●五里店街道 高爱丽

　　个人诉求

　　丰体时代花园社区居民反映，小区1、2号楼前代征地空地长期无人管理，停车秩序混乱、环境杂乱，不仅影响日常出行，还频繁引发邻里矛盾，希望相关部门尽快介入，恢复规范停车秩序，还居民整洁、畅通的居住环境。

　　办诉纪实

　　这已经不是第一次接到此类诉求，放下电话，我脑海里立刻浮现出那片空地的模样：乱停的车辆横七竖八，地面坑洼不平，早晚高峰更是堵得水泄不通。一场代征地的“治理攻坚战”，已然迫在眉睫。 

　　这块土地权属情况复杂，地块内七米红线范围归小区业主所有，曾经被商户私搭栅栏圈占，红线外区域原本由开发商代征代管。后续开发商放弃代管职责，导致这片区域权责模糊、无人管理。栅栏拆除后，私家车蜂拥而入，原本被各家商户圈占的区域彻底失序。 

　　要解决问题，我们首先得厘清权属、明确管理主体。社区第一时间将情况上报街道，从街道到区级再到市级，我们逐级申请、反复沟通，终于完成了土地使用权的审批，为后续治理扫清了政策障碍。 

　　街道党工委牵头组建专项治理小组，联合社区党委、商户代表、居民骨干多方力量，建立常态化“会商”机制，每月踩着坑洼的地面开现场推进会，拿着小区原始规划图纸一遍遍探讨，研读政策，最终敲定了贴合实际的“双轨”管理模式：七米红线内自治管理，红线外委托新引进的物业管理公司专业托管，同步制定“街道统筹、社区巡查、企业运维”的三级责任清单，一把“手术刀”精准切开了治理的死结。 

　　可治理从来不是“一刀切”，平衡各方利益才是关键。商户担心规范管理影响客源，物业公司顾虑地面破损严重、维修运营成本过高，居民则迫切需要充足的停车空间，三方诉求各有侧重，分歧明显。 

　　为了找到最大公约数，社区依托“同心议事厅”协商平台，组织底商和物业公司开展了20余轮协商会议。记得有次下着小雨，商户们围坐在一起急得直摆手：“客户进不来，我们这小店根本没法开！”物业公司工作人员也皱着眉头算成本账，我们社工团队一边递上热茶安抚情绪，一边逐字记录每个人的诉求，反复优化方案。 

　　最终我们探索出“空间共享、秩序共管”的创新模式：底商可依据经营时段和需求合理使用楼前区域，物业公司负责全场秩序维护、设施修缮，同时为长期停车的商户制定专属优惠政策，既保障了商户的经营便利，又通过差异化管理盘活了停车资源，实现了公共利益与商业需求的双赢。 

　　施工当天，居民张先生主动带头挪车，商户们也纷纷配合维护现场秩序，原本的矛盾方变成了治理的参与者。施工方选用优质材料严格把控地面硬化质量，结合商户经营需求和居民停车习惯，科学划分大小车位、精准划线，从根源上杜绝了“抢位”隐患。仅仅两天紧张有序的施工，这片曾经杂乱的代征地就完成了“华丽变身”。 

　　如今，走进丰体时代花园社区1、2号楼前的停车场，地面干净平整，车位线排列整齐，130个车位规范有序，曾经的坑洼泥泞、拥堵混乱彻底成为历史。 

　　“现在顾客停车方便，生意比以前好多了！”商户老板们笑着说。“之前地面坑坑洼洼，现在重新硬化了，还划出了这么多车位，太方便了！”居民王女士带着小孙女在新停车场散步，脸上洋溢着笑容。通道畅通了，矛盾消失了，通道堵塞、停车纠纷等问题彻底成为历史。

　　复盘反思

　　一、直面问题，主动破局。面对代征地“权属模糊、管理缺位”的困境，街道与社区没有回避，而是主动担当，通过多方征询管理方案并严格审核资质，选定专业物业公司进行托管，厘清了管理责任，为后续治理奠定了基础。 

　　二、多方协商，共谋双赢。针对商户与居民的利益冲突，社区依托“同心议事厅”协商平台，组织20余轮协商，最终厘清需求，探索出“空间共享、秩序共管”的创新模式，既保障了商户经营便利，又通过差异化管理盘活了停车资源，实现了公共利益与商业需求的平衡。 

　　三、科技支撑，长效运营。引入智慧停车管理系统，安装地磁感应器与ETC无感支付设备，提升了管理效率，降低了抵触情绪。 

　　此次治理实践表明，基层治理需以政策为纲、民生为本，通过政府主导、市场参与、社区协商，方能将“治理难题”转化为“发展机遇”。