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2020年10月23日 星期五 出版 上一期  下一期
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《民法典》是治国安民之重器

  《民法典》将从2021年1月1日开始施行,具有鲜明的中国特色、实践特色、时代特色,是经世济民、治国安邦的大法,是推进国家制度建设和国家治理现代化之重器。

  《民法典》体现了社会主义的本质特征

  在立法宗旨上,《民法典》坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保护民事主体的合法权益,适应中国特色社会主义发展要求。在基本民事法律制度设计上,全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持和完善中国特色社会主义制度的各项要求。《民法典》设置了独立的《人格权编》和《侵权责任编》,突出了人的主体地位。比如强化了人格尊严保护,物质性人格权是为了维护自然人生理上的存在,精神性人格权则彰显自然人的精神生活需要。又比如将生命尊严扩展适用至胚胎、胎儿、遗体,人格尊严的保护也扩展到对于行动自由的保护,规定禁止非法搜身。此外,作出了对于人体基因、人体胚胎医学科学研究的限制性规定。

  《民法典》弘扬了社会主义核心价值观

  《民法典》调整物权、合同等具有经济属性的财产关系靠的是法律规则,而规范婚姻、家庭、继承等具有伦理因素的人身关系,除了依法办事外,还要借助内在的道德约束。《民法典》既注重民事法律制度、行为规范的科学设计,又注重将社会主义核心价值观融入民法制度、规范。《民法典》规定的自愿、诚信、守法等民法基本原则,无一不是自由、诚信、法治等社会主义核心价值观的具体化。如《总则编》规定的见义勇为和英烈保护条款,《婚姻家庭编》规定的男女平等、保护妇女儿童条款等,无不体现了“友善”等社会主义核心价值观的要求,弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。

  《民法典》有效协调了改革与立法的关系

  在改革进入“深水区”和攻坚阶段后,利益格局面临深刻调整。要确保各项改革工作健康有序开展,改革必须依法进行。随着改革的不断深化和市场经济的发展,法律规则体系需要与时俱进。《民法典》的许多规则都注重协调与改革之间的关系。比如为适应产权制度改革的需要,确立了财产权平等保护的规则;为适应土地制度改革,在建设用地使用权、土地承包经营权、土地经营权等方面确立了反映改革需要的规则;物权编在总结农村土地经营权改革经验的基础上,新增土地经营权制度;《物权编》新增居住权制度,可以作为住房制度改革的有效方式。

  《民法典》有效回应了市场经济的发展需要

  首先,市场经济的发展强调交易安全与交易秩序的维护。《民法典》改变了原《合同法》第51条的规则,确认了无权处分合同的效力,强化了对交易安全的保护。其次,市场经济的发展需要不断改善营商环境,《物权编》对于担保制度的完善,使融资更为安全简便。再次,市场经济的发展需要进一步强化私法自治,充分鼓励交易,维护交易安全。《合同编》从合同的订立到履行都强调了增进合同自由和私法自治,优先保护交易安全和交易秩序。

  《民法典》有效推进了国家治理体系的现代化

  《民法典》构建了完整的私权体系,有利于充分发挥个人在国家和社会治理中的作用,为推进国家治理体系的现代化、激发市场活力、促进社会经济的发展提供了制度保障。《民法典》赋予个人各种具体的民事权利,使个人能够积极行使和主张权利,同时,在权利遭受侵害后,又通过各种民事责任形式对权利人提供救济,鼓励个人积极维护自身权利。此外,《民法典》对个人的保护不仅从个人的维度展开,还强调公共利益的维护,以实现个人和社会之间关系的平衡。

  《民法典》有效满足了人民群众美好生活的需要

  《民法典》的颁布施行对人们的衣食住行将产生重要影响。对居住权制度的规定保障“住房安全”;《合同法》保障“市场经营安全”;运输合同保障“出行安全”;《人格权法》保障“人格安全”;《环境保护法》保障“环境安全”;《食品安全法》保障“舌尖上的安全”;关于完善高空抛物致人损害的规定保障“头顶上的安全”等等,这些都是人民群众对美好生活的期盼。

  (区政府退休干部 郭俊彦)

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