李昌安主持会议。王力军作政府工作报告。
报告分为2018年工作回顾和2019年工作安排两部分。
王力军表示，过去的一年，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕首都“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，认真贯彻落实北京城市总体规划，更好地服务保障首都功能，落实城市南部地区加快发展行动计划。全区上下凝心聚力、开拓奋进，顺利推进“十三五”规划各项任务，取得了一批引领未来的开创性成果，破解了一批制约发展的难题，办成了一批惠及广大群众的民生实事，圆满完成了区十六届人大四次会议确定的各项目标任务。
全年预计实现地区生产总值1550亿元，增长6.5%左右；一般公共预算收入121.6亿元，增长7.5%；居民人均可支配收入增长7.5%左右，高于经济增速；万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.8%、8.5%；细颗粒物年均浓度下降到53微克/立方米；城乡建设用地减量3平方公里。
高站位细谋划，北京城市总体规划得到深入落实。分区规划取得阶段性成果，高标准编制分区规划草案，提出区域发展新目标和“一轴、两带、四区、多点”空间格局，开展海绵城市建设等22个专项规划研究，发布实施《丰台区城乡街巷设计导则》。
重点区域规划实现新突破，开展南中轴及南苑-大红门地区规划设计国际方案征集和综合工作，确定以文化、国际交往和国际商务为主的功能定位，提出“北城南苑”的空间布局。对标国际新兴金融功能区，优化提升丽泽金融商务区规划。启动卢沟桥国家文化公园规划研究。编制完成西山-永定河文化带丰台区五年行动计划。
抓重点破难题，疏解整治促提升成效显著。专项行动任务全面完成，疏解提升区域性市场26家，市级考核的18项任务中，5项完成量居全市第一。南苑-大红门地区疏解整治促提升取得历史性突破。原45家上账市场拆除关停率由73%提升到82%，拆除区域内违法建设76万平方米，与河北沧州等地对接协作，成立北京丰台-沧州大红门市场服务中心，帮助1.6万商户“二次创业”，推动大红门品牌京外发展。疏解腾退空间利用取得新成效，建设南苑森林湿地公园，共拆除地上物113万平方米，建成嘉囿城市休闲公园等群众家门口公园30个，党群活动中心、智能微仓储等地下空间利用形式得到居民认可，新建规范便民商业网点133个，镇国寺北街成为中心城区首个生活性服务业示范街区。
重创新增动能，区域经济发展跨入新阶段。高精尖经济结构更加优化，国家高新技术企业保有量超过1500家，专利申请量9094件，境内外上市企业31家、新三板挂牌企业68家。丽泽金融商务区发展全面提速，确定新机场城市航站楼选址。中关村丰台科技园发展态势良好，新引进“高精尖”及规模以上企业101家，全年预计实现总收入5500亿元，轨道交通产业收入占全园总量近1/3。营商环境明显改善，大力推进“放管服”改革，出台优化营商环境二十条措施，施工许可审批时限由15个自然日压缩至5个工作日，行政审批事项全部实现“一网通办”，企业不动产登记“一窗办理”做法获得国务院通报表扬。
高标准严要求，城市环境面貌呈现新变化。生态环境保护持续加强，大气优良天数较上年增加24天，加大扬尘管控，落实“河长制”，推广“当班河长”模式，市级黑臭水体全部完成治理，国家级和市级考核断面水质持续达标。下非常之功整治环境，落实党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制，街乡镇全部建立实体化综合执法平台，打通抓落实的“最后一公里”，创建精品示范大街30条，城市街巷面貌明显改善。城乡协调发展扎实推进，优化完善绿化隔离地区规划和实施方案，全年完成供地123公顷，南苑乡成寿寺项目成为全市首个开工建设的集体土地租赁住房项目，河西地区纳入市自来水集团供水保障体系，持续推进浅山区违法占地违规建设专项治理，大棚类设施农业项目全部落实整改。
惠民生保稳定，群众更好共享发展成果。社会保障更加有力，城镇新增就业4.3万人，城镇登记失业率1.44%，城乡居民基础养老金人均增长14%；持续推进空巢独居老年人“连心通”工作，开展由政府购买服务、为失能失智老人照料者提供“喘息服务”的试点工作；老旧小区生活条件逐步改善。公共服务水平持续提升，扩大优质教育资源供给，新增学位4610个，实施第三期学前教育行动计划，校外培训机构治理工作得到教育部通报表扬；整合优质医疗资源，天坛医院实现整体搬迁并开诊运行，丰台医院启动提质改建，推广社区卫生“智慧家医”模式；顺利通过首都文明示范区测评复检；成功举办“2018中国戏曲文化周”活动。出行环境显著改善，加强北京南站地区综合治理，乘车难、打车难、交通拥堵等问题得到有效缓解，轨道交通加快发展。社会保持安全稳定，严格落实安全生产责任制，扎实开展城市安全隐患治理三年行动，积极推进互联网金融风险专项整治，加强应急值守，畅通信访渠道，深入推进平安丰台建设，群众安全感明显提升。精准扶贫脱贫深度发力，助力1.3万人实现脱贫，实施产业扶贫项目17个，21个街乡镇与受援地区乡镇开展结对帮扶，结对帮扶的林西县成为内蒙古第一个脱贫的国家级贫困县。
