第02版:丰台·两会
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2021年12月15日 星期三 出版 上一期  下一期
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全区上下坚定信心、勇毅前行
丰台全力推动高质量发展,全面提升民生福祉,奋力谱写现代化首都中心城区新篇章
晚霞下的丽泽金融商务区
2021中国(北京)数字金融论坛在丽泽金融商务区举行
第五届中国文化戏曲文化周开幕式
丰台区少年宫古筝演奏
丰台区政务服务中心开启新篇章
团结一心抗击疫情
北宫国家森林公园春意盎然
长辛店二七纪念馆展出红色主题展
丰台展台亮相服贸会
南苑湿地森林公园披上绿装
丰台图书馆崭新亮相
丰台科技园蓬勃发展

  五年来,在市委市政府和区委坚强领导下,按照市委市政府“妙笔生花看丰台”的指示要求,团结带领全区广大干部群众,锐意进取、攻坚克难,积极应对各种风险挑战,统筹推进疫情防控和经济社会发展,经济实力大幅增强,城市面貌日新月异,民生福祉持续提升,较好地完成了区十六届人大历次会议确定的目标任务,实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。

  2021年工作回顾

  2021年我们紧紧围绕建党100周年这一主线,紧扣“五子”联动,全力推动区域高质量发展,预计全年地区生产总值突破2000亿元,同比增长8%;区级一般公共预算收入超过140亿元,同比增长7.8%;固定资产投资超过800亿元,同比增长6%;社会消费品零售额实现1440亿元,同比增长9.5%。

  高质量发展动力进一步增强。紧抓“两区”建设机遇,全面激发经济发展新动能。完善“丰九条”实施细则,构建“1+N”产业政策扶持体系。深入实施“1511”产业发展提质工程。营商环境持续优化,政务服务一门办理率达93.5%,居全市首位。全面融入国际消费中心城市培育建设。高标准举办第二十九届中国北京种业大会,助力北京打造全国种业之都。

  功能区引领作用进一步凸显。丽泽金融商务区数字金融产业生态逐步形成,举办首届中国(北京)数字金融论坛,获批“北京法定数字货币试验区”;丽泽北区国际金融城概念设计方案初步形成,丽泽城市航站楼建设稳步推进;滨水文化公园一期、城市运动休闲公园一期对外开放。中关村丰台园科技创新前沿阵地作用不断增强;轨道交通、航空航天两大主导产业产值突破3000亿元,实施轨道交通产业发展行动计划,成立中关村领创商业航天联盟;出台“独角兽八条”政策,启动北京园博数字经济产业园规划建设。

  重大项目实施进一步提速。丰台站年底将实现建成运营。制定河西地区高质量发展五年专项行动计划,确定90项重点任务和80个重点项目。地铁19号线一期开通运营,14号线西延正式纳入北京市轨道交通三期规划。完成永定河晓月生态修复工程,南苑森林湿地公园加快建设,槐园一期等公园对外开放。

  城市有机更新进一步加快。积极推进南中轴地区华丽转身,大红门地区和南苑森林湿地公园街区控规获批。国家级博物馆群完成选址,中央芭蕾舞团项目顺利推动,TOD交通枢纽综合配套方案编制有序推进。新政务服务中心投入运行。大红门地区最后4家服装市场关停闭市,启动南中轴国际文化科技园建设。10个区域活力中心建设稳步推进。拆除违法建设175万平方米,腾退土地186公顷。55个老旧小区改造工程顺利推进,14个小微公共空间纳入市级试点。

  社会治理水平进一步提升。平稳有序完成行政区划调整。举全区之力创建国家卫生区。深入贯彻落实接诉即办工作条例。获批北京市首个国家地下水污染防治试验区试点。PM2.5累计浓度34微克/立方米,达到监测以来最好水平。夯实平安丰台基础,开展电动自行车等领域安全生产专项整治。

  民生服务保障进一步改善。全力打赢京外关联疫情阻击战。聚焦“七有”“五性”,开展“我为群众办实事”主题实践活动。中央民族大学新校区正式投入使用,北京第五实验学校取得设立批复,学前教育普惠率由70%提升至90%以上。新增养老服务机构床位597张。实施冬奥文化广场、冬奥文化社区建设改造。

