耕地是保障国家粮食安全的基石。中共二十大报告提出：“全方位夯实粮食安全根基”，“牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”，明确了耕地保护的基础性、重要性。丰台区高度重视耕地保护工作，相继印发《北京市丰台区永久基本农田保护管理办法》《2022年丰台区耕地地力保护补贴实施方案》等文件，全面推进“田长制”，在全市率先印发区级实施方案，部分低效土地已实现复垦。

　　目前，北京市各区已划定耕地保护红线，明确耕地保护面积。如何保障现有耕地的充分利用，且数量不减、质量不降，实现耕地保护的可持续发展，是当前面临的主要问题。因此建议多措并举提高耕地质量，并探索土壤健康评价先行先试，推进耕地资源可持续利用。

　　建议

　　1.耕地保护与种业发展相结合，提高耕地利用率。根据第三次全国土地调查数据显示，丰台区现有耕地6768亩，而2020年粮食和蔬菜播种面积分别为776.4亩和1919亩，并未实现耕地的充分利用。丰台区具有种业产业优势，种业企业聚集，已连续成功举办了28届北京种业大会，建有种业展示基地。建议可将耕地保护与种业发展相结合，将未利用或不适宜种植的耕地作为种业研究试验基地或对外展示基地，利用城区中的零散耕地打造“种业科技田”“种业科普田”，守住城市中的一片绿，培养年轻人的爱农意识。

　　2.多措并举提升耕地质量，防控农业面源污染。根据2020年数据显示，丰台区玉米亩产312.8公斤、薯类亩产800.0公斤，均低于平均亩产水平，可能因为本区内耕地质量不高导致粮食产量下降。蔬菜亩产1050.4公斤，其中王佐镇蔬菜亩产量 1730.3公斤；与此同时化肥年施用量287.1吨，按照粮食和蔬菜播种面积计算，平均施肥量达106.5千克，说明蔬菜产量高很可能与化肥施用量高直接相关。因此建议：一是充分发挥科技优势，加强中低质量耕地综合治理；通过精准施肥、固氮肥田、用养地结合等方式推进绿色生态农业发展；加强种植制度改革，研发高产品种、筛选适于本地的高产作物类型。二是加强耕地土壤污染源头防控，加强耕地尤其是复垦耕地的环境质量监测，切断重金属、新型污染物、有机物等污染物进入农田的链条。三是通过改进施肥方式、调优结构减量、测土配方施肥等手段降低化肥施用量，减少农业面源引起的水环境污染。

　　3.发挥科技优势，开展土壤健康评价先行先试。土壤健康是对土壤质量的动态评价，更能够体现出耕地质量的变化。目前对耕地质量的评估一直沿用耕地质量等级调查评价，尚未开展关于耕地健康评价的尝试。长期以来，丰台区在城乡融合发展、农业绿色发展等方面已积累了大量经验，且具有显著的科技和人才优势，建议在土壤健康评价方面开展先行先试，为其他区乃至全国各地市相关工作的开展提供参考和模板。

　　（提案者信息：李杉杉，农业界。丰台区政协委员、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心助理研究员）