市场监管局负责人介绍,经分析发现,二手车市场的问题主要集中在以下四个方面:一是车辆甄别难。二手车仅从外观、里程表、车辆内饰等不能准确体现车辆实况,经常出现“打眼”情况。二是消费维权难。个别消费者在购买二手车时,未能仔细阅读合同便签字,为纠纷的处理埋下了隐患。三是信息获取难。二手车交易过程呈链条式,车辆信息在交易过程中递减,交易双方很难全面掌握车辆信息。四是主体认定难。一般二手车的实际所有人和登记所有人都不同属一人,出现纠纷后行政监管无法落实到准确主体。
针对以上问题,市场监管部门在采取“一员四岗”“先行赔付”“星级评定”“两室一厅”四项创新工作方法的基础上,积极与区人民法院对接沟通,锁定行政管理和司法调解工作中共同的“痛点”,针对问题较为集中的二手车市场建立“6+1”联合工作机制,通过“六项联动”和“一个公开”充分发挥职能作用,依法保护消费者合法权利,促进区域产业转型升级和健康有序发展。
“六项联动”主要包括六项工作机制,通过联席会议机制两部门每季度召开一次联席会议,研究分析难点问题;联合指导机制,每年至少开展一次“访市场、提建议、促规范”活动,及时了解市场的发展需求和司法需求;诉调对接机制,实现争议行政调解与司法调解的对接;联合普法机制,采取“以案释法”“法官讲堂”“小马开讲”等形式,在合同签订、证据收集、纠纷调解等提供法律咨询服务和讲座;开放日活动机制,每年联合开展一次开放日活动,公开调解或审理投诉或诉讼;信息共享机制,建立“双监测”机制,即对纠纷多发问题类型和纠纷多发企业主体均进行监测,实现对高发纠纷的特性归集。