  过去五年工作回顾

  过去五年,是丰台在服务首都大局中功能提升的五年,是在疏解整治中加速转型的五年,是在改善民生中补齐短板的五年,是在抢抓机遇中乘势而上的五年。全区各项事业取得新成效,经济社会发展全面上台阶,丰台在首都大局中的地位和作用进一步增强。

  坚持规划先行,减量提质取得新突破。牢牢把握中心城区功能定位,高标准编制完成《丰台分区规划(2017年—2035年)》,构建“一轴、两带、四区、多点”的城市空间布局。编制完成一批重点区域规划方案。坚定不移疏解非首都功能,为全市非首都功能疏解作出突出贡献。累计拆除违法建设1142万平方米,腾退土地1507公顷,实现城乡建设用地规模减量12平方公里。

  坚持创新驱动,高质量发展实现新提升。地区生产总值增长43%,金融、科技、文化、商务成为全区主要发展产业。重点功能区引领作用显著增强,丽泽金融商务区成为全市金融科技创新示范区主阵地。中关村丰台园创新发展提质增效。建立完善招商服务体系,招商引资取得新突破。深化国资国企改革,完成企业公司制改革,以管资本为主的国有资产监管体制基本形成。

  坚持精治共治,城市建设管理迈出新步伐。在全市率先完成乡村两级农村集体产权制度改革。深入开展农村人居环境整治。城南行动计划累计实施重点项目83个。轨道交通新增建设里程超过48公里。完成248条背街小巷、44条重点大街环境整治。做好垃圾分类和物业管理两个“关键小事”。建设提升便民商业网点600余个,实现基本便民商业服务功能社区全覆盖。

  坚持生态优先,环境品质呈现新面貌。无煤化工作全面完成,二氧化硫浓度连续五年达到国家一级标准。水环境质量明显提升,国家及市级考核断面水质全部达标。落实最严格水资源管理制度。土壤环境稳中向好。城市绿化水平大幅提升,公园绿地500米服务半径覆盖率提高23个百分点,实施百万亩造林1.1万亩,南苑森林湿地公园绿化任务完成过半,创建国家森林城市工作取得阶段性进展。

  坚持民生为本,公共服务保障取得新进展。用心用情做好“接诉即办”,累计受理民生诉求超过100万件。为老楼加装电梯349部,完成87万平方米老旧小区改造,竣工各类政策性住房5万余套,2.4万户居民实现棚改签约搬迁。医疗保障更加完善,我区首创“智慧家医”服务品牌并在全市推广,天坛医院新址投入使用。教育发展更加优质。文化事业更加繁荣,成功创建“首都公共文化服务示范区”。特色冰雪运动渐成规模迎冬奥氛围日益浓厚。

  坚持系统治理,统筹发展安全能力得到新提高。全力打赢疫情防控阻击战。科学严格做好常态化疫情防控,出台全市首个冷库管理规范。坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,完善金融风险预警和处置工作机制。坚决打好安全生产持久战,深化应急管理体制机制改革。全力确保粮食安全和食品安全。三年扫黑除恶专项斗争圆满收官。

  坚持党建引领,政府自身建设取得新成效。始终把党的政治建设摆在首位,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育。严格落实中央八项规定精神,狠抓中央、市委各类巡视、督查整改落实,持续营造风清气正的发展环境。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。深入推进依法行政,推动街道乡镇综合执法改革。强化政务公开。

  五年来,助力河北涞源、内蒙古扎赉特旗等4个受援旗县全面完成脱贫攻坚任务,与房山区、十堰市张湾区的结对协作持续深化。圆满完成庆祝中华人民共和国成立70周年、纪念全民族抗战爆发80周年等国家重大活动服务保障。认真做好民族宗教、外事侨务、港澳台、双拥、工商联、文联、科协等工作,工会、青少年、妇女儿童、红十字会等事业取得新进步。

  未来五年工作目标和努力方向

  今后五年,丰台正处于贯彻落实“妙笔生花看丰台”指示要求的关键期,加强首都功能建设和实现高质量发展的战略机遇期。全力推动高质量发展,全面提升民生福祉,奋力谱写现代化首都中心城区新篇章。

  一是服务保障首都功能水平明显提升。深入落实京津冀协同发展,坚定不移疏解非首都功能,“轨道上的京津冀”节点作用进一步彰显。

  二是经济综合实力明显提升。加速构建现代产业体系,金融、科技、文化、商务等产业集聚辐射带动作用持续增强。营造一流营商环境,激发市场创新活力,企业主体数量超过20万户。

