第02版:丰台要闻
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2019年06月28日 星期五 出版 上一期  下一期
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人大代表履职
为法治建言 为选民发声
  张雪梅是北京市第十五届人大代表、丰台区第十六届人大代表,是北京致诚律师事务所副主任律师,北京青少年法律援助与研究中心执行主任,全国律协未成年人保护专业委员会主任,民盟丰台区工委副主委。这位我国未成年人法律保护领域的知名专家不同于影视片中犀利冷硬的女律师形象,而是位秀雅端庄、温言细语的知性女士。与她深入交谈,就会发现这是一个很“接地气儿”的人大代表,也是一位喜欢分析研究追根溯源的专业律师,更是一名执着而有韧性的选民代言人。

  为居民追求美好幸福生活发声

  她说:“要和办理代表建议单位一起为百姓解决实际问题。”

  张雪梅是丰台区长辛店街道选举的区人大代表。社区选民见面会总有她的身影。她与人大街工委、社区干部保持着密切联系,随时了解群众集中反映的问题。

  张雪梅在2018年初的市两会上针对群众反映比较强烈的京港澳高速西侧东山坡路段噪音扰民事件,提出了“在京港澳高速西侧东山坡路段安装隔音墙”的建议。但是新旧小区穿插造成的诸多问题纠纷,致使建议承办单位给出的办理答复是办理不了。建议办理陷入困境,她多次与承办单位负责办理的同志沟通、座谈,约上负责办理的同志与当地社区、街道的负责人、居民一起面对面沟通,又到相关单位进行调研、座谈、反复沟通。在张雪梅不懈地协调联系督促下,2018年年底完成了隔音墙工程设计方案,并结合居民的建议进行了优化,目前工程进入前期清理阶段,困扰群众多年的噪音扰民问题将得到圆满解决。

  总结这次成功履职的经验,张雪梅说:“作为人大代表,并不是你提出建议就等着人家来找你,或者对方的答复你不满意却不好意思说。你只有做到实地调研、了解实际情况,才能有理有据地和办理单位提出来这事为什么要办,应该怎么办。其实,人大代表和办理代表建议单位不是对立关系,而是要一起为百姓解决问题。”

  推动法治进步为弱势群体呼吁

  她说:“未成年人渴望的眼神,是我不断努力的动力”

  张雪梅曾做过为期6年的未成年人遭受家庭暴力的监护侵害问题专项调研,一共调研了697个个案。张雪梅说:“律师做得再好,办理的案件再多,成了办案机器,你也不能帮助所有的孩子,而推动立法的进步则能让更多的人受益。”于是,她在工作实践中通过办理案件,积极和司法部门、行政部门共同推动典型案件的个案化解决方式向制度化解决方案转变,开展类案研究,向立法部门和有关部门提出立法建议,推动法律政策对这些问题的关注。

  担任人大代表以来,张雪梅提出市、区两级人大建议近30项。例如“关于健全完善平安校园建设配套机制的建议”、“关于加大对儿童事务工作财政支持的建议”、“完善刑事案件未成年被害人法律援助制度的建议”、“构建以社区为基础的儿童保护和服务体系的建议”等。这些建议有的已经解决,有的也得到了相关部门的重视,推进了相关领域法律政策的制定或实际工作的开展。

  张雪梅十九年风风雨雨、砥砺前行,致力于为未成年人保驾护航。让她感到欣慰的是,“经过多年的呼吁和推动,我的大部分建议都受到相关部门、立法机关和司法机关的高度重视,能够帮助到那么多的孩子和家庭,甚至推动法治的进步,对我来说是一种光荣。”

  常驻社区的“贴身法律顾问”

  她说:“保护居民合法权益是我的使命”

  张雪梅当选为丰台区人大代表以后,看到社区居民们对法律法规认识比较薄弱,就思考怎样能够通过自己的专业所长,来帮助他们知法、懂法、用法律保护自己。她想到做到,开始有计划地进社区为居民普及法律知识,开展法律服务。

  开展普法服务进社区后,为了及时给居民排忧解难,她把自己的电话留给社区居民,居民有任何法律上的、生活上的问题都可以给她打电话。于是,张雪梅就成了社区居民的“贴身法律顾问”。张雪梅笑说:“两年下来,用老百姓的话说,我就是他们的法律顾问,我也非常乐意成为大家的法律代言人。”

  总结两年的代表履职经验,张雪梅说:“人大代表的工作与我的本职工作非常契合,都是在推动民主法治进程、维护公民权益。在直面选民的诉求时,我尽自己最大的努力,提出有用有效的建议,帮助居民解决实际问题,做好选民的代言人。而我作为律师,从工作实践中梳理出研究成果,为法治建设添砖加瓦,从而帮助更多的人、让更多人受益。能以人大代表身份为法治建言、为选民代言,不忘公益初心、牢记代表使命,我以此为荣。”

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