光伏产业知识产权运营中心”,以知识产权运营为杠杆,撬动光伏产业发展各类要素集聚融合,打造光伏产业创新链、产业链、资本链、人才链、服务链“五链融合”运营体系,为光伏产业科技成果知识产权化提供有效支撑。

    (四)加大知识产权全链条保护力度

    10.加大知识产权行政执法力度。落实丰台区“七位一体”知识产权保护体系,建立打击知识产权违法行为常态化工作机制。深入开展知识产权执法专项行动,加强知识产权侵权假冒集中领域、风险易发领域执法检查力度,严厉打击商标侵权、假冒专利、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法行为。依托“12345”热线畅通投诉举报渠道,利用丰台区互联网经济协同监管与服务平台,重点关注新型传播和交易平台,加强知识产权侵权假冒行为监管和预警,提升知识产权行政执法保护有效性和精准度。

    11.提升知识产权司法保护效率。推进知识产权案件繁简分流,加强源头甄别,实现简案办理集约化。加快审判流程规范化建设,探索建立审限预警通报机制,在确保办案质量的前提下进一步缩短审理周期。推进电子诉讼平台广泛应用和电子卷宗深度运用,简化知识产权案件在线诉讼手续,进一步提升审判效能。加快集聚人民调解、巡回审判庭等知识产权司法保护资源,打造基础设施完善、服务配套完备的知识产权司法保护功能区,加强知识产权司法保障。

    12.健全知识产权协同保护体系。推进丰台法务区建设,完善知识产权保护机制。全面落实《关于加强知识产权保护合作备忘录》,深化行政执法机关与司法机关衔接配合,落实信息共享、案情通报、案件移送制度,形成保护合力。探索建立和完善知识产权矛盾纠纷多元化解机制,推进知识产权案件裁判标准和尺度统一。加强知识产权维权援助,鼓励知识产权公共服务工作站积极响应企业知识产权维权需求,组织专家提供指导咨询。依托中华商标协会调委会支持知识产权纠纷人民调解工作,依托专业机构支持重点行业、企业开展知识产权海外维权。完善专利侵权纠纷行政裁决机制,逐步发挥行政裁决有效作用。

    (五)提升知识产权公共服务能力

    13.全面提升知识产权服务业集聚和服务水平。紧抓“两区”建设机遇,发挥国家知识产权局专利审查协作北京中心、最高人民法院知识产权法庭、互联网法院集聚优势,吸引一批优质国内外知识产权服务机构落户丰台,提升知识产权服务国际化水平。以创新创业基地、行业协会商会、高校院所和商贸流通领域为重点,不断完善知识产权公共服务工作站和指导站布局,打通知识产权公共服务“最后一公里”。充分发挥技术与创新支持中心(TISC)服务资源优势和“丰台区知识产权专家库”智力资源优势,建立健全维权援助服务工作机制,组建丰台区知识产权保护志愿服务队。

    14.推进“北京市RCEP知识产权公共服务平台”建设。持续完善“一体两翼”的知识产权公共服务体系,支持北京RCEP知识产权公共服务平台拓展服务内容,提升服务能力,向企业、高校院所、科研机构提供研发前科技情报检索分析服务,推动商标、专利基础数据开放。完善线上知识产权申请保护、涉外商事纠纷调解服务功能,增强知识产权国际化服务能力,实现国际知识产权源头追溯、实时监测、在线识别、网络存证、跟踪预警。以RCEP知识产权公共服务平台为枢纽,形成“研发—服务—孵化”资源整合的知识产权交易全环节生态,打造RCEP知识产权服务标志性平台。

    15.打造多元化知识产权宣贯平台。加强知识产权重要决策部署、法律法规和政策文件的宣传和解读。围绕世界知识产权日、“两区”建设、服贸会等加强知识产权宣传,开展知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络等活动。发挥“知产e客厅”品牌服务平台作用,以“干部讲常识,专家讲知识,企业讲故事”为主要内容,开展线上线下普及宣传活动,实现知识产权宣传“多点开花”。鼓励企事业单位围绕知识产权全链条以及丰台区特色知识产权内容,开展培训和宣传,不断增强全社会保护知识产权意识。

    五、保障措施

    (一)加强组织领导,明确重点任务

    充分发挥丰台法务区建设工作联席会议机制优势,加大知识产权工作统筹协调力度,增强工作合力。将知识产权保护工作纳入区政府重要议事日程,定期专题研究,协调解决重点难点问题。

    (二)增强资源统筹,形成创新合力

    推动建立知识产权、科技、金融、文化、人才等行政及创新服务资源对接机制,加强创新资源的统筹协调,促进知识产权与经济政策有效衔接完善多渠道投入机制,创新投入模式,促进方案有效实施。发挥市场导向作用,调动企业创新积极性。

    (三)强化任务落实,完善实施保障

    优化方案指标和评估体系,建立以知识产权创新质量、贡献和绩效为导向的监督评估机制。适时开展计划实施情况专题评估,对评估结果及存在问题及时反馈,制定应对措施,确保各项重点工作落地见效。

