如何让老年人老有所养、晚年幸福已成为全社会关注的热点和难点。习近平总书记指出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。2019年政府工作报告中指出，推进多层次养老保障体系建设。如何加强养老服务，市委书记蔡奇强调，要坚持以人民为中心的发展思想，以居家和社区养老为主、机构养老为支撑，实行医养结合，提升服务水平，用好社会力量，构建养老、孝老、敬老的社会服务体系，努力在老有所养上取得实实在在的新进展。为了加强养老服务，丰台区在全市率先推出“喘息服务”，通过政府买单，第三方机构服务，让那些长年照顾失能失智老人的照料者也能歇歇脚喘口气。丰台多措并举，进一步提高对“银发”群体的服务能力和服务质量，受到了老人好评、家人的点赞。
本报讯（记者 赵智和 方芳）“护理员帮我翻身、洗澡、喂饭，还推我出去晒太阳，比闺女都亲。” 说起“喘息服务”，王佐镇西庄店村村民高金苹老人笑得合不拢嘴。“我也患有高血压、心脏还安装了支架，但是我还要照顾失能的老伴儿，苦不堪言啊。” 家住云岗云翔苑小区的安永富老人说，“‘喘息服务’帮了我的大忙了，护理员帮我照顾老伴儿，比我还有耐心，我可以睡个踏实觉啦。”
俗话说：久病床前无孝子。那些长年照顾失能失智老人的照料者，日复一日，年复一年，重复着每天的洗衣、做饭、搞卫生、伺候老人的繁锁工作。由于得不到替换、得不到休息，很多照料者身心疲惫、心力交瘁。在丰台试点的“喘息服务”，让那些长年照顾失能失智老人的照料者也能歇歇脚、喘口气，让那些照料者脸上绽开久违的笑脸。
“10年都没逛过超市，‘喘息服务’可以让我踏实逛逛超市了。”
“这些年都不知道怎么过来的，老伴儿10年前得病后不能说话、不能自己吃饭、不能走路，离不开人，一不留神就摔跤，不知道摔倒过多少次，好好的门牙都磕掉了。”家住宛平城地区晓月一里的颜玉兰阿姨满面愁容地说，“有次半夜醒来发现老伴儿摔倒在地上，那是十月份还没暖气，地板很凉，我吓坏了，费了半天劲才把老伴儿扶到床上，这么多年都没睡过踏实觉，我都73岁了，再这么熬下去，我这身子骨也垮了。”
颜玉兰是农转工，她老伴儿顾玉玲，今年74岁，10年前患上脑血栓，生活不能自理。顾玉玲老人不愿意待在家里，每天都让老伴儿用车推着他在外面溜达，不管刮风下雨都要出去，下雨下雪打着伞也要到外面去。“我去趟超市都要推着他，每次都是把他推到超市门外，然后，火急火燎买完东西跑出来。” 颜玉兰眼里噙着泪花说，“有一次，我急匆匆跑出超市，看着外面围了一圈人，我钻进人群一看，老伴儿的车翻了，磕得满脸是血。说实话，10年了我都没踏实逛过一次超市。”
“现在好了，小索来了，帮了我的大忙了。”颜玉兰面带喜悦地说，“老伴儿原来是厨师，我又不太会做饭，老伴儿病了，我们就买点面条将就着吃。小索来了，帮着擀面条、包饺子不说，干活还很利索。昨天小索推着老伴儿出去晒太阳，我就安心洗洗衣服还去逛了趟超市，这个‘喘息服务’让我终于轻省两天了。”说到这里颜玉兰脸上的皱纹似乎舒展了许多。
小索是丰台老吾老养老院的员工，经过专业培训后专门上门提供居家照护服务。“我打算3月份用14天，4月份带老伴儿输液再连用10天。”颜玉兰精心规划着“喘息服务”的24天。
在老吾老养老院的一张双人间护理床位前，护理员张云云一边剥着水果一边陪老太太聊天。老太太精神很好，要是不细问，根本就猜不出她已经90岁高龄了。老太太叫高金苹，是王佐镇西庄店村村民，5年前左腿摔伤，行动不方便，来这里享受“喘息服务”已经有20多天。“小张人真好，从早到晚一直陪着我、照顾我，帮我翻身、洗澡、洗脚、照顾上厕所、喂饭，推我出去晒太阳，真的是什么活儿都干，还特别细致，真的比亲闺女还亲啊。”高金苹乐呵呵地说。
据了解，自2018年12月15日老吾老养老院启动“喘息服务”项目至今，已经为19位老人提供服务，其中接受居家上门照护服务老人13人，接受机构短期托养照护服务老人6人。
“我有高血压心脏病还要照顾患病的老伴儿，‘喘息服务’总算让我解放几天。”
“2002年老伴儿患上了脑梗、帕金森，2017年摔了一跤就成了失能老人，腿部僵硬不灵活，平时只能靠着轮椅和助行器行走。”家住云岗云翔苑小区的安永富老人一脸无奈地说，“我也患有高血压、心脏病多年，心脏还装了支架。老伴儿腿摔断后就一直雇保姆来照顾。春节期间保姆都回家过年了，我又感冒生病，子女工作忙也不能天天照顾，可把我累坏了”。安永富79岁了，老伴儿赵宝珍老人今年83岁，退休前在航天三院33所工作。
