第02版:北京两会
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2020年01月17日 星期五 出版 上一期  下一期
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代表在发言
  ■刘颖代表说:我对北京市政府2019年的工作是肯定的。2019年在减量发展、减税降费“双减”的形势下,北京市实现了三个保障和三个细化。即保障了全国性重大活动的圆满完成,保障了北京市“四个中心”建设的稳步推进,保障了环境、教育、扶贫、稳就业、稳房价等民生项目。政府政策更加细化。繁荣夜间经济的政策,不仅仅是让北京之夜亮起来,更通过刺激夜间消费拉动供给、增加就业;政府服务更加细化。为把减税降费政策落到实处,税务部门的同志们会为了二三元钱的减税退税给纳税人打电话讲解退税流程,传递了减税降费的暖心,增加了纳税人对政府的信赖感,改善了营商环境;政府管理更加细化。“接诉即办”在全国产生了重大示范效应,体现出政府少说多做,在完善基层治理体系方面迈出了坚实的步伐。

  对2020年目标任务我表示赞同。报告中,无论是南中轴、丽泽金融商务区、丰台火车站相关规划的深入实施,还是着力推进丰台创建国家卫生区,市政府在努力平衡北京市南北差异,这也会推进“妙笔生花看丰台”的进程。

  ■张雪梅代表认为:2019年市政府出台了多部法规和规章,全面推行行政执法公示、全过程记录制度提升了公开公平公正执法能力,在城市精治共治法治水平等方面更有一些成熟经验。希望2020年还要在依法治市、依法执政、依法行政三个方面共同推进,实现法治政府、法治社会一体建设,构建坚实法治环境。

  2020年是七五普法规划评估验收之年,丰台区在多个领域综合执法、“口诀式执法”等方面创新了很多很好的工作方法,建议总结推广经验,让普法工作更好地结合中心工作,服务首都工作大局。政府报告中妇女儿童等弱势群体权益保障、改善民生方面也有涉及。保障妇女儿童合法权益这项工作的提出,有利于推动“十三五”时期北京妇女儿童发展规划的落实和总结验收以及新规划的制定。未成年人保护与预防违法犯罪是社会普遍关切的问题,希望北京尽快推动《未成年人保护条例》修订和《预防未成年人犯罪条例》制定,完善地方儿童保护工作以及预防未成年人违法犯罪工作制度。

  ■安钟岩代表说:我认真听取了政府工作报告,思绪万千、感慨万分、怦然心动。我想,每一个为首都倾注心血的建设者、每一个为这份成绩单贡献力量的奋斗者都会与我有同样的感想。

  过去的一年,我记忆最深的就是参加新中国成立70周年民主与法治方阵的群众游行活动,这让我感到光荣与自豪。2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,我全力配合与支持北京市各项扶贫计划,投入大量精力与财物,不仅在北京市偏远山区扶贫,还将扶贫工作推向了有关省区,把首都人民的真情实意和无私帮助送到贫困地区。

  2020年是全面建成小康社会的收官之年,我仍将一如既往地扛起民营企业家的社会责任,与首都人民共同奋战在这具有伟大历史意义的一年。今年,企业要苦练内功,提质增效,调整创新,按照首都战略定位做好产品和市场开发。希望政府把优化营商环境作为一项长期任务来抓,推进各项措施落到实处,推动“服务包”更加透明,让好政策发挥好作用,努力把北京打造成全国营商环境的高地。

  ■高文娟代表说:报告从8个方面总结了2019年的工作,我觉得是一份高质量、实事求是的报告。卢沟桥街道是全市城六区中数一数二的大街道,辖区面积59.73平方公里,常住人口23.5万,流动人口近9万。接诉即办对于我们这种大型街道压力特别大。2019年,街道接诉10038件,解决率从61.90%提升至68.02%,满意率从67.86%提升到88.29%。为了做好接诉即办工作,我们基层干部马不停蹄,不敢懈怠。正因为全社会的高度关注,12345已经成为2019年十大网络流行语。但是,从目前来看,我们做群众工作的能力和水平还不够,还要多学习,更好地提升服务能力和水平。现在要求“闻风而动”“接诉即办”,要让群众满意,所以担子非常重。建议,今年市政府在停车管理方面更加细化,可以实行阶梯式管理,多种方式更加符合群众需求。2020年的工作任务,对我们基层干部来说既是压力也是挑战,我们要敢于接受挑战、担当作为、更加努力,完成好各项工作。

  ■马列清代表说:2019年医疗改革的稳步推进,是医疗行业的从业人员付出了很大努力完成的。报告中指出:促进以治病为中心向以健康为中心转变,这种提法非常好,希望能在具体的政策措施上予以体现。作为一名传染病医院的医生,对报告中指出的要提高传染病的处置能力非常认同,也希望有相关的政策措施支持。关于院前急救,95%的应答率很不容易,是经过了很长时间的调整布局才完成的,但现在仍有很多以搬运病人为主的使用者占用了医疗资源,建议政府成立一个针对残障人士的(包括不良于行的病人)搬运的出租车公司。

