全会认为,今年上半年,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,深入贯彻党中央各项决策部署和市委市政府各项工作要求,紧紧围绕“丰台区要上台阶,未来风光看丰台”的要求,统筹抓好“三件大事”,全力打好三大攻坚战,扎实推动经济高质量发展,加快实施重点改革任务,着力保障和改善民生,持续加强精神文明建设,切实维护地区安全稳定,全面加强党的建设,各项工作都取得了新进展、新成效。
全会强调,下半年,全区上下要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务保障新中国成立70周年庆祝活动为主线,以落实北京新版城市总体规划为引领,紧紧围绕高质量发展这个根本要求,把保障和改善民生作为工作的落脚点,统筹做好改革发展稳定各项工作,不断把全面从严治党引向深入,推进丰台区各项工作上台阶,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
全会要求,下半年要重点抓好十个方面工作:
一是全力以赴完成好新中国成立70周年庆祝活动各项服务保障工作。以首善标准推动各项工作,切实做到“精精益求精、万万无一失”。抓好城市环境布置,做好主要街道、重点地区的城市装扮、景观布置、夜景照明等工作。强化城市运行管理,完善交通组织和疏导方案。精心组织“我和我的祖国”等群众性主题宣传教育活动。
二是全力推进高质量发展。按照市委全会相关工作要求,加快重点功能区规划建设,抓好投资和消费,提升区域发展质量,确保完成年初确定的各项目标任务。高质量规划设计首都商务新区,以南苑—大红门地区为重点,编制好控制性详细规划和城市设计导则,加快地区产业功能定位和业态的研究,重点布局文化、商务功能,按照南中轴风貌管控要求,结合业态优化方案,对区域内存量建筑进行改造升级,积极修复凉水河生态环境,加大“留白增绿”力度。抓好丽泽金融商务区规划建设,加大招商引资工作力度,承接金融街、CBD外溢辐射,加快开发建设工作,确保丽泽SOHO等楼宇三季度投入使用,建设高标准高密度通信基础设施,推动南区5G网络全覆盖。推动中关村丰台园创新发展,研究出台产业政策,支持重点产业发展,进一步提升园区对地区经济的贡献度,引进专业化服务机构,构建市场化招商模式,加快推动产业空间存量更新、用途改造、业态调整和产业升级,创新服务理念,打造全链条服务体系。加快推进丰台火车站组团综合开发,加快车站周边拆迁腾退和市政道路建设,完善周边配套设施,加强站城融合研究,编制好丰台火车站组团实施方案。促进消费提质升级,积极发展综合性体验式商业,因地制宜发展夜间经济,形成拉动城市消费的新增长点。持续优化营商环境,精准服务企业需求,落实好国家减税降费政策,降低商务成本,加快区政务服务中心建设,年内实现区级事项80%“一门”办理,实施街乡镇政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革,实现服务事项70%“一窗受理”。
三是加快推进疏解整治促提升专项行动。坚决完成全年任务目标,坚决遏制新生违建,加大力度拆除既有违建,推进基本无违建街道(乡镇)、无违建社区(村)创建。巩固南苑—大红门地区疏解成果,全面开展存量市场经营秩序规范,继续加大地区拆违控违工作力度,深化地区环境综合治理。高效利用疏解整治腾退空间,把疏解腾退空间更多用于基础设施和公共服务设施建设,及时织补菜场、便民服务网点,因地制宜“留白增绿”。
四是不断提升城市治理水平。加大生态环境建设力度,全面落实蓝天保卫战三年行动计划,推动秋冬季攻坚、空气重污染应对等工作,严格管控扬尘污染,不断改善空气质量。落实“河长制”,统筹加强区域水污染防治,确保水质持续改善。加快推进南苑森林湿地公园规划建设。完成新一轮百万亩造林工程年度任务,实施莲花池公园一期整体提升改造。不断改善居民生活环境,加快推动轨道交通建设,进一步方便群众出行。推进背街小巷环境整治提升,完成年度50条的整治任务。推进打造5条精品示范大街、南站周边环境提升等重点项目,提升城市环境品质。实施6个老旧小区综合整治,为老旧楼房加装电梯40部。持续推进“厕所革命”,年内全面消除旱厕。加强路侧停车治理,规范路侧电子停车收费。用好街巷长、小巷管家,整合协管员队伍,深化基层协商民主形式,实现共建共治共享。进一步加强精细化管理,把物业管理、垃圾分类作为加强城市精细化管理的两个重要抓手,强化党建引领,推动在业委会、物业企业中建立党组织,纳入社区治理体系。积极推行垃圾分类,加快渗沥液处理厂二期工程建设,推进垃圾楼、中转站等设施增补和改造,努力解决垃圾混装混运问题,实现生活垃圾分类示范片区覆盖率达到60%。
五是加快地区城市化发展进程。坚持区域统筹发展,把集体经济产业指标向重点功能区周边优势区域适度聚集,加快在建回迁安置房建设进度,做好“一绿”地区绿化实施,加大腾退还绿力度,加大对河西地区农林用地的保护力度,积极培育旅游休闲、文化体育等适宜产业,推动绿色发展。推动农村集体经济持续发展,加强农村集体土地和房屋管理,用好集体土地建设租赁住房政策,尽快让农民群众得到实惠,做好村集体经济组织换届选举工作。提升农村地区管理服务水平,抓好美丽乡村规划建设,全力推进农村地区人居环境整治,继续深化大棚房整治工作,积极开展农村社区化管理实践探索,实现城乡管理“全覆盖”“无缝隙”。
