本报讯(特约记者 孙颖)如何将解决不动产登记历史遗留问题的政策落实为送到居民手中的“大房本”?和义街道构建了“信息+行动”双界面协同机制,打通历史遗留难题的解决通道。这一实践,日前获评2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例,全国共评选出100个。
2021年,自然资源部发布一号文件——《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》,提出为政府主导的安置房、棚改房、经济适用房等项目中土地手续不完善的补办用地手续。
宏观政策指明了方向,但具体问题还得具体分析。以和义街道为例,它是为20世纪90年代老崇文、宣武城区改造迁出居民新成立的街道,街道部分区域还是从大兴区划转到丰台区的,很多相关证据和资料已经丢失或缺漏,有的开发建设主体都追溯不到承继单位。
和义街道和规自分局不动产登记中心、区房管局等对接,从信息界面和行动界面入手,梳理出不动产登记的权利主张程序,并明确了多主体联建、主体灭失由属地代为办理等具体的操作程序,打造了线上的综治维稳信息化平台和线下的一站式矛盾排查化解平台,形成法治化解决历史遗留问题的“通道思维”。
“我们实地走访、接待居民12批500余人次,联动区级单位和街道各部门,召开了30多次房本办理协调会。”和义街道信访工作负责人介绍,截至目前,40栋楼2064户承租房的“房改”路径得到明晰,已帮助330户居民取得了不动产证,之后将陆续为符合政策要求的居民办理房产登记。
和义街道的“信息+行动”双界面协同机制为新时代基层发扬“枫桥经验”破解历史遗留问题提供了具体的分析框架和行动参考。如今,和义街道逐渐形成了“思想共识深度凝聚、平安网络细密编织、秩序活力有机统一”的“善治和义”基层社会治理模式,打造基层治理新“枫”景的探索还在不断继续。