丰台区的人工智能产业发展即使与北京西区的“邻居”比也处于落后位置。

　　门头沟区已经成为北京市四个人工智能重点布局区之一，“京西智谷”已吸引220余家人工智能企业落户。石景山区则以“人形机器人”为突破口建设产业基地。亦庄开发区以建设“全域人工智能之城”为目标，面向全球创新企业开放了全域场景应用机会清单，两只“百亿级”新质生产力平行基金正式同步发布。海淀更在人工智能领域领跑全国。

　　丰台区存在的问题主要是产业发展没有特色，缺乏“龙头”。鉴于目前的竞争格局，丰台区宜以场景牵引来发展人工智能产业，这就需要尽快绘制我区的AI高价值应用场景图谱，然后有的放矢地制定行动计划与激励政策，力争迎头赶上，甚至后来居上。

　　建议

　　1.区政府成立人工智能产业发展专班。由区长领衔，成立政、企、研、专业机构组成的工作专班，将场景图谱、产业政策、招商计划、经济目标作为专班的量化任务。由于人工智能产业还处于高速发展的阶段，既需要有战略定力，还需保持敏捷，以便对技术发展趋势与竞争机会实现正确把控，这需要专班的领导者有强力的资源整合能力，同时要及时决策。因此建议由区长领衔。专班的构成要以“有效、实用”为目标，避免一切形式主义。建议寻求战略咨询公司的支持，而且这类咨询要减少对高校等纯学术机构的依赖。抽调科信局等年轻的力量，加上部分专业对口的政协委员，组成专班的执行层。政府划拨专款支持专班工作，对专班实行量化考核。专班的存续期要保证3—5年。

　　2.绘制我区人工智能高价值应用场景图谱。无论是从全国范围还是从北京市的区位对比分析上看，发展人工智能产业的几个要素如算力、算法、数据、知识上，丰台区并没有什么优势。鉴于目前的现实，丰台区发展人工智能产业以高价值场景作为牵引比较合适。丰台有非常有特色的应用场景，比如作为交通枢纽有“城市—铁路一体化”场景，依托专利服务中心的知识产权服务类场景，还有医疗健康类场景、总部基地类场景等。目前这些特色场景还没有经过科学系统的梳理，更没有对每类特色场景的业务特点与运营逻辑进行深入分析，无法找到政府可以集中发力的高价值、可持续的“点”，更加没有能力发掘和创造具有强烈区域特色的高价值场景。因此，在专班的领导下，征集力量尽快绘制出丰台的高价值人工智能场景图谱至关重要。场景图谱的绘制要在深入调研的基础上进行，建议至少要从经济、科教、民生、政务几个维度展开，实现对丰台区的现状、未来场景的全覆盖。

　　3.制定场景牵引的丰台区人工智能产业发展激励政策。专班是组织保障，场景是决策依据，但是这些做得再好，如果不能转化成我区的一条条具体、可操作、可检验的产业发展政策，都是没有意义的。鉴于这一思考，建议将丰台区的政策类创新资金，重点转到以人工智能为核心的体系化支撑上来。对照绘制的我区人工智能高价值场景图谱，进行重点支持，比如教育或者养老，转为“AI+教育”“AI+养老”等。定期发布场景清单，通过场景供给吸引人工智能的头部企业和新锐力量。建议将区政府的年度“数字政务”类预算，改为“智慧政务场景”进行发布，全国范围揭榜挂帅，企业落户丰台者优先考虑。行动计划与激励政策以问题为导向，成熟一个发布实施一个，不要求面面俱到，建立版本概念，不断迭代，保持敏捷以免“耽误战机”。

　　（丰台区政协委员 张云贵）