  三是规划建设水平明显提升。有序推进分区规划实施,优化空间结构和城市设计,街区控规实现全覆盖。高水平落实城南行动计划,加快重大规划项目落地,建设便捷高效的综合交通体系和保障有力的市政基础设施体系。全面实施河西地区高质量发展五年行动计划。

  四是城市环境面貌明显提升。加强城乡统筹,落实乡村振兴战略。推进河东地区城市化,加快“一绿”地区在建街区单元改造项目收尾。深入打好污染防治攻坚战。完成国家森林城市创建。成功创建国家卫生区,加快创建全国文明城区。

  五是社会治理水平明显提升。落实接诉即办工作条例,持续深化接诉即办改革。积极创新社会治理模式。建设综合韧性的城市安全体系。“八五”普法规划全面推进。

  六是民生福祉明显提升。加快完善公共卫生体系,健康和养老服务水平显著提升。全面提升教育质量,建设首都教育新高地。以共同富裕为导向,健全多层次社会保障体系。坚持文化惠民,推动文化体育事业繁荣发展。

  2022年重点工作任务

  2022年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚决落实市委市政府和区委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,持续改善民生福祉,不断将全面从严治党引向深入,推动“妙笔生花看丰台”指示要求加快形成生动实践,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  (一)聚焦重点激发活力,着力推动经济高质量发展

  加快培育经济新动能。充分发挥“丰九条”“独角兽八条”等政策激励作用,继续实施“1511”产业发展提质工程。提升空间使用质量和产出效益,培育一批有影响力的品牌楼宇。科学指导集体产业项目落地。加快国际消费中心城市建设,构建“2+4+N”消费新版图,继续推进区域活力中心建设。落实新一轮城南行动计划。全面落实国企改革三年行动方案。落实优化营商环境5.0版改革政策,为区域高质量发展聚才引智。

  加快丽泽金融商务区高品质国际化发展。深入推动金融科技创新示范区、法定数字货币试验区建设,高水平举办2022中国(北京)数字金融论坛。充分发挥“城市会客厅”窗口作用和丽泽企业家联合会纽带作用。加快南区数字金融科技示范园建设,启动北区国际金融城供地。加快推进丽泽城市航站楼和北区地下空间一体化项目实施。实现地铁16号线丽泽段建成通车,开工建设220千伏变电站和调控指挥中心。启动金中都遗址公园等文化设施建设,加快滨水文化公园二期等公园群建设。

  加快中关村丰台园高水平创新发展。持续做优做强轨道交通、航空航天两大主导产业集群。建好丰台独角兽企业集聚区。加快园博数字经济产业园建设。持续培育新型研发机构和产业协同创新平台,建设央地、军地、高校科技成果转化基地,深化与天坛医院和首都医科大学合作。新增国高新企业100家以上。完善园区文化休闲、体育健身等功能。

  加快推进南中轴地区高标准规划建设。落实大红门地区街区控规和城市导则,全力打造“礼乐双轴”空间格局。加快推动中央芭蕾舞团项目建设,实现国家自然博物馆、规划展览馆等项目一期供地,完善TOD交通枢纽综合配套方案编制。南中轴国际文化科技园一期开园,打造“元宇宙”创新基地。优化提升南中轴沿线环境品质,完成南苑森林湿地公园建设1700亩。

  (二)坚持规划引领,着力提高城市建设水平

  高品质推进分区规划实施。加快落实总规实施第二阶段任务,稳步推进城乡建设用地减量工作。全面加快重点地区和街区单元控规编制实施,完成丰台站地区控规编制。加快土地供应。

  高质量推进河西地区发展。加快实施河西地区高质量发展五年行动计划。统筹规划和完善交通路网建设。实现河西第三水厂通水,开工建设河西第二水厂,完成河西再生水厂配套管线工程。着力加快长辛店老镇有机更新。深化赵辛店等地区控规研究,启动棚改方案编制。加快实施高校科研院所周边环境提升整治。实施北宫镇集体产业用地试点项目。充分挖掘生态休闲旅游资源。

  高水平推进城市更新。加快南苑地区、王佐青龙湖、花乡中部组团等棚改和一级开发项目实施。高标准开展老旧小区综合整治,完成14个小微城市公共空间试点项目。推动老旧厂房和低效楼宇升级改造。继续实施宛平城解危和整体保护提升工程。持续推进东铁匠营地区城市更新和环境整治。

