第02版:丰台·两会
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2020年01月07日 星期二 出版 上一期  下一期
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围绕中心 服务大局 发挥优势 履职尽责
政协北京市丰台区第十届委员会开创工作新局面
  区政协组织医疗团队赴内蒙古扎赉特旗开展医疗支援义诊活动

  区政协委员参加庆祝中华人民共和国成立70周年庆典活动

  区政协庆祝新中国暨人民政协成立70周年书画笔会

  重点提案督办会

  区政协副主席段德珍参加“优化营商环境,提供司法保障”法治专项民主监督活动

  “委员之家”民族团结林养护活动

  区政协、区委统战部举办2019年暑期学习班

  “推广‘智慧家医’服务模式,提高基层卫生服务能力”季度协商恳谈会

  区政协主席刘宇讲“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课

  区政协副主席冯晓光参加财政专项资金使用情况民主监督活动

  区政协副主席连宇调研环境整治工作

  区政协常委视察长辛店棚户区改造调研座谈会

  丰台区举办市政协学习贯彻中央、市委政协工作会议精神宣讲报告会

  区委书记徐贱云出席“推动北京丽泽金融商务区金融产业高质量发展议政会”

  丰台区政协“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习会

  2019年是新中国和人民政协成立70周年,是人民政协发展历史上具有里程碑意义的一年。一年来,常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共丰台区委的坚强领导下,深入学习中共十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央政协工作会议精神,深刻领会习近平总书记对北京重要讲话精神,认真落实市委第五次政协工作会议精神和区委要求,坚持团结和民主两大主题,围绕全区中心任务,坚持党委要求什么、政协就议什么,政府干什么、政协就帮什么,群众期盼什么、政协就反映什么的思路开展工作,为丰台区的改革发展稳定贡献了智慧和力量。

  2019年工作回顾

  牢固树立“一盘棋”思想,政协党的建设全面加强

  在区委领导下开展工作的制度得到严格落实。区政协党组始终坚持党对政协工作的全面领导,认真执行重大事项请示报告制度,及时向区委报告全体会议的组织筹备、年度协商计划的完成情况等全面工作;请示报告各项重要议题协商情况、重要视察考察和监督情况;专题报告落实中央和市、区委重要指示和决定情况。区委把政协工作纳入全区工作大局,区委常委会定期听取区政协党组工作汇报,区党政领导同志坚持参加政协的全体会、议政会、议政性常委会和专题协商恳谈会,面对面同委员协商交流,为政协履行职能提供了重要保证。

  在市政协的指导下履职的工作机制更加完善。建立了市、区政协专委会调研协调工作机制,协同开展重点议题调研。建立了同驻区的全国和北京市政协委员沟通联络机制,共同就地区重要问题调查研究、建言献策。将参加市政协组织的学习培训、专题研讨活动作为学习的重要形式和内容,并积极邀请市政协有关负责同志作专题辅导。市政协在党的建设、理论研究、专委会工作以及委员服务管理等方面,给予了全方位指导和支持,有关领导同志还定期到区政协调研指导工作。市、区政协实现了履职联合、信息联通、资源联享、委员联训、活动联办,有效提高了区政协协商议政质量。

  在推进党的建设“两个全覆盖”方面扎实有效。区政协全体会议期间,组建了临时党委和临时支部;制定实施《关于中共党员委员发挥先锋模范作用的实施意见》;以专委会为载体,组建了4个党员委员学习活动分组。成立了区政协机关党组,制定了工作规则和运行规范。健全“知党情”党建信息公开机制。各项举措的实施,有效推进了党的组织对党员委员的全覆盖,党的工作对全体委员的全覆盖。

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育中作风建设持续深化。不折不扣地贯彻落实中共中央和市、区委各项部署要求,坚持高起点开局、高标准谋划、高质量推进,统筹联动抓好区政协党组、机关党组、党员领导干部和机关党组织的教育实践,共开展集中学习研讨8次,通过基层调研协商解决或反馈问题59件,认真查摆检视和整改自身存在的各类问题30余项,实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