转作风提效能，政府自身建设不断加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，落实政府系统全面从严治党责任。修订《区政府党组工作规则》《区政府工作规则》，有序推进社区居委会和村委会换届选举工作，全面推进政务公开，加强审计监督，强化党风廉政建设，坚决防止“四风”问题反弹。
一年来，圆满完成了中非合作论坛北京峰会、纪念全民族抗战爆发81周年等重大活动的服务保障。配合做好部队停止有偿服务工作。认真做好民族宗教、外事侨务、对台、工商联、文联、科协等工作，工会、青少年、妇女儿童、残疾人保护、红十字会等事业取得新发展。
王力军表示，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，伴随着中国特色社会主义进入新时代，丰台发展越来越同首都发展紧密地联系在一起。
当前，丰台区正处于发展的关键时期，面临的情况更复杂、任务更重、难度更大。在面临挑战的同时我们更要看到前所未有的机遇：一是新版总规赋予的功能定位和分区规划确定的发展目标，将成为引领发展的强大动力。特别是南中轴承载着完善首都城市格局、引领南部地区发展、提升首都服务保障功能的重要使命。二是随着城市南部地区加快发展行动计划落地实施，丰台作为支撑首都南北均衡发展的重要区域，将承载更多首都功能，生态环境、基础设施和公共服务水平将得到大幅提升。三是区位优势更加凸显，丽泽金融商务区、中关村丰台科技园发展空间加速释放，首都商务新区、卢沟桥国家文化公园将形成新的承载空间。四是营商环境不断优化，丰台的竞争力和吸引力将持续增强。
按照市委市政府的工作要求和区委的部署，今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、市委十二届七次全会精神和区委十二届八次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，统筹做好改革发展稳定和改善民生各项工作，不断把全面从严治党引向深入，推进丰台区各项工作上台阶，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%-6.5%，一般公共预算收入增长5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，居民人均可支配收入增速与经济增速同步，万元地区生产总值能耗、水耗达到市级要求，生态环境进一步改善。
更加注重减量发展，进一步落实好北京城市总体规划。严格执行分区规划，落实用地规模、建筑规模管控要求，严格执行用地和建筑规模增减挂钩，抓好腾退空间利用，稳步推进建设用地供应，严格规划刚性约束，加强监督考核问责，坚决维护总规的严肃性、权威性。高质量规划建设南中轴及南苑-大红门地区，加快编制街区、地块层面控制性详细规划和城市设计导则，按照“北城南苑”的空间格局，规划建设好首都商务新区，深化南苑森林湿地公园方案设计。统筹推进城乡融合发展，严格农村集体土地、房屋管理，打破村自为营的产业发展现状，将产业建设指标向重点功能区配置，强化以规划实施单元为主的统筹推进机制，加大城乡结合部改造力度，加快“美丽乡村”建设。（下转第4版） （上接第1版）
更加注重优化提升，把“疏解整治促提升”作为解决丰台发展问题的金钥匙。纵深推进疏解整治促提升专项行动，完成3家市场疏解提升工作，完成无证无照经营、“开墙打洞”整治全部存量任务，实现“散乱污”企业、群租房、无证餐饮、违规地下空间动态清零，持续深化南苑-大红门地区疏解整治促提升工作，严控新增，严管存量，研究大红门地区产业发展方向和支持政策，继续做好外迁商户服务。抓好疏解腾退空间统筹利用，让群众有更多获得感，实施新一轮百万亩造林绿化3117亩，建成各类公园30个，打造群众身边的绿色休闲空间，继续开展市级生活性服务业示范街区创建工作，实现“五分钟便民蔬菜零售网络体系”全覆盖，让群众在家门口、于细微处感受到生活便利。利用疏解腾退空间建设区级政务服务中心，不断完善街乡镇服务大厅规范化建设，增加群众办事的便利性。
更加注重改革创新，推动经济高质量发展。努力将丽泽金融商务区打造成为重要经济增长点，高标准开展招商引资工作，推动国家级、市级、外资重大金融项目落地，优化深化控制性详细规划和城市设计导则，实现丽泽SOHO等8个项目竣工或投入使用，做好基础设施建设。高水平办好中关村丰台科技园，优化园区整体规划，完善文化生活和商务服务配套设施，聚焦轨道交通优势产业。持续优化营商环境，对标市级营商环境考评体系，认真执行优化营商环境二十条措施，全面推开“证照分离”改革，稳步扩大“一区一照”登记试点范围，加大重点企业服务力度，完善“企业家早餐会”“企业服务管家”等沟通交流机制，为企业量身定制“服务包”，坚定不移支持民营企业发展，深化国资国企改革，推动区域经济发展。
更加注重城市南部地区加快发展行动计划带动作用，提升服务首都功能水平。推进交通枢纽建设，推动丽泽城市航站楼规划建设，加快地铁新机场线、新机场快速路等新机场配套基础设施建设，推进丰台火车站建设，做好北京南站、北京西站地区综合治理，对北京南站及周边实施景观和亮化提升工程。加快基础设施建设，协调推进地铁16号线、房山线北延、19号线一期建设，开工建设万寿路南延等8条道路，完成角门北路等10条道路大修和5项交通疏堵工程，实现河西再生水厂二期投入运营、河西第三水厂主体工程完工，推进河西第二水厂建设，实现渗沥液处理厂二期主体工程完工。积极做好冬奥服务保障，加强与冬奥组委工作对接，保障国家冰雪运动训练科研基地按期投入使用，提升周边基础设施和配套服务。