    附件:《北京市丰台区国家知识产权强市建设示范城市工作方案》任务分工表


        附件

    《北京市丰台区国家知识产权强市建设示范城市工作方案》任务分工表

    序号

    重点任务

    任务分解

    具体任务

    责任单位

    1

    (一)加强知识产权体制机制建设

    1.加大区级知识产权领导力度

    依托法务区建设工作联席会议机制,发挥区知识产权保护联席会等作用,建立统一领导、责任明确、资源共享、相互协作的协调机制,加强对全区知识产权工作的统筹协调和齐抓共管,形成前瞻研究、高位调度、科学谋划、有效落实的工作机制。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区委宣传部、区科信局、区公安分局、区农业农村局、区文化和旅游局、区文化市场综合执法大队、区园林绿化局、区法院、区检察院及其他相关部门

    2

    2.健全知识产权保护机制

    充分协调法务区建设各成员单位,加强部门联动,形成工作合力,构建知识产权管理部门与经济、文化、科技、司法等部门协同配合的横向联动工作机制,形成相互协同、相互支撑、相互促进的工作保障格局。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区委宣传部、区科信局、区公安分局、区农业农村局、区文化和旅游局、区文化市场综合执法大队、区园林绿化局、区法院、区检察院及其他相关部门

    3

    3.持续完善知识产权政策支持体系

    深化知识产权“放管服”改革,加快知识产权促进与保护相关政策修订,完善现有知识产权政策体系。聚焦“1511”产业发展提质工程、“2+4+6”现代化产业体系,出台细分领域专项政策,构建多元化政策支持体系。推动知识产权与产业、科技、金融、财税等政策融合衔接。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区委宣传部、区科信局、区财政局、区税务局、区公安分局、区农业农村局、区文化和旅游局、区文化市场综合执法大队、区园林绿化局、区发展改革委、区法院、区检察院及其他相关部门

    4

    (二)提高知识产权创新创造质量

    4.着力加大知识产权创造支持力度

    优化国家知识产权局商标业务丰台受理窗口服务措施,开展窗口服务进园区、进企业,完善“一站式”“精准式”“订单式”知识产权服务。高标准设立北京市知识产权保护中心丰台分中心,针对“高端装备制造”和“新一代信息技术”开展专利预审服务,加快产业集聚,形成规模效应。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区发展改革委、区科信局、丰台园管委、丽泽金融商务区管委、区政务服务和数据管理局及其他相关部门

    5

    5.强化知识产权优势企业培育力度和示范作用

    开展专利导航分析、高价值专利培育、专利预警分析等,为创新主体提供专题培训、专利分析评议服务。引导企业建立以提升知识产权质量为核心的知识产权管理体系,鼓励企业开展《创新管理—知识产权管理指南(ISO56005)》国际标准认证。持续发挥知识产权优势企业示范作用,大力开展高价值发明专利培育行动,有效提升高价值发明专利拥有量。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区科信局、丰台园管委、丽泽金融商务区管委及其他相关部门

    6

    6.实现重点领域、功能区知识产权突破

    重点围绕“2+4+6”特色产业集群,加快知识产权与特色产业融合发展,聚焦轨道交通和航天航空高能级发展,开展“高端装备制造”和“新一代信息技术”专利预审服务。依托知识产权赋能重点功能区建设,加快丽泽金融商务区、中关村丰台园、南中轴首都商务新区科技创新,助推园博数字经济产业园、看丹独角兽创新基地发展。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区科信局、区司法局、区法院、区投促服务中心及其他相关部门

    7

    (三)推进知识产权高效转化运用

    7.促进知识产权创新成果转化落地

    贯彻落实《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》,加速知识产权落地转化,加快专利价值实现。推进重点产业知识产权强链增效,扩大产业规模和效益,以专利产业化促进中小企业成长,助力企业基数、规模、能级倍增发展。以高新技术企业、专精特新企业、科技型企业等为重点,推动企业开展专利产品备案。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区发展改革委、区科信局及其他相关部门

    8

    8.完善知识产权投融资服务体系

    大力推动企业知识产权质押融资,搭建银企对接平台,拓展知识产权质押融资政策宣传普及度和覆盖面,贯彻落实《关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》,对具有自主知识产权、开展知识产权质押融资且信用良好的企业给予政策和资金支持,稳步扩大区域企业知识产权质押融资规模,探索推动知识产权金融服务创新发展举措和路径。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区科信局、区财政局、区发展改革委及其他相关部门

    9

    9.发挥“光伏产业知识产权运营中心”作用

    按照“专业化运营、市场化机制”原则,依托“光伏产业知识产权运营中心”,以知识产权运营为杠杆,撬动光伏产业发展各类要素集聚融合,打造光伏产业创新链、产业链、资本链、人才链、服务链“五链融合”运营体系,为光伏产业科技成果知识产权化提供有效支撑。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区科信局、丰台园管委及其他相关部门