  ■郝照平代表认为:北京2019年的工作亮点纷呈,可圈可点,载入史册。去年丰台区坚持民有所呼、我有所应,深化党建引领,从“街乡吹哨、部门报到”到“接诉即办”,紧扣“七有”、“五性”,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展一系列为民服务活动。丰台区人大组织代表积极履职也取得了很多实效。比如2019年7月19日,在东高地街道人大代表年度例行见面会上,家住万源东里社区的居民方兰反映东高地二小门口交通拥挤,存在安全隐患。区人大代表胡晋华收到居民反映的问题后,立即将问题反馈给街道,街道吹哨吹来了丰台区交通委,共同研究解决方案。规划了网状交通线、标明禁停区域……治理工作在2019年10月中旬全部完成,学校门前的一步一堵变成了一路畅通,学生们的出行安全也得到了有效保障。

  北京市作为全国科技创新中心,集聚了得天独厚的全国顶尖高校、科研机构、人才以及尖端科研成果,营商环境政策优势和资本优势,加速了独角兽企业的成长。北京和丰台始终聚焦服务国家重大科技任务,嫦娥四号在人类历史上第一次登陆月球背面,长征五号遥三运载火箭成功发射,北斗导航全球组网进入冲刺期, 这些都是中国的骄傲,也是北京和丰台的骄傲。丰台南苑既是中国航空事业发源地,也是新中国航天事业的发祥地,更是中国长征火箭的摇篮。没有市区两级的关心支持帮助,就没有高科技航空航天人才的安居乐业,就没有一件件大国重器的横空出世。

  ■万建中代表说:报告从8个方面回顾了2019年的工作,其中前四个方面都是北京市独有的。诸如京津冀协同发展、全国科技创新中心建设、实施新版城市总体规划等。尽管其他城市也有总规,但北京市的总规需要处理好“都”与“城”的关系,这是其他城市没有的。我提两个建议,一是报告总体上围绕“四个中心”展开,相对而言,政治中心、国际交流中心和科技创新中心三个方面所取得的成就阐述得比较充分,而文化中心建设方面所取得的成就则忽略了,没有得到应有的表达。其实,北京市在全国文化中心建设方面成绩斐然,有自己独特的方式方法。北京在传统艺术创造性转化和创新性发展方面有许多值得大书特书的地方。建议明年的政府工作报告关注文化中心建设工作。二是北京作为历史文化名城,文化底蕴深厚,文化符号丰富,在科技创新中心建设中,最有条件做到文化与科技的深度融合,但报告几乎没有这方面的内容。建议明年的工作报告强化这一主题。

  ■郭继孚代表认为:2019年是卓越不凡的一年。这一年,大事多、喜事多、困难多,取得了卓越的成绩,来之不易。我作为一名代表、市民、经历者和参与者乐在其中,深感自豪与幸福!同意陈吉宁市长所作的工作报告,报告客观全面地总结了过去一年的卓越不凡与不足,对2020年工作做出了全面系统的部署,重点突出,体现了创新驱动、精细化管理和高质量发展理念,振奋人心。希望各有关部门在新一年里全面深化实施科技成果转化条例,制定具体措施鼓励科技人员放心大胆加油干,开创科技成果转化新局面。建议各区、街道、社区,总结推广去年开展的路侧停车电子收费经验,把停车管理向纵深发展,覆盖全市,深入街巷,使停车管理进入科学化规范化的轨道。加快治理旅游大巴、单位班车清洁化、电动化及更新淘汰步伐,降低中心区高排放车辆的尾气排放。利用科技手段和精细化管理,提高公交专用道使用效率,建立预约出行系统,对经过预约的高承载车辆、拼车等,在不影响公交优先通行的前提下,使用公交专用道,减少路上无效排队时间。

  ■施颖秀代表说:市政府工作报告全面、具体、重点突出,业绩卓著。今年政府工作报告紧扣“七有”“五性”,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。作为来自养老和基层医疗服务一线的工作者,确实感觉到这些年来政府和全社会高度重视养老,针对老年人、老年人家属和为老服务机构相继出台了很多扶持政策。报告中提到,养老服务补助津贴制度惠及75万多名老年人,发放困难和重度残疾人“两项补贴”11.6亿元,惠及32万余人,充分体现了政策聚焦三失一高人群以及均等性、多样性和兜底保障性的功能。

  丰台区一年多来通过政府购买“喘息服务”的方式,率先为长期失能失智的老年人家属提供每月四天的喘息服务,由专业机构代为照顾,全区已经有614人签订了喘息服务协议,至今已使1500名家庭成员受益,让越来越多的老年人和老年人家属有获得感。当前,养老发展和老年人的需求之间还有一些亟待解决的问题,因此我仅就基层养老企业发展提几点建议:一是加大力度出台相关政策,整合国企、军产、疏整促再利用的资源,优先用于养老设施建设;二是扩大长期护理保险试点范围和受益面;三是针对临终关怀、安宁疗护型机构和收住失能失智的护理型机构,应合理设置医保报销范围和定价机制,改变按项目付费为按服务付费;四是加强对社会力量办基层卫生医疗机构的政策扶持;五是打通老年人服务数据和服务供需资源信息之间的互联互通、资源共享。

