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关于丰台区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

日期:2024-02-01 10:07    来源: 区发展改革委

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一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年。在区委坚强领导下,在区人大及其常委会监督支持下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实市委市政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,深入落实京津冀协同发展战略,坚持“五子”联动服务和融入新发展格局,统筹发展和安全,制定实施“倍增追赶、合作发展”行动计划,高质量开展“十四五”规划中期评估,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,经济运行持续回升向好,社会大局保持和谐稳定。全年地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长13.2%,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在目标之内,较好地完成了十七届人大三次会议确定的目标任务,高质量发展基础进一步夯实。

(一)坚持稳中求进,发展质量效益不断提升

倍增追赶合作发展成效明显。实施倍增追赶行动,成立6个工作专班,实施70项倍增计划重点任务。培育都市特色产业集群,构建“2+4+6”现代化产业体系。打造科技创新重要节点,12项科研成果获北京市科学技术奖,国家级、市级等高水平孵化器数量达23家,居全市第2。提升产业空间供给力度,发布175万平方米的优质集体产业空间。创建精准高效服务标杆,政务服务大厅100%实现服务事项一门办理、一网通办。推进人本服务品质提升,开展30余场“欢迎学子回家”系列活动,发布京津冀人才协同发展机会清单,助力人才扎根丰台、建设丰台。深化倍增发展改革创新,国资国企、集体经济等领域焕发新活力。凝聚合作共建力量,成立4个合作发展工作专班、15个产业工作营,实施40项伙伴计划重点任务。完成新兴金融等13个领域产业链图谱绘制,发布智能建造等7个重点产业领域专项支持政策,促进产业蓬勃发展。26个街镇均建立重点企业服务台账,形成商会、联盟等合作发展机制,凝聚合力共建共赢。成功举办倍增追赶合作发展丰台大会,公布首批456家发展伙伴、45家链长单位名单,全区上下汇聚形成了推动丰台经济高质量发展的倍增之力和追赶之势。

经济恢复势头强劲有力。聚焦指标、任务、项目、企业“四类清单”,抓好增量培育、为企服务、财源建设三件大事,全力推动经济运行企稳回升。实现地区生产总值(GDP)2187.5亿元,同比增长6.5%,增速居城六区第2。连续四个季度高于全国、全市平均增速为近10年来最好水平。区域经济较快摆脱疫情影响,持续巩固回升向好的良好势头,进一步夯实丰台经济“稳”的“形”,蓄积丰台经济“进”的“势”。

投资支撑作用不断增强。加密压实投资调度,扎实推进重大项目建设。抓新开,年度55个计划新开市区重大项目全部开工,计划总投资409.5亿元。抓续建,精准服务、有序推动215个市区重点工程项目。抓增量,发布民间投资促进政策,民间投资增势良好,总量居城六区第1;实现新增入库投资项目124个,计划总投资517.8亿元。抓储备,储备总投资亿元以上重大投资项目127个,计划总投资2642.2亿元,储备率338.7%,实现“开一备三”。争取市级促投资真抓实干奖励资金4.7亿元,额度居城六区第2、全市第6。城南行动计划71个项目完成年度投资375亿元。全年固定资产投资同比增长19.6%,增速城六区第1、全市第2。建安投资同比增长11.5%,增速居城六区第1、全市第2

消费品质升级持续深入。加快推进国际消费中心城市培育建设,编制“丽泽×首都商务新区”国际消费体验区实施方案,全力打造具有全球竞争力、影响力和美誉度的国际消费金名片。引进首店45家,举办“国潮京品节”“国际花潮季”等20余项促消费活动。活力中心建设深入推进,方庄活力中心一期完工。依文艺术中心、京工时尚和花乡花木获评市级信息消费体验中心。全年实现社会消费品零售额1361.3亿元,总量居全市第3。

优质市场主体加速聚集。深入实施“1511”产业发展提质工程,培育引进上市企业11家、高质量外资企业55家、高成长企业137家、规模税源企业135家。加大优质中小企业梯度培育力度,培育国家级专精特新“小巨人”企业24家,同比增长70.6%,增速居城六区第2;培育市级专精特新中小企业101家,同比增长26.4%。国家高新技术企业达3106家,居全市第3。全年新设市场主体21256家,同比增长32.2%,增速居城六区第1;新设企业18437家,同比增长26.6%,增速居城六区第1;新设注册资本5000万元以上企业577家,同比增长49.5%,增速居城六区第1。净增企业11674家,同比增长11.6%,增速居城六区第1。

