物业管理是城市基层治理的重要组成部分，直接关系居民的日常生活品质和幸福指数。然而，很多老旧小区都建于20世纪，因为当时的建筑标准，造成了物业费还是20世纪的物业费标准，已经无法满足现有运营成本，很多小区的基础设施老化、管理成本高等问题，导致只有国企物业公司担当，贴补费用才能维持正常运营，但也是长期亏损、物业服务质量下降，甚至很多老旧小区处于无物业状态。如何破解这一难题，实现物业服务的可持续发展，小区居民生活的幸福指数提升，是“十五五”期间提升基层治理水平的关键问题。现提出以下建议： 

　　1.老旧小区改造后，可采取“政府补贴一点、业主承担一点、市场让利一点”的方式，动态调整物业费标准。政府可设立“老旧小区物业管理专项补贴”，对基础设施严重老化的小区提供维修资金，如电梯更新、水电管网改造等，降低物业公司的运营压力；居民可通过协商适度提高缴费标准，换取服务质量提升；同时鼓励物业企业通过增值服务（如停车管理、广告运营、快递柜、净水机等）弥补亏损；对承接老旧小区物业的企业，给予一定期限的税收减免或运营补贴，鼓励优质物业公司参与管理；提供家政、养老、团购、充电桩等增值服务，既方便居民，又增加物业收入。 

　　2.推动物业行业规模化、集约化发展。政府或街道牵头，将相邻老旧小区整合，由同一物业公司统一管理，降低人力、设备维护等边际成本；鼓励国有物业公司或品牌物业企业通过“以大带小”模式接管老旧小区，提升管理专业化水平；推广智能门禁、在线报修、自动缴费等数字化手段，减少人工成本，提高管理效率。 

　　老旧小区物业管理难题的破解，需要政府、市场、居民三方协同发力。通过政策支持、模式创新、科技赋能和社区共治，既能提升物业服务质量，又能保障企业可持续运营，最终实现居民生活品质和城市治理水平的双提升。建议在“十五五”规划中将其作为重点民生工程，推动试点先行，逐步推广成功经验。（丰台区人大代表 柴传伟）