本报讯 审结“职业闭店人”案件、设立民营企业产权保护调解室、高效兑现当事人胜诉权益……一直以来，丰台区法院依法能动履职，以司法裁判引领社会“新风尚”；在优化营商环境中为“新业态”提供法治护航；在执源治理中探索司法为民“新路径”；在“以鉴促调”中释放诉源治理“新效能”；在“如我在诉”中锻造诉讼服务人才“新队伍”，以审判能力现代化回应高质量发展新要求，以更加优质的司法服务和保障助力全区加快实施“倍增追赶、合作发展”。
判令“职业闭店人”承担民事责任
以司法裁判引领社会“新风尚”
近年来，许多健身房、美发店、教培机构在大搞消费充值活动后，出现了“老板跑路”情况。相关部门调查后发现，其中不少门店的闭店流程几乎一致——“职业闭店人”开始浮出水面。所谓“职业闭店人”，是指帮助经营不善的公司计划好“关闭店铺、跑路”的方法，并接手处理后续维权问题的群体。
区法院对此充分发挥司法裁判的规则引领作用。审结“职业闭店人”相关案件，严厉打击协助店铺逃避责任、以虚假清算报告骗取公司注销登记的行为，对“职业闭店”行为从法律上给予否定评价，判令“职业闭店人”承担民事责任，依法保障消费者在公司清算中申报债权、获得赔偿的权利。建立要素式风险源头审查机制。在立案时甄别可能存在职业闭店人的案件，建立专案台账，指定专人管理。截至目前，2024年区法院对预付费领域的20家公司开展了风险排查工作，源头识别、妥善受理类案207件。区法院通过司法建议促进相关单位加强对预付式消费类公司注销登记时的审查，加大对提交虚假材料的行政处罚力度，形成打击“职业闭店人”不法行为的治理合力。同时构建信息共享机制，与丰台区市场监督管理局、丰台区体育局沟通13次，向丰台区市场监督管理局发函7次并获得回函，实现司法审判与行政执法的有效衔接，为维护市场秩序贡献司法智慧，真正实现以审判树规则、促治理。
推动涉外卖骑手等纠纷诉前化解
用司法赋能“新业态”行业治理
“这次调解不仅让我和对方握手言和，更维护了我们企业的形象，太感谢你们了！”在签署调解协议时，北京某公司法人张先生对丰台区法院阚爽法官和中国中小企业协会调解中心韩晓冬调解员连连表示感谢。
民营经济是高质量发展的重要基础。而民营经济的健康发展，也离不开司法力量。
区法院构建“新业态”民营企业产权保护协同治理机制。推动涉外卖骑手、涉平台交易、涉网络直播等“新业态”领域纠纷诉前化解。依托最高人民法院“总对总”平台，引入中国中小企业协会调解中心，在全市创新推出诉前调解热线，促成124件“新业态”案件诉前化解，引导77家企业合规经营，形成良好的示范效应。建设民营企业产权保护调解室，与区工商联下属的商会建立“一室五站”诉调对接机制，专门调解涉案双方均为中小企业的买卖合同纠纷、租赁合同纠纷。自2023年1月恢复线下委派以来，委派案件1180件，成功化解185件，化解成功率13%，化解纠纷金额超过4000万元。其中，审理一起涉人工智能巡检机器人供应的合同纠纷案件，依法判令被告依据合同及时履行付款义务，坚持以是否有利于激励创新投入、保护创新行为、促进成果转化为标准，发挥司法裁判保护新质生产力的引领作用，助力新产业、新业态、新模式健康发展。
能动履职回应群众期盼需求
探索胜诉权益加速兑现的“新路径”
“一边是无财产可供执行的现状，一边是急切期待着法官回应的申请执行人，我决定前往该公司住所地一探究竟……我感激他们对法院工作的理解，但内心却难以接受这个现实。我暗下决心不能放弃，要对得起21位普通劳动者对司法的期待……发放案款的那天，21位申请执行人在微信群里纷纷留言感谢我，我振奋地感谢每一句来自当事人的肯定。”说起胜诉权益加速兑现问题，区法院执行局执行实施二组组长李琳琳深有感触。
让生效法律文书确定的胜诉权益加速兑现不仅是对法律权威的维护，更是对法治精神的践行，也会让企业和个人在法治保障下放心地投入生产、经营和创新，进而推动整个社会的经济繁荣和发展。