  ■周志亮代表说:市政府工作报告全面有广度。过去的一年,取得的成绩充分肯定,对存在的问题不回避,面向未来正视不足,实实在在。2020年工作的部署有深度,从八个方面,分33类系统分析,把握有度,突出重点难点,瞄准管理中存在的痛点,措施具体,切入点准确,针对性强,主要体现在突出了城市治理科学化,放眼未来,突出新版规划实施,战略引领强;抓住创新驱动发展,围绕挖掘北京市潜力优势,积极主动配置资源,奠定发展基础;准确提出凝聚优秀科技人才的一系列政策设想,方向准、措施给力。其他方方面面的工作部署,突出了科学有序,如民生问题,房子调控、孩子上学、教育、医疗改革等都有系统安排,有利于全年工作统筹推进。改革关注了市民承受的程度,体现了一个为民服务的政府,特别是为了创造一流的城市,稳定高科技人才,政府能从工作、生活等方面明确相关措施,让高科技人才安居乐业,也进一步激发了他们的创造热情。优化营商环境有高度,主要体现在与国际对标,同时发挥制度优势,工作举措水准高。企业家创造热情的挖掘,创新动能的开发,工作效率提升都有好的政策支持。鼓励科创板上市企业,从市委书记、市长精心安排部署,到区委、区政府具体帮助解决突出问题并组织实施成效显著。

  ■夏华代表说:作为企业家,也是北京高速高质量发展的亲历者,2019年感触颇多,主要是有三点感受,一是营商环境的改变。尤其是丰台区政府登门送政策包等举措非常有效。依文是25年的企业,但是20年的发展期都在丰台,无论是丰台的园区、丰台各个委办局以及政府都给予大力的支持。二是在重大活动的保障上,依文职业装参与了新中国60周年大庆、70周年大庆群众游行方阵的着装打造,我们作为北京的企业,感到非常的荣幸和自豪。三是在援建扶贫中,我们打造了产业扶贫的创新模型,以数据化、IP化、产品化、品牌化、国际化、市场化、产业化的方式,帮助了6省,近100个贫困县的13000名贫困手艺人,让他们有机会通过自己的手艺摆脱贫困。

  另外,我还有三点期待,一是期待应用工业互联网技术,重塑北京服装产业价值,建立服装产业工业互联网平台,集合设计、集合订单、集合生产、集合交易,为服装产业带来质量变革、效率变革和动力变革。二是在后扶贫时代,在更多的贫困地区,建立产业扶贫创新模型,巩固脱贫成果,帮助更多的手艺人脱贫不返贫。三是在文化领域上,希望各民族的文化和特色产品都有机会走进都市、走出国际,北京作为世界文化交流中心,希望能够成为各民族文化产品研发设计和展示的中心。

  ■高淑芹代表说:我是一名来自基层社区的代表,我最想说的是,接诉即办打通了市区街道乡镇三级联动服务群众的最后一公里,为居民群众表达诉求、畅通了渠道。在接诉即办工作的推进中,丰台区角门东里二社区的民情图工作法起到了很大的作用,一张小小的民情图,连着千家万户,谁家住楼上,谁家住楼下,谁家有困难,谁家是志愿者,谁家有党员等,在12345接诉即办工作中,我们第一时间就能做到一目了然、心中有数。社区民情图也从纸上搬到了互联网上,社区工作都在网上开展,实行了线上反映问题,线下解决问题,扩大了居民群众的联系范围,有效解决了居民诉求。

  建议政府部门要及时总结接诉即办的工作机制,多做教育引导工作,把无效诉求和其他诉求进行分类疏导,使基层集中精力抓好各项工作落实,真正解民忧、办实事,提高工作效率。另外,在工作中,要有前瞻性,逐步建立社区居民的大数据,让社区专职工作者落实包楼包片制度,真正打通服务居民群众的最后一米,加强引导和精准服务,达到共建共治共享的社区治理工作目标。

  ■张丽霞代表说:北京市政府的工作亮点突出、成绩显著。2019年的工作,关键词是“稳中求进”,无论是政治大事件,还是社会发展的经济指标,抑或是民生福祉的幸福指数等等,都突出地体现了稳字当头前提下的发展。这是一个非常不容易的工作,每一项工作背后都体现了无数人默默的付出。

  2020年,北京市政府的工作方向明确、路径清晰。尤其是涉及普惠性的幼儿园覆盖率达到80%,绿色出行比例提高到75%,在建轨道交通线路建设更是值得期待。可以预见,丰台区的发展更是如人们所说的“妙笔生花看丰台”。在政府治理效力的提升上,提出加强政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设,相信对今年的工作会有重大的作用和意义。 

  作为一名律师,建议和希望北京市政府能够充分重视律师这个庞大的生力军的力量,发挥他们在法治政府建设、依法行政工作、保护当事人合法权利、优化北京营商环境和北京经济文化建设中的作用。

  (本版内容由记者方芳根据代表发言编辑整理)

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