本报讯 9月2日，中国共产党北京市丰台区第十三届委员会第八次全体会议召开，会议审议通过了《中共北京市丰台区委关于进一步全面深化改革、加快推进高质量城市化进程的意见（2024—2029年）》（以下简称《意见》）。《意见》从城市规划、产业融合、民生保障、生态改善、安全治理五个方面布局谋篇，助力丰台更好服务和融入新时代首都发展，加快“四区一枢纽”建设，锚定“魅力之城”“活力之城”“幸福之城”“花园之城”“和谐之城”，打造“科技绿谷、山水新城”，全力建设充分展现大国首都气象的城市南部典范城区。

　　《意见》明确，到2026年，河东地区城市化基本完成，河西地区城市化重点组团加快建设，超大城市城中村改造工作取得阶段性成果，区域协同、合作发展的现代化产业体系基本形成，基础设施和公共服务保障能力明显增强，城市治理和安全韧性水平不断提升，花园城市和美丽丰台建设取得显著成效。到2029年，河东地区城市化全面完成，河西地区城市化框架基本形成，“科技绿谷、山水新城”建设取得阶段性成果，创新引领、富有活力的现代化产业体系日趋完善，基础设施和公共服务质量水平大幅跃升，城市治理科学化精细化智能化基本实现，新安全格局有效构建，让人民城市成就美好生活。

　　《意见》还明确了全面深化改革、加快推进高质量城市化进程的五大重点任务，包括：推进城市空间品质整体提升，加快打造展现首都壮美气韵的魅力之城；推进多元产业要素聚集融合，加快打造创新创业动能强劲的活力之城；推进民生保障水平稳步提高，加快打造安居乐业富足美满的幸福之城；推进生态环境质量持续改善，加快打造自然生境生机盎然的花园之城；推进城市治理能级全面提升，加快打造共治善治安全稳定的和谐之城。

　　在打造“魅力之城”方面，立足城市规划建设，全力推进城市空间品质提升。丰台区将建立健全服务保障首都功能的机制体系，紧紧围绕首都“四个中心”功能建设，深化落实疏解整治促提升专项行动长效机制，完善疏解腾退空间统筹利用机制。加快构建现代化国际化城市新形态，深入实施“以丰补歉、零星盘活、存量提升”的开发建设策略，分步实施、稳妥推进整建制农转非和全域城市化，创设城市合伙人基金，建立健全城市风貌管控体系。强化土地资源集约高效利用，探索零散耕地整合利用机制，建立林地、湿地、山地系统保护与永续利用机制，提升既有城市空间使用效能。完善基础设施投资建设管理，建立片区项目整体打包、建设运维一体实施的工作模式。同时，加强历史文化保护传承，建立健全历史文化资源活化利用机制，让更多文物和文化遗产活起来，全力推动西山永定河文化精华区建设，精心打造卢沟桥抗战主题片区，传承好京西南历史文化宝库。

　　在打造“活力之城”方面，聚焦产业要素融合，为创新创业注入强大动能。丰台区将全面加强区域发展的统筹谋划，坚持京津冀协同发展，建立健全覆盖各经济发展部门、属地街镇、重点片区的项目谋划定期会商工作机制，加速构建永定河流域联动发展机制。加快构建创新引领的现代产业体系，持续构建“2+4+6”现代产业体系，健全培育和发展新质生产力体制机制，加强低空经济、智能医工等产业新领域新赛道的资源投入，加快构建推动医药卫生大健康产业发展工作体系。加快推进集体林权制度改革，构建以森林经营为导向的林下经济发展模式。同时，大力推动集体经济持续健康发展，深化落实“科技副村长”“金融副村长”等工作机制，完善“学子回家”青年人才引育留用机制。完善集体经济组织薪酬管理、审计监督、干部退休、职业经理人选任等工作机制，构建产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。

　　在打造“幸福之城”方面，关注民生问题，保障广大居民富足美满安居乐业。丰台区将促进高质量充分就业，加强农村劳动力就业服务平台建设，优化促进机制和奖励政策。提高公共服务均衡性可及性，探索创建农村闲置回迁安置房集体经济组织、区属国企回组回购、统筹运营工作模式；优化区域教育资源配置，完善名校长、名师引培制度，推动教学方式数字化转型，提升教育教学质量；扎实推进卫生健康强基工程，优化分级诊疗服务机制，建立基层卫生服务机构统筹管理和多渠道投入机制。健全人口发展支持和服务体系，优化“小小孩”照护服务机制，深化“老老人”服务保障改革。

　　在打造“花园之城”方面，重视生态改善，促进人与自然和谐共生。丰台区将全力提升城市环境品质，积极运用市场化手段，探索打造“城市+社区”物业一体化模式，大力推行农村地区、平房区准物业服务全覆盖；积极运用市场化手段推动绿道、碧道、秀道“三道”工程建设，打造“金角银边”，提升城市气质。加快构建蓝绿交织生态环境，高标准创建生态文明建设示范区，健全山水林田湖草一体化保护和系统治理机制，营造野生动植物适宜生存的环境。持续巩固提升“两山”理论双向转化工作成效，打造零碳园区、绿色社区和绿色村庄、无废村庄，健全绿色消费激励机制，提升发展的“含绿量”。

　　在打造“和谐之城”方面，加强安全治理，提升城市安全稳定指数。丰台区将坚持党建引领基层治理，完善“民生项目池”清单机制，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制；强化“街道管村”制度落实，加大农村后备干部的培养储备，探索村书记与社区书记交叉转任机制，推广治理书记、社区治理服务站等特色改革举措。健全自治法治德治体系，探索设立“法治副村长”，深化推广“法律明白人”“学法用法示范户”培育模式，优化完善“丰台好人”“丰台好邻居”等榜样模范带动激励机制。全力维护社会安全稳定，推广经营性自建房投保安责险制度举措，探索建立农村地区、城市平房区“区域安责险”投保工作机制。同时，构建便捷高效的智慧城市，建立适度超前城市信息化基础设施投入机制；加强智慧政务数据中心建设，切实为基层减负，完善智慧城市场景开放机制。