张巨明主持会议。周新春作政府工作报告。
报告分为2019年工作回顾，2020年主要任务和加强政府自身建设，切实提升治理能力三个部分。
周新春表示，过去一年，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕新中国成立70周年庆祝活动主线，按照“丰台区要上台阶”“未来风光看丰台”“妙笔生花看丰台”的要求，全区上下团结一心、开拓进取，完成了区十六届人大六次会议确定的目标任务。全年预计实现地区生产总值1670亿元，增长6.1%左右；一般公共预算收入127.7亿元，增长5%；社会消费品零售额增长5%左右；居民人均可支配收入增长8.3%左右；万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%、8.8%；PM2.5平均浓度42微克/立方米，创监测以来最好水平。
一是圆满完成新中国成立70周年庆祝活动服务保障任务。活动组织精益求精，组织党员群众、高校师生2200余人参加“不忘初心”方阵群众游行活动，组织部队官兵、公检法司、各界群众2700余人参加“鱼水情深”主题群众联欢活动，举办中国戏曲文化周、国庆游园等特色文化活动。服务保障万无一失，精心装扮城市环境，做好新机场线草桥站周边环境保障和绿化美化，开展交通设施改造和环境整治，在99条大街等重要点位布置庆祝灯饰、主题灯光秀，营造浓厚的节日氛围，全面做好城市运行、安全稳定工作。
二是落实城市总体规划扎实有力。规划体系不断完善，发布实施《丰台分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》，22个专题专项规划初步实现落图落点。以五里店地区等5个区域为试点，划定控规编制单元，开展控制性详细规划编制工作。丽泽金融商务区规划优化提升方案获市政府批准。完成南中轴及南苑-大红门地区规划设计国际方案征集和综合工作。编制丰台站地区详细规划及启动区综合实施方案。开展卢沟桥国家文化公园规划研究。规划执行更加严格，加强“村地区管”，建立农村集体资产监管联席会议制度。认真推进规划自然资源领域专项巡视问题整改，基本完成“大棚房”及浅山区违法占地违法建设、绿地认建认养及公园配套用房出租清理整治。完成市级下达的城乡建设用地减量目标。
三是经济发展质量不断提升。创新驱动步伐加快，积极培育新动能，储备高精尖产业项目150余个，纳入市级高精尖项目库13个，科创板首批上市企业数量并列全市第一。成立丰台区发展投资有限公司，设立总规模50亿元的丰台新动能基金和40亿元的丰首产业基金。国家高新技术企业保有量1550家，技术合同交易额首次突破1000亿元。丽泽金融商务区发展势头强劲，建立丽泽市级协调机制，高位推动建设、招商工作。启动南区D片区一体化综合开发试点。3个地铁站主体结构完工，南区3条主干路建成通车，完成192亩绿地建设。丽泽SOHO、青海金融大厦等7个项目投入使用，累计释放产业空间89万平方米。中关村丰台科技园创新活力凸显，持续推进轨道交通、航空航天产业集群发展，筹建北京中关村轨道交通产业发展公司，轨道交通全产业链条初步形成。落实支持高精尖产业发展“创新十二条”政策。预计全年实现总收入6300亿元，增长10%，留区税收39亿元，增长7.5%，人均、地均产出均位于中关村十六园前列。消费潜力加速释放，新增9万平方米商业空间，打造方庄食街等一批特色“深夜食堂”，促进“互联网+商务”深度融合，推出节庆与季节系列主题旅游宣传活动。营商环境持续优化，深入落实“9+N”系列政策，在全市率先上线营业执照智能登记系统，率先发出带有NFC芯片的新版营业执照，率先对餐饮企业、重要民生项目实施容缺受理，率先试点不动产登记下沉街道办理。深化“一门一窗一次”改革，区级专业大厅数量由22个减少至12个，区级政务服务中心办理事项由125项增加至1331项，实现600个高频事项“最多跑一次”。
四是疏解整治促提升专项行动纵深推进。专项行动任务全面完成，全年拆除违法建设239.3万平方米，腾退土地246公顷。退出一般制造业企业21家。完成3家市场提升改造。整治群租房2202处、“开墙打洞”540处，实现“散乱污”企业、无证餐饮、违规地下空间动态清零。持续巩固南苑-大红门地区市场疏解成果。建设南苑森林湿地公园先行启动区，实施绿化1500亩。腾退空间利用更加高效，超额完成新一轮百万亩造林目标任务，实现各类绿化面积4600亩，留白增绿59公顷，新建、改扩建群众身边的各类公园40个。利用地下人防空间提供便民停车位5600余个。利用腾退空间改造提升4个街乡镇级综合文化中心，实现街乡镇级公共文化中心全覆盖。建设提升便民商业网点106个，社区基本便民商业服务功能覆盖率达到100%，便利性指标全市排名第一。