六是紧扣“七有”要求和“五性”需求改善民生。扎实做好“接诉即办”工作,把“接诉即办”作为“丰台区要上台阶”的重要工作,成立区级“接诉即办”督导组,指导和帮助各街乡镇解决重点难点问题。由城指中心牵头组建工作专班,集中开展专项治理。建立“督导组每月点评、工作专班每周调度、主责部门每日分析”工作机制,形成“纵到底、横到边”的工作体系。以解决率、满意率为依据,持续优化考核评价制度,注重在“吹哨报到”“接诉即办”中识别考察干部,激励全区各单位争先创优。提高社会保障水平,持续做好就业促进工作,加强社会保障体系建设,进一步扩大基本保险覆盖范围和社会救助覆盖面,做好保障房建设,满足群众安居需求。提升公共服务质量,优化教育资源布局,提高教育质量。提升医疗服务能力,开展家庭医生签约工作,抓好居家和社区养老,推进社区养老服务驿站建设,持续开展“连心通”和“喘息服务”。做好精准扶贫工作,开展对河北省涞源县、内蒙古林西县及扎赉特旗等地的扶贫协作,持续推进54个东西部扶贫协作项目落地实施,深化与房山区的生态保护和绿色发展结对协作。
七是推进文化体育事业发展。把社会主义核心价值观融入国民教育和法治建设。推进西山—永定河文化带丰台区五年行动计划,以南中轴、卢沟桥、金中都三大文化片区为重点,抓好历史文脉保护传承。举办好2019中国戏曲文化周、庆祝中华人民共和国成立70周年美术艺术作品展等群众性文化活动,丰富群众文化生活。加快区级文化图书馆建设,积极开展全民健身运动,建设好群众身边的体育设施,服务保障国家冰雪运动训练科研基地建设,提升周边基础设施配套和环境水平,推动冰雪运动进校园、进社区,营造迎冬奥良好氛围。
八是维护地区安全稳定。突出维护首都稳定的第一责任,严格落实各项安全稳定措施。严格落实意识形态工作责任制,维护地区政治安全。加强“平安丰台”建设,大力推进“雪亮工程”,强化社会面治安防控。抓好扫黑除恶中央督导发现问题的整改,加大对涉黑涉恶重点案件的打击查处力度。持续开展各领域安全生产专项大检查,有效维护公共安全,不断增强群众安全感。
九是推进社会主义民主法治建设。贯彻落实市委五次人大工作会议精神,密切同人民群众的联系,更好发挥人大代表作用,接地气、察民情、聚民智,用法治保障人民权益、增进民生福祉。坚持重大问题政治协商制度,发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强与各党派团体的联系沟通,做好民族宗教工作。加强法治丰台建设,深化司法体制改革,提升执法司法公信力。做好军政军民团结工作,争创全国双拥模范城“七连冠”。推动工青妇等群团组织改革,为地区建设发展凝聚智慧和力量。
十是推动全面从严治党向纵深发展。要紧紧抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育契机,进一步压实全面从严治党主体责任,为全区各项工作上台阶提供坚强保证。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线,把主题教育与中心工作结合起来,切实把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神,变成埋头苦干、真抓实干的自觉行动。坚持以党的政治建设为统领,牢记“看北京首先要从政治上看”要求,严格贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,营造风清气正的良好政治生态。加强基层党组织建设,落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》,发挥好党支部在教育、管理、监督党员中的作用,突出政治机关定位,全面加强机关党的建设,继续加强农村和社区基层党的建设,持续抓好软弱涣散村党组织整顿。抓好干部队伍建设,坚持新时期好干部标准,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,树立重实干重实绩的用人导向,激励保护干部干事创业的积极性。持之以恒正风肃纪,切实把纪律挺在前面,精准把握运用监督执纪“四种形态”,做到“未病先防”“小病防变”。坚持以人民为中心,紧盯12345热线反映的问题,加强对“接诉即办”工作的监督检查,解决群众反映的痛点难点问题。始终保持反腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。
徐贱云就落实好这次区委全会精神,抓好下半年各项任务落实,强调了五点意见。一是要保持奋发有为的精神状态,全区各级党员领导干部都要始终保持高度的责任感和使命感,进一步坚定信心、担当作为,抓住难得的历史机遇,破解发展中的难题,滚石上山、爬坡过坎,努力在攻坚克难中创造新业绩,推动丰台区各项工作上台阶。二是要统筹推进各项重点工作,各级各单位都要提高政治站位,自觉服从大局,全力以赴、“稳”字当头,切实做到“精精益求精,万万无一失”。三是要进一步转变工作作风,要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步强化大抓基层、到基层一线解决问题的鲜明导向,走好新时代群众路线,听民意、察民情、解民忧,解决好群众家门口的事,把工作做到群众心坎上。四是要坚持真抓实干,要用钉钉子的精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实。对重点工作任务,特别是保底线的任务,各单位主要领导都要亲力亲为、靠前指挥、直接调度。坚持问题导向,主动到问题集中的区域领域,分析问题成因,拿出对症措施,推动问题解决。五是全力以赴做好新中国成立70周年庆祝活动筹备和服务保障工作、抓好防汛工作、抓好安全隐患排查清理整治、抓好“大棚房”清理整治工作。
全会分组讨论并审议了区委常委会工作报告及南苑街道办事处驻地迁移相关事项报告,印发了《丰台区2019年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》,表决通过了《中国共产党北京市丰台区第十二届委员会第九次全体会议决议》。
区领导肖辉利、梁家峰、吴继东、李正斌、李岚、葛海斌、李树元、王建斌、王振华、王百玲、刘颖、王新元、张婕、周新春、李春滨、张鑫、韩嵩、连宇、冯晓光、段德珍、张振军、祖鹏、李继征出席会议。