主持人:2023年丰台区发布倍增计划,打造高质量发展沃土,农业农村多项重点任务纳入其中,请问农村地区的高质量发展主要在哪些方面发力?
陈阳:丰台区奋力实施“倍增计划”,多方聚力撬动发展杠杆,农村地区更是坚定了倍增追赶的决心和信念。丰台区将探索形成以城市更新和城乡一体化为支撑的产城融合发展路径,加快推动区域协调均衡发展。
当前,随着城市化发展进程加快,丰台集体发展处于转型升级关键期,亟待突破“强村型”和“分散式”的发展模式,构建起多元化的发展路径。在这样的背景下,丰台区农业农村局制定出台了《丰台区推动农村地区高质量倍增发展三年行动计划(2023-2025年)》,生动展现三年发展目标,以推进产业高效开放发展为主线、完善农村集体监管服务体系为保障,明确智慧农业、产业协同、城乡一体化、政策改革创新四个发力方向,细化提出20项重点任务,将建设一批高水平创新发展平台,盘活用好农村集体资金、资产、资源,深化“三农”领域改革,加快迈入“数字化、开放化、平台化”发展阶段,提升农村发展能级。
主持人:您刚才提到的《农村地区高质量发展三年行动计划》出台以来,丰台在推动农村地区高质量倍增发展方面,已取得哪些成效?
陈阳:三年行动计划是引导集体经济融入发展大局的重要抓手,自实施以来,已交出三大亮眼成绩单:
一是找准乡村赛道,产业实现连片发展。推出“晓月丰花”休闲农业精品线路,形成包含星级园区、美丽休闲乡村、“北京优农”品牌、网红打卡地、乡村美食、非遗体验、特色活动在内的发展格局,打造乡村消费新热潮,2023年前三季度接待150万人次,同比增长23.4%,收入同比增长44.9%。
二是优化营商环境,构建乡村“聚才磁场”。加强招商与企业服务,“唤醒”更多集体资源蝶变升级。今年成功举办首次集体产业空间推介会,发布9个项目,超80家企业开展深入洽谈。其中,泊寓·院成寿寺项目,搭建了青年人才“生活+创业”空间,由单一功能集体租赁房转化为“青年创业营”,让人才“不请自来”,形成“营商环境吸引人才、人才再带来更多优质项目入驻”的模式。 (下转03版) (上接01版)
三是有效盘活资源禀赋,开启多元增收模式。整合资源力量,探索乡村振兴丰台经验,涌现出马连道村为代表的物业服务,以“物业促就业”,主动参与平房区治理,逐步形成完整的“惠民利民”服务链;草桥村为代表的花卉产业,从传统种植和粗放型销售向集研发、展示、电子交易于一体的产业链转型升级。商务服务业、休闲农业、文旅产业等正在成为集体产业发展的“关键增量”。
主持人:丰台区“倍增计划”中提出13个产业工作营,农业农村领域备受瞩目的就是都市智慧农业的建设和发展,您刚才提到农村地区高质量倍增发展三年行动计划中,也有智慧农业的相关内容,能不能给我们介绍下这方面的工作情况?
陈阳:都市智慧农业工作营是我们立足自身、助力区域倍增追赶的主要抓手,涉及到数字农业、智慧农场、现代种业等新型应用场景。区农业农村局作为牵头部门,加快都市智慧农业体系建设,吸纳10家智慧农业领域合作伙伴,其中1家为链长单位,与丰台区合作共建,通过深化“强链建圈”机制,推进智慧农业产业集聚发展。
我们联合国家农业信息化工程技术研究中心,实现品种试验智能物联网、作业机器人、AI控制、可视化等技术的落地集成,将国家品种展示基地打造成为北京市首个数字品种试验展示基地。今年创建首个北京粳稻种质创新应用场景,开展选育实验,10月收获测产,实现北京粳稻选种、栽培史上的重大突破。此外,合力打造张家坟智慧农业园区,对设施蔬菜生产关键环节实现智能化、数字化管理,成为智慧农业发展新样本。
主持人:我们都知道,丰台区作为首都核心功能承载区、推动南北均衡发展的重要节点区域,近年来在促进集体经济转型升级作出多项创新探索,那么在持续加强惠农利农机制改革方面有哪些创新实践?
陈阳:丰台区把新发展理念贯彻于实际工作,畅通城乡要素流动和扩大政策覆盖,激发资源要素在区内统筹流动。今年,我们的创新主要体现在这几方面:
一是成立区级农村人力资源服务中心。围绕丰台重点功能区建设、人力需求等,对接驻区企业、龙头企业、集体企业,拓展农村剩余劳动力就业渠道,创新推进农民职业化,目前已解决劳动力就业130人。
二是强化农村“三资”监管。成立区农村集体资产监督管理委员会,统筹开展“三资”监管,健全街镇对村级集体经济组织的管理制度,以规范化运营实现集体收入稳步增长。
三是构建金融服务体系。成立北京市首家区级委员会—丰台区农业信贷担保指导委员会,为乡村振兴和“菜篮子”保供提供助力和保障,努力解决各类农业经营主体资金需求。截至目前,累计担保2569笔,34.29亿元。
四是创新跨区合作模式。选取发展较好的城市地区农村,与生态涵养区开展合作共建,打通“农业-电商-旅游-文化”等全产业链条,与当地实现资金、资源、项目、技术、人才、经验“六个牵手”,带动乡村振兴跨区发展融合新模式。
主持人:我们从很多媒体得知今年丰台区创新性举办了系列论坛、文化和体育活动,展示了我区农村产业发展、农耕文化和农民体育等方面的正能量和新气象,成为激活乡村发展潜力、展示乡村振兴的重要窗口,您能给我们介绍一下相关情况吗?
陈阳:今年丰台区举办的特色活动大有“看头”,实现“出圈走红”。比如:我们举办了村书记产业、生态、文化振兴多场论坛,邀请村书记和合作伙伴上台交流,凝聚发展共识,齐聚振兴合力。举办首届“丰收杯”乡村健身运动会,来自涉农街镇的23支队伍、270余名队员同场竞技,展现出农民群众积极向上的精神风貌和奋斗姿态,推动体育运动服务向乡村延伸。联手区委网信办,将立冬节气活动与网络大V丰台行相结合,47名网络知名人士参与,覆盖粉丝数约5000多万人,让网络流量成为乡村振兴的有效“增量”。
此外,我们还举办了种业大会蔬菜种业论坛、新发地农博会果蔬供应链主旨论坛,开展了北京市“京华乡韵”丰台推介会、2023年中国农民丰收节、农民艺术节等系列庆祝活动,从创意到内容都精心设计,推动丰台乡村成为彰显区域特色的典型代表,成为文化圈的“新顶流”。
年底,我们还将举办第二场优质集体产业空间推介会,统筹存量农村集体空间资源,助力做好“腾笼换鸟”大文章。