五是社会治理能力显著增强。用心用情做好“接诉即办”，坚持民有所呼、我有所应，以12345热线办理为主线，构建群众诉求征集系统。强化城市管理监督指挥中心体系建设，建立“月点评、周调度、日分析”工作机制和包片督导机制。基层治理创新有序推进，深化“吹哨报到”改革，顺利完成街道机构综合设置和乡镇机构试点改革。推进社区减负，清理规范社区表格，区级事项精简94.9%。把物业服务纳入基层治理体系，在20个试点小区探索党建引领物业企业和业委会深度参与社区治理。扶持40个社会组织服务项目和100个社区志愿服务组织。新建2个一刻钟社区服务圈示范点和20个社区之家示范点，一刻钟社区服务圈覆盖率达到98%。平安丰台建设成效明显，深入推进城市安全隐患治理三年行动，生产安全事故持续下降，完善区级防汛指挥体系，扎实推进金融风险整治工作，成功创建食品安全示范区，深化矛盾纠纷多元化解机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，继续推进雪亮工程。
六是城市环境更加宜居。生态环境显著改善，严格管控重型柴油车，专项整治扬尘、挥发性有机物等各类污染源，全面落实河长制，完成永定河丰台段生态补水，完成6条小微黑臭水体治理，水质监测考核断面持续稳定达标。城市管理更加精细，深入落实街巷长制，集中创建5条精品示范大街，整治50条背街小巷。完成南站地区环境整治和景观提升。大力推进路侧道路停车电子收费设施建设，完成57条道路6500余个停车位施划补划工作。完成科兴路、汽博西路等50公里自行车道和步道慢行系统改造。推进“厕所革命”，改造公共旱厕341座。开展9个生活垃圾分类示范片区创建，生活垃圾无害化处理率达到100%。基础设施承载力显著提升，加快落实城南行动计划，新增轨道交通36.3公里，轨道新机场线和草桥站与北京大兴国际机场同步开通运行，启动万寿路南延道路建设，建成宋家庄路等4条道路，完成黄陈路等10条道路大修和5项交通疏堵工程，完成河西第三水厂主体工程，垃圾湿解处理厂项目实现竣工，餐厨厨余垃圾处理厂投入运营。城乡统筹加快推进，平稳有序完成村、居委会和村集体经济组织换届选举，加强集体资产管理，城乡结合部改造腾退建筑面积66万平方米，实施绿化面积88.8公顷，35个村人居环境整治通过市级验收，农村环境显著改善。
七是民生保障水平不断提高。社会保障进一步加强，城镇新增就业3.8万人，登记失业率1.3%。开工建设保障房15600余套，竣工8200余套，棚户区改造签约675户。实施11个老旧小区综合整治，为老旧楼房加装电梯47部。新增医保定点医院11家。开展养老“喘息服务”，开工建设3家街乡镇养老照料中心，15家社区养老服务驿站投入运营。公共服务水平持续提升，新增普惠性学前学位2100个，引进名校名师团队建设北师大实验中学丰台学校，义务教育阶段优质学位占比达到82.7%，北京口腔医院迁建项目实现开工，新增4所院前急救站点，组建557个“智慧家医”团队，开展各类文化活动4500余场次，原创文艺作品《赤子归心》获群星奖，成功举办第四届中国科幻大会，完成卢沟桥保护工程修缮项目，建设30处体育设施、18.5公里健走步道，国家冰雪运动训练科研基地速滑馆、轮滑馆投入使用，开展冰雪活动140场次。精准扶贫扎实深入，对口帮扶扎赉特旗、林西县、涞源县、治多县扶贫资金4800万元，惠及贫困人口4.3万人。深化与十堰市张湾区的南水北调对口协作、房山区的生态涵养区结对协作工作。引导15家企业投资5.5亿元开展产业帮扶，农副产品消费扶贫金额达3.8亿元，新发地市场获全国脱贫攻坚“组织创新奖”。扎赉特旗正式退出国家级贫困县序列。
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一年来，区政府不断改进工作作风，持续提升履职能力。区政府党组深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治形式主义、官僚主义。推进政务公开，加强依法行政，引入法律顾问参与各类文件合法性审查130余件。认真办理市、区人大代表建议和政协提案332件，办结率100%。
一年来，我们认真做好民族宗教、外事侨务、对台、工商联、文联、科协等工作，全面完成区级机构改革，顺利完成全国双拥模范城“七连冠”创建，工会、青少年、妇女儿童、残疾人保障、红十字会等事业取得新进步。
周新春表示，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是制定“十四五”规划、推动高质量发展的关键之年。市委市政府高度重视丰台区发展，在“丰台区要上台阶”的基础上，又相继提出“未来风光看丰台”“妙笔生花看丰台”的更高要求，丰台在首都发展大局中被赋予了崭新的历史使命，迎来了前所未有的发展机遇。我们必须抓住机遇，乘势而上，紧密联系新时期、新形势下首都城市发展新格局，结合中心城区功能定位，站在首都高度思考和谋划区域工作，在服务大局中推动丰台高质量发展。