  (三)优化城市功能品质,着力提高城市精细化管理水平

  持续推进疏解整治促提升。巩固大红门地区疏解成效,推动新发地农产品批发市场优化升级。开展城乡结合部地区41个重点村整治,推动4个街道尽快退出市级治理类街乡镇行列,完成67条背街小巷整治工作。统筹推进疏解腾退空间利用。系统开展重点片区环境提升。

  持续改善生态环境质量。积极创建国家森林城市和“两山”实践创新基地,实施新一轮百万亩造林2600亩。开展小龙泉河综合治理,推进国家地下水污染防治试验区建设。实现丰草河、马草河、旱河等全年通水。落实土壤污染防治年度任务。完成4.5公顷矿山生态修复。完善区域碳达峰碳中和发展路径及规划。

  持续加快基础设施建设。推动丰台站周边配套市政项目全面竣工。有效增加停车供给。提升垃圾处理能力,渗沥液处理厂二期投入运行,开工建设生物质能源中心,加快实施建筑垃圾资源化处理厂项目。推动嘉则庄、榆园110千伏变电站开工建设,提高供电可靠性。

  (四)坚持统筹推进,着力提高社会治理能力

  不断夯实基层治理基础。贯彻落实好接诉即办工作条例,着力提升群众诉求解决率和满意率。加快生活垃圾分类体系建设,培育创建高标准垃圾分类示范小区、示范村;引导失管小区引入物业服务。优化调整社区规模,加强社区协商议事厅示范点建设。

  不断强化平安丰台建设。全力做好重大活动安保维稳和服务保障工作。加大对电动自行车等重点领域监管和隐患排查治理力度。强化食品药品、特种设备及产品质量安全监管。做好防汛减灾工作,提高应急管理和处置能力。持续做好区域性金融风险防范工作。

  不断加强改进乡村治理。深入实施乡村振兴战略,持续推进农村人居环境整治提升。健全街道管理农村工作机制,探索农村社区有效管理手段。进一步落实“村地区管”,不断规范农村“三资”管理。支持集体产业项目发展。全面推行“田长制”。落实种业振兴行动,筹办好第三十届中国北京种业大会。

  (五)聚焦“七有”“五性”,着力增进民生福祉

  全力做好社会保障。搭建丰台就业综合服务平台。完善三级医疗保障服务网络。提升精准救助服务水平。完成花乡、六里桥等街道养老照料中心建设,建成10个社区养老服务驿站,新增养老家庭照护床位200张。开工建设各类政策性住房6000套,计划竣工9000套。加强退役军人服务保障。

  全力促进教育均衡优质发展。启动北京第五实验学校、北京十二中丽泽国际学校办学招生,实施丰台建华学校、民大附中实验学校改扩建工程。新增学前教育普惠性学位1000个。进一步落实“双减”工作要求,推动教育教学改革。

  全力推进健康丰台建设。毫不松懈抓好常态化疫情防控,推进疫苗加强免疫接种。实现丰台医院新院区开诊,丰台中西医结合医院二期开工,区精防院新址启动筹建。建设“健康大脑”慢病监控管理平台。深入推进国家卫生区创建。

  全力推动文体事业繁荣发展。争创全国文明城区。举办文化惠民活动不少于1800场,继续办好特色文化活动。规划建设河西文化分中心、花乡、五里店街道综合文化中心,加快建设丰台区档案馆。创建市级全民健身示范街道和体育特色乡镇,启动丰台体育中心改造提升。高标准组织冬奥群众活动、丰台区第八届全民运动会。

  (六)加强自身建设,着力提升政府服务效能

  坚持不懈加强政治建设。坚决贯彻中央、市委市政府和区委决策部署,认真履行全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  坚持不懈推进依法行政。抓好新时代法治政府建设,主动接受人大、政协监督,扎实做好人大代表议案提议和政协委员提案办理。

  坚持不懈深化作风建设。严格落实中央八项规定精神,持续整治形式主义、官僚主义,不断健全基层减负常态化机制。优化财政支出结构,强化审计监督,全面加强绩效管理,完善督查考核体系。弘扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神,激励广大干部解放思想、开拓创新、锐意进取,努力干出人民满意的新业绩,干出高质量发展的新成效!

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