丰台区河西生态科技城建设工作具备一定的城市发展基础,但产城融合度不高;具有较大发展空间,但支撑能力不足。河东缺“地”,而河西缺“产”和“人”,二者具有互补发展的基础和条件。目前,河西地区的基础设施和公共服务水平尚未对河东地区的企业、人才产生较强吸引力,虽具有一定的生态优势,但科技赋能不足。河西地区生态环境较好,但是尚未把生态优势转化为科技优势。城市交通条件逐步改善,但综合交通网尚未形成,仍缺少连接中心城区的快速路和发挥支撑作用的城市主干道。
加快规划建设河西生态科技城,其战略重点是以规划建设河西生态科技城为中心,大力培育“3+2”现代化产业体系,集中力量建设高品质城区,即“一个中心工作、两个基本任务”。
首先,以规划建设河西生态科技城为中心。河西地区应加快建设及提升河道滨水空间景观,构建城市蓝网系统;依托园博园、北宫国家森林公园等,形成蓝绿共享的优美生态空间。
其次,大力培育“3+2”现代化产业体系。“3”即数字经济、生态环保和先进智能智造产业三大新兴产业,“2”即航天航空和文化旅游两个特色主导产业。
最后,集中力量建设高品质城区。以长辛店老镇有机更新为示范,推进河西地区城市更新,对居住类片区、生产类片区、公共类空间实施分类精准更新,加快推动老旧厂房和低效楼宇有机更新。
【建议】
(一)加强统一规划和顶层设计。制定指导河西地区建设生态科技城的相关规划,并将其纳入全区相关发展规划中。进一步细化产业发展方向与城市功能定位,实现产业园区、居住区和商业区的合理布局。
(二)持续优化生态环境和营商环境。要加强生态环境的保护与治理,提高城市绿地覆盖率,推动生产生活方式绿色低碳转型发展,以更好地吸引人才、企业等在河西集聚;加大区级财政投资倾斜力度,对河西生态科技城的重点项目给予资金优先保障,把相关项目纳入丰台区年度重点工程计划和政府投资计划;积极探索低息贷款、风险投资等多种投融资方式,以更好地支持河西地区城市更新和改造;通过减税、免税或研发税收抵免等措施,提供创业公司和初创企业所需的办公空间、实验室设备等,加快“科技园区+孵化器+加速器”孵化体系建设,更好地吸引高新技术企业入驻。
(三)实施分类引导和扶持产业发展。对于河西地区关系民生和稳定就业的产业,进一步做好升级改造工作,加快传统制造业向集成化、数字化方向转型。对于航天航空、军工制造等优势产业,出台行之有效的支持措施,支持和鼓励军工与地方加强战略合作。
(四)积极争取市政府的支持。要积极争取市政府在项目布局、资源保障和财政等方面对推动河西生态科技城建设的支持,尤其在轨道交通规划建设方面要进一步加大力度,为河西地区的高质量发展提供人口支撑;积极引导全市层面的优质教育、医疗等资源进入河西地区,为河西地区高质量发展提供公共服务保障。(民盟丰台区工委)