更加注重精细化治理，持续推动城市品质提升。不断改善生态环境，打好蓝天保卫战，完善大气环境监管体系，完成年度主要污染物总量减排目标，打好碧水攻坚战，加强对重点排污企业监管，启动河道美化亮化工程，实施永定河丰台段生态修复。巩固环境建设良好态势，针对违法建设、老旧小区管理等热点问题，持续发挥城市管理微信曝光群作用，规范停车管理，加强新机场快速路、南中轴沿线等重点地区环境建设，加大垃圾分类力度，持续推进厕所革命。加强和创新社会治理，继续深化“街乡吹哨、部门报到”改革，完善基层治理机制，提升为民服务的能力和水平，加快信息化管理平台建设，推动城市管理领域大数据应用，及时回应群众诉求、媒体曝光和市民服务热线反映的问题，民有所呼、我有所应，继续加强区街两级社会组织孵化培育，完成居委会、村委会换届选举工作。
更加注重把文化融入城市发展，汇聚推动发展的强大精神力量。加强社会主义核心价值观建设，利用丰富的红色文化资源，开展主题教育、系列展览和文化活动，大力传承红色文化，继续开展好“北京榜样·最美丰台人”“身边好人”等群众性精神文明创建活动，巩固首都文明示范区创建成果，做好全国双拥模范城“七连冠”争创工作。促进历史文化与城市建设相融合，统筹规划建设卢沟桥国家文化公园，推进金中都-莲花池遗址保护利用，开展金中都城墙遗迹本体保护，深入挖掘南中轴地区历史文化内涵，打造“南苑秋风”历史文化景观。提高文化服务品质，做好文化馆、图书馆等文化设施规划，完善基层文化设施配套，建设4个基层文化活动中心，实施文化惠民工程，营造迎冬奥良好氛围。
更加注重增进民生福祉，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。提升社会保障水平，把就业放在突出位置，落实国家、市级政策，及时为各类人员调整社保待遇，加快养老服务设施建设，开工建设3家照料中心、15家社区服务驿站，深化居家和社区养老服务改革试点工作，不断完善养老服务体系。提升区域教育水平，落实教育优先战略，继续加大教育投入，加快北师大实验中学丰台学校、北大附小丰台学校等学校的建设，有效增加教育供给，发挥优质教育资源的辐射带动作用。提升卫生健康水平，服务保障好北京口腔医院迁建，扎实推进分级诊疗制度建设，全面推进社区“智慧家医”工作，落实家庭医生签约服务。提升住房保障水平，加快推进共有产权住房和集体土地租赁住房项目建设，实施7个老旧小区综合整治。全力维护社会和谐稳定，围绕庆祝中华人民共和国成立70周年等重大活动，做好安保维稳和服务保障工作，完善安全生产责任体系，加大对建筑施工、交通运输、食品药品等重点领域的隐患排查治理力度，完善应急体系建设，全面落实粮食安全责任制，加大金融领域风险防控，加强重大决策社会稳定风险评估，严格落实反恐、防恐措施，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入实施“雪亮工程”，不断增强群众安全感。继续做好扶贫协作和支援合作工作，聚焦精准扶贫、精准脱贫，继续发挥我区农副产品全产业链帮扶优势，继续做好与房山区在生态涵养区建设方面的结对协作。
更加注重能力建设，打造人民满意政府。强化政治建设，坚持党的领导，不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。发挥区政府党组示范作用，带头严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央、国务院、市委市政府和区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。平稳有序、规范高效推动政府系统机构改革。加强法治建设，全面推行依法行政，认真执行区人大及其常委会的决议和决定，进一步推进政务公开全清单管理，增进公众对政府工作的认同和支持。提高效能建设，组织干部学习新知识和先进经验，增强履职本领，加强预算管理，统筹规范督察检查考核工作，健全政府规范高效运行机制。深化作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，让基层干部有更多时间跟群众在一起，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，贯彻执行新修订的公务员法。
最后王力军强调，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的，丰台发展怎么样，就看我们怎么干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，担当作为，团结奋斗，推动丰台区各项事业上台阶，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
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