区法院构建执源治理工作机制，更好更快地兑现当事人胜诉权益。将财产转移风险小、执行到位率高、自动履行效果更优的抚养费、赡养费、扶养费纠纷等六类案件纳入“诉前快执治理清单”。畅通执前保全渠道，速执团队出具执前保全裁定书，立即开展财产控制工作，专设执源治理团队，以执前“专业调解”督促被执行人自动履行，形成“执行督促+速执”的工作模式，保障当事人胜诉权益加速兑现。全方位保障当事人权益，充分告知当事人选择权，对于执前化解成功并签署和解协议的案件，明确拒不履行和解协议法律后果。全流程防范和治理执行案件衍生，把延伸解纷职能理念贯穿到执行全流程，将执源治理成效纳入考核体系，激发法官督促判后自动履行的内生动力。据统计，试运行以来，对1201件案件开展执前化解，源头削减执行衍生案件328起，推动民事案件申请执行率同比降低20.03个百分点。
提升调解的专业性和针对性
释放诉源治理源头解纷“新效能”
王某因与某医院发生纠纷诉到法院，起初对调解工作非常抗拒。王某认为，调解员不懂医学知识，也没有法学背景，开展调解其实就是在“和稀泥”。了解到王某的顾虑后，法官向他详细介绍了“医疗纠纷专家评议式调解机制”，该机制创新性地将专家评议意见引入诉前调解工作，提升调解的专业性和针对性，有效破解王某的顾虑。
抓前端、治未病，加强诉源治理，既能从源头上减少诉讼增量，也能推动矛盾纠纷解决在诉前。
区法院积极探索“以鉴促调、以鉴促审”的工作机制，打造专业高效、服务前移、与诉前调解深度融合的“鉴源治理”新模式，力求通过更低成本诉前化解复杂的矛盾纠纷。探索完善诉前鉴定流程，明确建设工程、医疗两类案件诉前鉴定的流程节点和制度要求，开展诉前鉴定专题培训。创新评议调解机制，建立医疗、法律专家人才库，对诊疗行为是否规范、是否存在过错出具诉前评议意见，提升调解工作的针对性。通过诉前评议意见，有效破解因起诉时损失、责任无法确定，导致前期调解工作无法进行的瓶颈，提高诉前调解成功率。以专家意见固定无争议的事实，不仅为当事人节省鉴定费用，同时缩短案件审理周期，提升审判质效。机制运行以来，开展诉前鉴定31件次，其中14案诉前出具鉴定意见，案均节省审理时长61日。其中，诉前化解一起双方争议较大、案情疑难复杂的医疗纠纷案件，通过专家意见固定争议事实，明确医疗机构与患者自身的责任划分，为构建和谐的医患关系、维护社会安定和谐提供司法保障。
“如我在诉”站稳人民立场
锻造高质量诉讼服务人才“新队伍”
在今年“两高”的工作报告中，有一些特别让人暖心的话，比如“如我在诉”，比如“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。
区法院站稳人民立场，以“有我之姿”步履不停地提升“一站式诉讼服务”建设水平。设立党员先锋岗，厚植为民服务之心，发挥党密切联系群众的光荣传统，在最一线了解群众需要、响应群众诉求。组建“诉源治理志愿服务队”，选优配强法官、法官助理、调解员、行业性调解组织等人才队伍，创新推出“全北京市首个金融类案一体化平台”“全北京市首个诉源治理专班”“全北京市首个‘工会+法院’诉调对接机制”，提供全方位、零距离公共法律服务，最大化释放综治效能，生动诠释矛盾就地解决的丰台版“枫桥经验”。优化无障碍设施建设水平，为残疾人提供更加优质诉讼服务。为特殊群体开设“绿色服务通道”，借助AI语音识别，为聋哑人提供及时、准确、高效的“无障碍诉讼服务”。免费为聋哑群体申请法律援助，指派手语老师，以“无声庭审”让法治之声穿透到聋哑人的无声世界。让诉讼服务“从窗内走到窗外”，主动引导当事人使用诉讼服务大厅内的“智能服务终端”，一键自动生成起诉书模板，以科技赋能解决群众的急难愁盼。提升适老化服务能力，制作“大字版”补正材料告知书，让老年群体感受诉讼服务的温馨便捷。2024年上半年，服务特殊群体466人次，获评2023年度丰台区志愿服务大赛最佳团队奖，连续六年获评全市法院立案工作、诉服工作先进集体。
（区法院）