  强化思想理论武装,夯实共同思想政治基础

  完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨会机制。深入开展政策解读、理论宣讲、学习交流。相继组织了10次党组理论中心组学习(扩大)会议,举办了2次委员集中学习研讨会,5次常委会专题学习会和26次专委会学习研讨会,促进了委员学思用相贯通、知信行相统一。

  加强思想政治引领。有效发挥区政协各类信息平台的载体作用,把意识形态工作落实到政协工作的各方面。加强网络应用与管理,及时准确宣传中共中央大政方针政策,宣传市委和区委重要决策部署和工作要求,引领正确政治方向。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识落实到协商会议、调研视察、学习培训之中,使履职活动同凝聚共识实现有机结合。

  开展专题学习和交流研讨。围绕践行习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想,与区委统战部联合组织了党派团体负责人和委员培训班、暑期学习班;邀请全国政协委员宣讲全国“两会”精神;组织委员积极参加市政协组织的经验交流会、“政协报告厅”和专题培训班活动。围绕委员履职举办8期“政协讲坛”,就“智慧家医”模式、氢能源的开发与利用等内容进行专题学习,各项学习活动注重关注前沿热点、深度解读思考、开阔思路视野,切实提高了委员的履职素养和服务发展能力。

  发挥专门协商机构作用,紧扣重要议题协商议政

  开展议政会议题协商。围绕“推动北京丽泽金融商务区金融产业高质量发展”议题,邀请并组织区各民主党派、工商联、知联会赴丽泽金融商务区开展调查研究,形成了专题调研报告。会同区委统战部召开议政会,同区委书记、主管区领导及党政部门负责同志进行了广泛协商、深度交流,提出了有重要参考价值的意见建议。

  开展议政性常委会议题协商。围绕“积极开展背街小巷环境整治,提升环境品质”议题,组织区政协常务委员、城乡建设与管理委员会委员,赴丰台、马家堡等街道进行实地调研,广泛听取基层单位、社区居民和政府主管部门的意见建议,形成专题调研报告。召开议政性常委会会议,就多措并举打造精品街巷、补齐基础设施短板、建立精细化管理的长效机制等方面达成广泛共识,为工作顺利推进发挥了积极作用。

  开展协商恳谈会议题调研。针对“优化企业营商环境,促进民企健康发展”议题,组织经济科技委员会委员,对驻区民营企业进行了实地考察调研;针对“推广‘智慧家医’服务模式,提高基层卫生服务能力”议题,组织教文卫体委员会委员,对方庄社区卫生服务中心智慧家医优化协同模式开展实地调研考察;针对“加强养老服务标准化建设,提升养老服务质量”议题,组织社会法制委员会委员,对我区部分养老机构进行调研走访;针对“因地制宜建设节约型绿地,多措并举提升城市环境品质”议题,组织城乡建设与管理委员会委员,赴莲花池公园和部分街道公园绿地实地调研。围绕各项议题分别召开协商恳谈会,深度协商,形成专项报告,提出具体意见建议,得到了区党政领导同志的高度重视和相关政府部门的采纳。

  开展视察和民主监督活动。组织常务委员和部分界别委员,对中关村科技园区丰台园优化营商环境情况进行视察,到长辛店地区就棚户区改造工作情况进行视察。教育民主监督小组对高考、中考等升学考试进行了巡视监督,对义务教育阶段入学派位情况进行了现场监督。财政民主监督小组对晓月苑山体健身公园的财政资金使用情况进行了专项监督。法治建设民主监督小组围绕“优化营商环境,提供司法保障”专题,对区司法部门有关工作进行专项监督。市容环境民主监督小组对嘉囿城市森林公园建设管理情况进行了专门监督。组织教育界委员,对“扩大资源,优化结构,持续推进区域学前教育优质发展”议题,开展了跟踪监督。加强特约监督员的组织与服务工作,提升了特约监督工作效能。各专项、专题民主监督活动所提的监督意见,有力促进了党政部门作风改进、工作提升。