    10

    (四)加大知识产权全链条保护力度

    10.加大知识产权行政执法力度

    落实丰台区“七位一体”知识产权保护体系,建立打击知识产权违法行为常态化工作机制。深入开展知识产权执法专项行动,加强知识产权侵权假冒集中领域、风险易发领域执法检查力度,严厉打击商标侵权、假冒专利、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法行为。依托“12345”热线畅通投诉举报渠道,利用丰台区互联网经济协同监管与服务平台,重点关注新型传播和交易平台,加强知识产权侵权假冒行为监管和预警,提升知识产权行政执法保护有效性和精准度。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区委宣传部、区委网信办、区科信局、区司法局、区公安分局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区文化市场综合执法大队、区园林绿化局、区法院、区检察院及其他相关部门

    11

    11.提升知识产权司法保护效率

    推进知识产权案件繁简分流,加强源头甄别,实现简案办理集约化。加快审判流程规范化建设,探索建立审限预警通报机制,在确保办案质量的前提下进一步缩短审理周期。推进电子诉讼平台广泛应用和电子卷宗深度运用,简化知识产权案件在线诉讼手续,进一步提升审判效能。加快集聚人民调解、巡回审判庭等知识产权司法保护资源,打造基础设施完善、服务配套完备的知识产权司法保护功能区,加强知识产权司法保障。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区委网信办、区公安分局、区司法局、区法院、区检察院及其他相关部门

    12

    12.健全知识产权协同保护体系

    推进丰台法务区建设,完善知识产权保护机制。全面落实《关于加强知识产权保护合作备忘录》,深化行政执法机关与司法机关衔接配合,落实信息共享、案情通报、案件移送制度,形成保护合力。探索建立和完善知识产权矛盾纠纷多元化解机制,推进知识产权案件裁判标准和尺度统一。加强知识产权维权援助,鼓励知识产权公共服务工作站积极响应企业知识产权维权需求,组织专家提供指导咨询。依托中华商标协会调委会支持知识产权纠纷人民调解工作,依托专业机构支持重点行业、企业开展知识产权海外维权。完善专利侵权纠纷行政裁决机制,逐步发挥行政裁决有效作用。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区司法局、区公安分局、区法院、区检察院及其他相关部门

    13

    (五)提升知识产权公共服务能力

    13.全面提升知识产权服务业集聚和服务水平

    紧抓“两区”建设机遇,发挥国家知识产权局专利审查协作北京中心、最高人民法院知识产权法庭、互联网法院集聚优势,吸引一批优质国内外知识产权服务机构落户丰台,提升知识产权服务国际化水平。以创新创业基地、行业协会商会、高校院所和商贸流通领域为重点,不断完善知识产权公共服务工作站和指导站布局,打通知识产权公共服务“最后一公里”。充分发挥技术与创新支持中心(TISC)服务资源优势和“丰台区知识产权专家库”智力资源优势,建立健全维权援助服务工作机制,组建丰台区知识产权保护志愿服务队。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区教委、区科信局、丰台园管委及其他相关部门

    14

    14.推进“北京市RCEP知识产权公共服务平台”建设

    持续完善“一体两翼”的知识产权公共服务体系,支持北京RCEP知识产权公共服务平台拓展服务内容,提升服务能力,向企业、高校院所、科研机构提供研发前科技情报检索分析服务,推动商标、专利基础数据开放。完善线上知识产权申请保护、涉外商事纠纷调解服务功能,增强知识产权国际化服务能力,实现国际知识产权源头追溯、实时监测、在线识别、网络存证、跟踪预警。以RCEP知识产权公共服务平台为枢纽,形成“研发—服务—孵化”资源整合的知识产权交易全环节生态,打造RCEP知识产权服务标志性平台。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区科信局、区司法局、区商务局、区政务服务和数据管理局、区法院及其他相关部门

    15

    15.打造多元化知识产权宣贯平台

    加强知识产权重要决策部署、法律法规和政策文件的宣传和解读。围绕世界知识产权日、“两区”建设、服贸会等加强知识产权宣传,开展知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络等活动。发挥“知产e客厅”品牌服务平台作用,以“干部讲常识,专家讲知识,企业讲故事”为主要内容,开展线上线下普及宣传活动,实现知识产权宣传“多点开花”。鼓励企事业单位围绕知识产权全链条以及丰台区特色知识产权内容,开展培训和宣传,不断增强全社会保护知识产权意识。

    区市场监督管理局(区知识产权局)、区委宣传部、区科信局、区公安分局、区农业农村局、区文化和旅游局、区文化市场综合执法大队、区园林绿化局、区法院、区检察院及其他相关部门

    其他相关部门指丰台区知识产权保护联席会、知识产权办公会其他成员单位,各单位按照自身职责开展工作。



    丰政发〔2024〕8号


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