按照市委市政府的工作要求和区委十二届十次全会的部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实市委全会精神和市委市政府对丰台区工作的指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕当前首都加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平的总体要求，以“三件大事”、三大攻坚战为重点，统筹做好改革发展稳定和改善民生各项工作，不断将全面从严治党引向深入，推动丰台区各项工作上台阶。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长4%，社会消费品零售额增长4.5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，完成市级下达的万元地区生产总值能耗、水耗任务，空气质量持续改善。
为了实现上述目标任务，要重点抓好以下几方面的工作：
一要坚持规划引领，提升服务保障首都功能水平。抓好规划编制落实，围绕功能定位，准确把握丰台发展的阶段性特征，高质量编制“十四五”规划，实现“十四五”规划社会经济重大部署与城市发展目标、空间发展重点协同一致，编制国土空间近期建设规划，持续推进22项专题专项规划编制，加快长辛店老镇有机更新，持续推进城乡建设用地减量工作。强化重点带动，打造“轨道上的京津冀”的重要节点，服务保障丰台站改建及周边道路建设工程。加快推进丰台站地区综合开发。高标准编制南中轴地区控制性详细规划。加快推进南苑森林湿地公园建设。加快新发地农副产品批发市场内涵式升级改造。服务保障国家冰雪运动训练科研基地建设，提升周边基础设施配套和环境水平。坚决维护规划的严肃性和权威性，以钉钉子精神抓好规划自然资源领域专项巡视问题整改。健全长效管控机制，巩固“大棚房”及浅山区违法占地违法建设、绿地认建认养及公园配套用房出租等问题整治成果。
二要注重改革创新，加快推动经济高质量发展。丽泽金融商务区打造首都金融产业新名片，加快地铁丽金线规划设计，推进丽泽城市航站楼和地铁14号线丽泽段建设。加快推进南区D片区一体化综合开发，推进北区核心区拆迁收尾。推动平安金融中心等3个项目投入使用。强化配套服务。实施3家公园建设，完善核心区生态慢行系统，打造园林式金融商务区。强化招商引资。中关村丰台科技园实施三大升级行动，推动业态培育升级。推动空间效益升级，调整优化空间结构，盘活低效存量楼宇，提高物业自持率，做好配套设施建设，优化交通出行条件。加大重点产业和外资企业引进力度，支持园区企业开展海外业务。深化消费供给侧改革，打造一批优质的城市商业综合体，推动传统商圈、传统商场的提升改造，繁荣夜间经济，支持电商平台发展，加快发展新兴文化业态。打造优质营商环境，落实优化营商环境3.0版改革政策，抓好优化营商环境二十条等区级政策实施，实行高精尖产业项目“一库式”管理，发挥专项基金作用。推动区级政务服务中心新址投入使用，实现95%的区级事项“一门”办理。推动“互联网+政务服务”，实现更多事项全程网上办、移动办、就近办。持续发挥走访企业、“服务包”等制度作用。继续落实好国家减税降费各项政策。
三是强化系统推进，全面完成疏解整治促提升专项行动任务。持续深化疏解整治，以治理类街乡镇为重点，坚持计划管理和动态清零，持续推进违法建设拆除和基层治理，确保新生违法建设“零增长”，加快存量违法建设的拆除销账。继续推进一般制造业企业疏解。持续整治“开墙打洞”、无证无照经营等。加快腾退空间优化提升，把疏解腾退空间更多用于基础设施和公共服务设施建设。建设提升基本便民商业网点70个。完成新一轮百万亩造林3000亩。完成腾退土地绿化58.3公顷，建成一批群众家门口公园。持续巩固南苑-大红门地区疏解整治成果，立足高精尖定位，盘活腾退空间，加大对地区“住改商”、仓储等现象的整治力度，防止传统业态回潮。加强地区综合治理，推进留白增绿，实施南中轴两侧亮化提升工程。加强与承接地深度对接，继续做好外迁服务。
四是深化社会治理创新，提高社会治理能力。增强基层治理能力，持续深化党建引领“吹哨报到”改革，全面落实街道办事处条例，建立健全街乡镇职责清单和赋权清单，扩大街道办事处、乡镇政府服务管理权限。加快推进行政区划调整。健全街乡镇综合执法平台，完善综合执法效能考评机制，推动协管员队伍下沉整合。深化“接诉即办”工作机制，建成区级大数据指挥平台，着力解决群众反映强烈的突出问题，有效提升群众诉求解决率。夯实社会治理基础，健全民主议事协商、楼门院长治理机制，持续推进社区减负。实施物业管理条例，引导物业企业参与社区治理，全面提升物业服务管理水平。加强社会组织培育，完成60家社会组织等级评估，继续开展社会心理服务站点建设，扶持新建社工机构，实施“三社联动”创新项目，推动政府治理、社会调节和居民自治良性互动。全力做好第七次全国人口普查。加强平安丰台建设，继续推进城市安全隐患治理三年行动，开展消防安全专项治理，加大高铁沿线安全隐患整治，启动安全发展示范城市建设，加大食品药品安全监管频次和检测力度，加强金融风险防控，做好电力、燃气能源保障，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进社区安防设施智能化改造，深入推进扫黑除恶专项斗争。