  坚持履职为民宗旨,助力民生改善和社会发展

  深化提案办理协商。十届三次会议以来,共收到提案237件,经审查立案201件。切实抓好提案交办、追踪反馈、督促检查、舆论推动等关键环节,定期征求委员意见,每月与区委办、政府办进行协商沟通,及时召开各专委会提案推进会,为委员知情明政和提案督办创造良好条件,有效提升了提案办理效率和质量。

  加强社情民意信息工作。委员围绕全区民生热点、难点问题,积极听取情况通报、开展基层调研,通过社情民意信息建言献策。一年来,共提交社情民意信息158篇,向市政协报送52篇,编辑《委员话发展》社情民意信息13期,有效推动了关系人民群众切身利益问题的及时解决。

  开展“爱丰台基层行”活动。组织委员开展“文化下乡”活动,赴丰台一小、长辛店学校等开展“委员与教育同行”活动,走进民营企业开展“四送一引导”活动,赴北京冬奥组委首钢办公区考察;开展“法治基层行”活动,服务基层、服务群众,收集民意、汇聚共识。

  组织“医疗支援、精准帮扶”活动。区政协领导同志带队,汇集10个医疗专业的委员、专家组成医疗团队,赴内蒙古兴安盟扎赉特旗开展医疗支援和义诊活动,共诊治患者达350余人,对口专业培训117人,会诊患者29人,赢得了当地医务人员和群众的一致好评。

  坚持大团结大联合,广泛凝聚各界共识

  加强联系联络。制定《丰台区政协党组成员联系界别党员委员和无党派人士界、宗教界委员制度(试行)》,明确了联系责任、方式、时限和内容;坚持和完善主席、副主席、秘书长联系常务委员、专委会联系界别委员制度,及时沟通思想、交流意见;坚持有重点地走访委员所在单位、走访区各党派团体负责人和各界委员79次,加强感情联络和工作交流,更好地凝聚了共识。接待我市其他区以及宁夏、山东、河北等所属地区政协到丰台调研考察,互相交流、互相借鉴。

  加强团结联谊。举办“民族团结进步创建”专题报告会,开展了“民族团结一家亲,共建政协民族团结林”活动;协同区民宗办、中央音乐学院附中联合举办了“颂歌献祖国、民族一家亲”音乐会;加强了对“民族团结主题文化公园”提案的协调落实和督促办理工作。邀请有关领导和专家,就港澳台、民族宗教等专题介绍情况、解读政策;参加了基督教、天主教圣诞节庆典和伊斯兰教开斋节活动,促进了民族交流交往交融、宗教和睦和谐。

  加强协同联动。区政协与区委统战部围绕协同开展的重要工作,分别建立了协调会机制、信息共享机制和共同学习机制。区政协和民革区工委组成联合调研组,对疏解非首都功能过程中我区外迁企业情况进行考察,为加强后续跟踪服务建言。市、区政协委员共同就“提升产业发展质量,培育乡村发展新动能” “坚持民有所呼、我有所应,进一步深化‘街乡吹哨、部门报到’改革”等课题开展联合调研,协商意见提交市委市政府决策参考。

  以改革创新精神,不断加强政协自身建设

  在参与重大任务中展示了丰台形象。39名委员和机关干部参加国庆70周年庆典的群众游行和观礼活动,特别是20名委员和机关干部加入了民主法治方阵游行队伍,演练和游行中始终做到无请假、无掉队、零失误,受到了市政协的多次表扬和高度评价。同时,组织新中国暨人民政协成立70周年系列庆祝活动,知名书画家以书画笔会表达真情;开展文史资料征集活动;参加区庆祝新中国成立70周年征文活动,获得1项一等奖、2项二等奖。

