第03版:综合新闻
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2019年10月25日 星期五 出版 上一期  下一期
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靶向发力 精准施策
区金融办防范化解金融重大风险成效显著
  本报讯(通讯员 李蕊)为进一步做好区域防范和化解工作,金融风险金融办主动担当,政法委、信访办、公安分局、市场监管局、税务局及各街乡镇、管委会通力合作,抓好源头管控,切实把金融领域专项整治和清理整顿相结合,有效控制增量风险,有序化解存量风险,区域金融风险形势整体可控。

  全区现有P2P网贷平台15家,平台数量较2018年压降一半,处置进度居全市前列,平台出借人数、借贷余额、借款人数“三降”指标均实现两位数下降,分别下降56%、23%和36%,平台总体规模城六区最低;高风险企业数量较2018年降幅超过50%,呈逐月下降趋势,高风险企业数量城六区最少;成功处置以发行虚拟货币涉嫌非法集资的北京力波世界科技发展有限公司,为4000余投资人挽回全部损失4600余万元。今年以来共接待来访投资人109批1603人次,其中超百人规模群访6次,有效缓解维稳压力,避免越级访发生。

  建立制度,形成合力。制定“五位一体”金融风险防范和应急机制工作框架,细化部门职责,实现挂图作战;全面梳理P2P网贷平台和高风险企业处置指引,建立健全配套制度,确保工作推进有据可依;制定金融风险处置协调应急预案,开展应急演练,优化衔接环节,完善协调机制,形成工作合力。成立专班,发挥作用。成立区金融风险防范协调工作办公室,定期开展培训,统一接访口径,规范处置要求;建立来访登记平台,电子化采集投资人信息,定期分析来访形势和矛盾点,为相关部门做好重点人稳控提供依据。防控并举,强化责任。梳理全区办公楼宇情况并建立台账,设立风险警示牌,播放风险提示语,与334家楼宇签订《拒绝非法集资责任书》,实现重点楼宇全覆盖;按照“谁引进、谁负责”原则,督促做好整改整顿,及时对接租赁需求,实现宣传引导-规范清理-对接引入-打造品牌的全链条办公楼宇管控体系。 

  P2P网贷平台分类管理。建立平台台账,实现一户一档,通过核查约谈、高管边控、网站限速、账户管控等手段,成功处置、清退15家平台。对纳入整改范围的3家平台开展行政核查、从严把关,实现规范发展、扶优抑劣;对未纳入整改范围的9家平台“专人盯防”、稳妥处置,实现市场出清、良性退出;对失联、跑路的3家平台做好舆情监测,积极推动刑事打击。今年以来,共开展核查30家次,约谈高管50人次,稳步推进P2P网贷平台专项整治工作。高风险企业分级处置。建立高风险企业台账,实现一企一策,通过检查约谈、专题会商、人员管控、专项整治等手段,平稳化解金融风险。对6家投资人集中来访的高风险企业,搭建部门协作平台,逐一细化责任,及时安抚投资人,做好行刑衔接;对7家重点高风险企业,积极主动作为,发挥部门联动,挤压生存空间,缓解维稳压力。今年以来,共约谈处置高风险企业50余次,摸排重点领域企业660家,切实将风险化解工作压实做细。重点企业分领域化解。坚持“打击非法、保护合法,积极稳妥、有序化解”原则,对64家纳入地方金融监管的“7+4”类机构,开展现场检查和风险排查,全面掌握监管对象合规经营和风险情况;对互联网外汇交易平台、ICO(首次代币发行)、互联网资产管理等9家企业开展摸底排查,聚焦风险,有序加速存量化解,坚决遏制增量;全面掌握区域内私募基金管理人情况,提前预判风险隐患,对异地注册我区经营的46家开展核查,第一时间开展清理、清退,对注册经营在我区的334家函告属地,提示风险。

  集中力量,营造氛围。突出“送知识到基层、送安全到身边”主题,全方位、多角度推动防范非法集资宣传“进机关、进企业、进学校、进社区、进村组、进家庭”,同时,将防范非法集资宣传与反假币宣传、金融领域扫黑除恶治乱清险专项斗争宣传相结合,全方位推进金融安全宣传。集成资源,增强实效。积极创新宣传平台、载体,挖掘喜闻乐见的宣传形式,结合实际案例,制作原创动漫宣传片,增强宣传渗透性,强化公众警示教育。今年以来,制作发放宣传品6万余份,开展集中宣传活动74场,惠及群众近5万人次。集聚优势,协同发力。落实“街乡吹哨,部门报到”机制,及时收集周边街乡宣传需求,针对金融安全知识薄弱点,开展不同层面宣传;利用在职党员回社区报到,发挥金融安全宣传员作用,开展金融普法活动,实现“5+2”金融安全警示教育不间断。

  加强功能区招商会商机制,部门协同配合,对拟入驻金融类企业,实时互换信息,综合研判分析,做到早介入、早防范,严格市场准入;落实楼宇责任,引入技防手段,探索楼宇试点,实现提前预警,挤压金融犯罪生存空间,做到早清理、早化解,严把入口关;借助“网格化管理”优势,利用基层自治经验,调动群众主动性,积极举报线索信息,做到早发现、早报告,实现群防群治格局。

  聚焦区域重点拆迁群体,联合公安分局开展走进三乡两镇精准宣讲,引导理性投资理财、理性表达诉求、理性维护权益,使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”。强化行业与部门引导,发挥金融机构优势,联合建设银行、国信证券,开展集中、特色、专题宣传,普及金融知识、防范技巧、举报渠道、维权途径,提高群众的金融素养和风险意识。依托区金融风险防范协调工作专班,在重点楼宇试点设立警示教育基地,阐明非法集资危害,使金融安全教育工作向纵深推进。

  充分发挥监管科技、大数据集成作用,引入“冒烟指数”,抓取非法集资特征,分析风险变化轨迹,进行线上监测预警,线下实时比对。推动政务信息资源整合,综合预判金融风险形势,为精准处置风险提供参考依据,实现对区域金融风险全链条、穿透式综合治理。

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