2017年赵宝珍腿摔坏后，安永富不但照顾老伴儿的一日三餐、衣食住行，还要帮她压腿康复，每天压腿三次，早中晚各一次，左边150下，右边350下。“要不是这么坚持，这腿早就变形了，不过我也快撑不下去了，毕竟是快80的人啦。”安永富指着老伴儿的腿说。
有了“喘息服务”，丰台康助护养院安排护理员卢术英专门上门为安永富家服务。“小卢来了后，帮着压腿，省了我不少力气。一待就是20多天，尽心尽力照顾，这可真是帮了我们大忙了，我也可以解放几天，休整一下。”安永富笑着说。
门铃一响，卢术英来了，赵宝珍激动地抱着小卢热泪直淌，嘴里喃喃地不知说的啥。安永富解释说：“老伴儿嘴巴不利落，可是脑瓜儿很清醒，谁待她好都清楚着呢。一看到小卢她就高兴。小卢服务专业，每天来都帮着测血压、喂水喂药喂饭的，有耐心有爱心。”
“来到一个陌生的家庭，刚开始我还是挺犯怵的，不了解老人的脾气性格，不了解老人的作息饮食习惯，后来，在一起处了20多天，感觉老人都特亲切，像自己的父母一样。” 康助护养院的护理员卢术英说。
在云岗南区西里社区，记者走进85岁张桂芬老人的家，一进门就被老人的笑容深深打动，她热情地招呼我们进屋。“这是社区专为金婚老人拍的,我和老伴儿结婚有60多年了。” 张桂芬指着客厅悬挂的结婚照显得特别开心。
很难想象，这么积极乐观热爱生活的张桂芬其实患有脑血栓多年，腿脚也不好。“我和老伴儿有两儿两女，小女儿都54岁当姥姥了。平时子女轮着过来照顾，现在家里有啥事，我们就不用麻烦儿女了，让他们得空休息休息。打电话预约一天‘喘息服务’就行，挺方便的。”张桂芬笑着说，“康助护养院的护理员搞卫生、做饭、帮着洗头洗澡，真挺好的。”张桂芬老两口选择的是间断性“喘息服务”，也就是在需要的时候提前预约，养老院第二天就可安排上门服务。
目前，康助护养院通过“喘息服务”已经为148位老人提供照料服务。康助护养院还对“喘息服务”老人与本机构的入住老人进行了分类管理，即两套评估标准+两套管理模式+两套服务体系。通过综合初评、突发即评、年度复评的评估体系，进行分类服务，目前满意度为100%，服务过程中多次收到家属的感谢信以及多次的电话感谢。
全区有862位符合条件的老人将享受“喘息服务”
“丰台区提供的‘喘息服务’方式有两种，一种是养老机构短期托养照护，一种是居家上门照料。”丰台区民政局相关负责人曲学勇介绍。服务以居民自愿申请为前提，具有北京市户籍且常住丰台区的60周岁以上老年人家庭中有子女、伴侣、亲属、保姆长期照顾失能半失能和失智老年人等情况的均可到所在社区居委会报名申请，其中特困、低保、低收入家庭、计划生育困难家庭、纯老年人家庭等情况的家庭优先享受服务。
“有了‘喘息服务’，每周三我就可以放心地去各个医院拿药了，也可以稍微‘放松一下’了。”2018年12月5日天上午，照顾半身不遂老伴儿13年的78岁朱宗明老人终于享受到了政府提供的免费“喘息服务”了，养老机构每月能替他照顾老伴儿4天,他激动而深有感触地说。他也是丰台区开展政府买单提供老年人短期托养服务试点的第一个受益人。
（下转第二版） （上接第一版）2018年10月，丰台区民政局贴出公告，通过政府购买“喘息服务”的方式，试点为1500名长期照料失能、失智老人的家庭成员每月“放松”4天，其间政府“买单”请专业护理人员上门照料失能、失智老人或送养老机构短期托养照护，需要“喘息服务”的家庭即日起可到居委会提出申请，这是北京市首个由政府“买单”提供“喘息服务”的试点。
目前，全区申请喘息服务的老人符合条件的有862人，依据评估审核结果，整合调度区域内养老机构颐年堂养老院、养合老年公寓、康助护养院、意馨夕阳乐苑、老吾老养老院、幸福里养老中心、温馨精康园、翠林敬老院等8家养老机构先期对符合条件的老人提供“喘息服务”。
目前，517名老人与指定机构已经签约了“喘息服务”协议，其中已有204名老人享受了（含享受中）喘息服务——确定档期且签约且完成24天服务，截至2019年3月中旬提供喘息服务约3500人次。
丰台区民政局副局长李凤芝介绍，丰台区将进一步发挥政府有形之手、市场无形之手、市民善良之手“三双手”的协同作用，弘扬传统美德和社会主流价值观，积极做好养老工作，形成一片片“为老服务”靓丽的风景。