  在委员履职尽责中增强了政协影响力。一年来,共开展29次对口协商、专题协商活动,组织16次提案办理协商会,进行85次专题调研和视察考察活动,形成了一大批有价值、有分量的意见建议,及时转化为具体的改革办法、发展举措。围绕践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真开展理论与实践研究,委员和机关干部提交了44份理论研讨文章,12篇文章分别在市级以上的平台交流或发表。各类电视、报刊、网站等公共媒体专题报道政协履职活动达208次。10名履职优秀委员的事迹得到宣传和弘扬。

  在机关规范化建设中提升了服务效能。新成立的机关党组及时制定了工作规则、督察督办制度、重要事项决策实施细则等10项制度规则,形成了清晰高效的工作运行机制。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习交流论坛,通过召开双月学习研讨会、“学习强国”学习、党支部“微党课”以及机关周学习日等形式,实现了机关学习全员参与、常态长效。加大干部培养锻炼力度,制定实施《机关工作日常行为规范》,强化精细化管理,有效提升了工作效能和质量。

  强化责任担当 践行光荣使命

  学习贯彻中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神,落实市委第五次政协工作会议要求,是当前和今后一个时期,政协组织和委员的重要政治任务。我们要牢牢把握新时代加强和改进人民政协工作总要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平。重点抓好以下工作:

  在发挥政协专门协商机构作用上下功夫。人民政协是专门协商机构,这既是对政协的性质定位,也是对政协的工作定位。要认真落实中共中央和市、区委对新时代加强和改进人民政协工作的部署要求,进一步明确政协作为专门协商机构的职能责任,发挥好政协组织及其协商平台、机制程序等作用;进一步完善协商于决策之前和决策之中的落实机制,不断完善协商工作规则;进一步提高协商议政质量,在建言资政和凝聚共识上双向发力,推动政协协商民主成果转化为地区治理效能。

  在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。政协是中国共产党领导的由各党派团体和各族各界人士组成的政治共同体。要进一步加强思想政治引领,准确把握凝聚共识的内涵,不断创新凝聚共识载体,积极打造更多务实管用的凝聚共识平台。在政协内部,把共同目标作为奋斗动力源和方向标;面向社会,把中国共产党的方针政策宣传解读好。在协商中,通过有效的说理说服,增信释疑;在不同场合运用不同方式,理顺情绪、化解矛盾、克服极端。

  在健全和完善政协工作制度上下功夫。健全的工作制度是人民政协制度更加成熟更加定型的体现。总的要求是,在区委领导和市政协指导下,以宪法和相关政策为依据,建立健全以政协章程为基础,以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系。

  在强化委员责任担当上下功夫。坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。要强化政治责任,把做到“两个维护”作为首要任务,在政治立场上不含糊、政治原则上不动摇,关键时刻靠得住、站出来、敢发声;要增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,全面提升履职本领;要加强委员服务,尊重和支持委员依照政协章程履职尽责,为委员行使权利提供保障,进一步规范和加强委员履职的服务与管理。

  在完善落实党对政协工作全面领导的制度上下功夫。坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导,落实对政协组织实施领导的制度规定,确保区政协始终在区委领导下主动负责、协调一致地开展工作;严格执行重大问题向区委请示报告制度,自觉接受中共中央和市、区委重大决策部署要求落实的督查、检查和指导;以政治建设为统领,加强区政协党组、机关党组建设,切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,实现“两个全覆盖”;按照区委统一安排,全力以赴配合做好第五次政协工作会议的相关筹备工作,不折不扣落实好会议精神和各项要求。

  2020年主要任务

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为遵循,全面贯彻落实中央政协工作会议、市委政协工作会议和区委十二届十次全会精神,在中共丰台区委领导下,强化理论武装、服务中心大局、坚持双向发力、创新协商民主、提升工作质效,把夯实制度基础贯穿始终,为开创丰台发展新局面作出新的更大贡献。