五是全力打造宜居环境，着力提升城市品质。持续改善生态环境，突出抓好扬尘管控，加强执法监管。完善生态环境精细化监管平台，实现污染防治从工程减排向精细化管理转型升级。发挥当班河长作用，确保考核断面水质持续稳定达标。加强河道内空间管控，推进永定河丰台段生态修复。严格管控建设用地环境风险，实施农用地分类管理。提高城市管理水平，提升改造5条精品示范大街，整治55条背街小巷。加强静态交通管理，新增1650个路侧停车位。全面落实新修订的生活垃圾管理条例，生活垃圾分类示范片区创建比例达到90%以上。提升城市承载能力，落实好城南行动计划，加速推进项目实施。加快推动轨道交通建设。建设丰台东路等5条道路，实施5条道路大修，打通3条断头路，完成5项交通疏堵工程。加快郭公庄等3个变电站建设。推进残渣填埋场二期项目建设。实现河西第三水厂竣工。统筹推进城乡融合发展，坚决落实“村地区管”。规范集体经济“三资”管理。加大城乡结合部改造力度。持续开展农村人居环境整治，继续推进“厕所革命”，建立村基础设施运维长效管理机制。
六是紧扣“七有”“五性”，全力保障和改善民生。做好就业和社会保障，加强就业困难群体帮扶，做好困难群众和弱势群体的兜底保障工作，强化医保基金监管，加强退役军人管理服务，完善养老服务体系建设，开工建设各类保障性住房5000套，竣工5500套，编制棚户区改造综合实施方案，实施6个老旧小区综合整治。坚持教育优先发展，深入推动教育集群集团化，推进重点教育工程建设，继续提升中小学优质学位占比。新增普惠性学前学位800个。大力加强名校长和名教师、优秀班主任队伍建设。继续开展校园周边交通安全隐患综合治理。推进健康丰台建设，实现丰台医院提质改建工程主体结构完工，完成区精防院选址，保障北京口腔医院新址建设。新建1家社区卫生服务中心。增设急救站点，提升院前急救服务能力。进一步落实分级诊疗制度，推进紧密型专科医联体建设。继续推广“智慧家医”品牌服务。着力推进国家卫生区创建。促进文化体育事业繁荣发展，开展“我的丰台我的家”系列群众文化活动1600场次，办好第四届中国戏曲文化周。推进西山永定河文化带保护发展各项任务。建设一批群众家门口的体育健身场所。开展各类冰雪活动。决战决胜脱贫攻坚，做好结对帮扶和社会动员，健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成果，确保对口帮扶地区贫困人口实现“两不愁三保障”。继续推进与十堰市张湾区的对口协作、房山区的结对协作工作。加强经济薄弱村精准帮扶。
周新春表示，2020年要加强政府自身建设，切实提升治理能力。
全面加强政治建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”充分体现在行动中。践行以人民为中心的发展理念，立足首都功能定位，全面贯彻落实中央、市级各项决策部署，全力做好各项服务保障工作。
全面推进依法行政。依法接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，自觉接受监察监督，强化审计监督，全面推进政务公开、信息公开，扩大公众参与，建设“阳光政府”，贯彻落实好《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规。完善预算管理制度，严格控制行政成本，压缩一般性支出10%以上。完善政府依法决策机制，发挥法律顾问作用，加强合法性合规性审查。加强普法宣传，推进公共法律服务体系建设，规范公正文明执法。
落实全面从严治党主体责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委区委贯彻落实办法，持之以恒纠正“四风”，坚决查处群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。大兴调查研究之风，更多开展“四不两直”调研、蹲点调研，对发现的问题多开展“回头看”，确保真解决、真落实。切实加强能力建设，不断提高干部队伍素质，增强动真碰硬、攻坚克难的能力。
周新春强调，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，不断推动丰台区各项工作上台阶，为决胜全面建成小康社会努力奋斗！