  完善思想理论学习的制度机制。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中共十九届二中、三中、四中全会和中央政协工作会议精神,推进不忘初心、牢记使命的制度建设。坚持和完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨会制度、党组理论中心组学习制度、主席会议和常委会会议集体学习制度,以及中共党员委员学习制度;坚持办好“政协讲坛”、暑期学习班和委员培训班等学习活动,形成较为完善的学习制度体系和活动机制。创新学习方式,拓宽学习渠道,增加学习密度,深化理论与实践研究,进一步提高学习的灵活性、实效性。

  完善围绕中心协商议政的工作机制。坚持向社会广泛征集协商议题机制、区委组织制定年度协商工作计划机制、政协组织实施协商计划议题机制以及区政协和区委统战部工作协同机制,进一步完善协商议题成果的报送、反馈、监督机制,完善各党派团体和界别委员参加调查研究、议政协商工作机制。认真落实习近平总书记对北京重要讲话精神,深刻认识丰台区在服务国家和首都战略大局中所承担的重大使命,按照首都商务新区、科技创新和金融服务的融合发展区、首都高品质生活服务供给的重要保障区、高水平对外综合交通枢纽的定位要求,积极运用全体会议、常委会会议、专题协商会议以及视察监督等形式,灵活开展对口协商、界别协商、提案办理协商,促进全区经济社会高质量发展。

  完善聚焦“七有”“五性”民生事项建言献策的工作机制。始终把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容,坚持调查研究工作制度、开展界别活动机制,完善提案和社情民意信息收集、协商、反馈机制,健全委员联系界别群众制度,为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题资政建言。要密切关注我区疏解整治促提升工作中的民生保障问题、城市治理中的生活环境改善问题、基础设施和公共服务中的短板问题、城市化进程中的瓶颈问题、优化企业营商环境中的重点问题以及群众关注的热点问题,开展深入细致的调查研究,及时准确反映群众诉求和愿望,努力促进党委、政府的决策更加民主、科学。

  探索和完善广泛凝聚共识的制度机制。完善各项理论学习研讨制度,坚持思想政治引领的方向,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调,在敏感点、风险点、关切点问题上求同存异、聚同化异,实现思想上的共同进步。完善工作制度,把凝聚共识融入每一项视察考察、调查研究、协商履职活动中。认真落实区政协党组成员联系党派团体、中共党员委员制度,坚持中共党员委员学习活动分组学习制度,完善主席、副主席、秘书长联系常委、常委联系委员制度和专委会联系界别制度,建立与委员经常性谈心谈话制度,努力增进共识。鼓励和支持委员密切联系界别群众,主动邀请群众参与政协调研协商活动,宣传政策、解疑释惑、凝聚人心。进一步完善议政会、民主党派和工商联联席会议机制,支持各民主党派、工商联和无党派人士更好地在政协发挥作用。利用政协各种信息平台传播共识、弘扬正能量。

  完善政协委员责任担当制度。建立健全委员履职评价和履职情况通报制度、履职登记制度,将委员年度履职情况纳入委员履职档案,实行动态管理。强化当好人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践;强化落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的责任,以模范行动展现新时代责任委员的形象和风采;强化团结引导界别群众的责任,做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。

  健全完善政协工作的各项制度规则。确定2020年为“制度建设年”,完善相关制度,优化运行机制。及时完善常委会、专委会工作的相关规则,健全委员列席议政性常委会会议和专委会向主席会议、常委会会议报告工作等制度,加强调查研究、反映社情民意信息等政协经常性工作制度建设。落实好区政协接受区委领导、接受市政协指导的制度设计。完善委员队伍建设、政协机关工作规范等内部运行的制度机制,努力构建起较为完善的制度体系。

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