“两区”建设步伐坚实有力。丽泽金融商务区名列全市“两区”重点园区(组团)发展提升专项行动评价首位。丰台区“两展一论坛”精彩亮相服贸会,发布北京市RCEP知识产权公共服务平台,为创新主体提供集成化知识产权服务;在新加坡建立北京丰台RCEP招商服务中心,着力加强外资项目引进。参加京港洽谈会成效显著,签约项目总投资达28亿美元。携16个重点项目亮相投资北京峰会,总投资达300亿元。成立丰台国际商会,推动区域产业国际化。“首创三项举措实现个体网店变更登记便利化”被评为市级“两区”建设改革创新案例。成立“绿色能源新型贸易企业联盟”,4家企业获北京市首批离岸贸易专项资金支持。在全市率先超额完成“两区”招商引资任务,全年新增入库项目790个,完成任务指标的282%,完成率居城六区第1。

营商环境持续优化提升。全面落实营商环境6.0版改革任务,40个行业实行“一业一证”改革,43个“一件事”集成服务场景落地。“一证(照)通办”事项总量达83个,居全市第1。在施工工地扬尘、物业管理、丰科万达商圈三个场景推行“6+4”一体化综合监管。举办丽泽法务论坛,聚集优秀法务资源。统筹出台为企业办实事清单,推出8个方面30项务实举措。制定实施深化改革建设政务会客厅三年行动计划,启动“南中轴政务会客厅”建设。创新推出“服务包”双管家服务机制,各级服务管家为“服务包”企业办理诉求3072项,事项按时办结率、满意率均为100%。

重点领域改革不断深化。制定印发深化国企改革优化国有资本布局工作方案。成立人才集团、数科集团、城市更新集团,完成5家区属国企集团更名,打造“丰台国企集团军”。区国有企业实现营业总收入66.9亿元,同比增长229.6%。成立农村集体资产监督管理委员会,建立区集体资产资源流转服务平台。出台全市首个区级“街道管村”制度文件。国资入股花乡花木集团,推动花卉产业高质量发展。

京津冀协同发展深入实施。建立丰台区推进京津冀协同发展“1+3”工作体系。围绕加强京津冀区域产业协作,促进京津冀资源交互共享、科技成果转化,推动产业链延伸布局。推进与津冀两地交流合作,与河北省涿州市、定兴县开展战略合作,不断深化协同发展。建设京津冀青年创新创业会客厅,创新发布京津冀人才机会清单近千条,全面加强京津冀人才交流。强化基层治理互联互通互享,东铁匠营街道联合津冀地区开展三地四街镇交流共建活动,共谋街道协同发展。

(二)坚持创新引领,重点功能区发展提质升级

丽泽金融商务区发展品质不断提升。产业承载能力持续增强,累计释放产业空间207万平方米,入驻企业1128家,其中金融类企业477家,科技类企业322家。全国注册资本最大的保险公司瑞众人寿、证券行业管理规模最大的资产管理公司中信证券资管等相继落户,为区域高质量发展注入强大动力。成功举办新兴市场国家和发展中国家发展合作北京论坛、2023中国(北京)数字金融论坛等重大活动,国际影响力不断彰显。基础设施建设持续提速,金泽路、西营街开放通行。地铁16号线丽泽商务区站建成。丽泽城市航站楼综合交通枢纽一体化项目有序施工。城市运动休闲公园二期对外开放。丽泽金融商务区成为北京市唯一获评全国绿色低碳典型案例的园区。全年实现留区税收21亿元,同比增长14.1%。

中关村丰台园发展动能持续增强。企业总数突破2.3万家。国家高新技术企业数量突破2000家。轨道交通、航天航空两大主导产业加快发展,成功举办轨道交通创新发展大会、商业航天发展大会,首颁詹天佑秦驰道专项奖,发布轨道交通产业发展三年行动计划。新增中车检测认证等轨道交通产业链企业10余家。中国星网系统研究院及应用研究院等一批重点单位落地。航天新长征体外膜肺氧合机(ECMO)、航天氢能液氢装备等核心技术取得突破。东区三期6个项目开工建设,航天航空创新中心全面竣工,园博数字经济产业园创新中心主体结构封顶,新增高品质产业空间70余万平方米。看丹独角兽创新基地产业生态和品牌效应逐步显现,吸引18家独角兽、潜在独角兽企业集聚发展。中关村丰台园获评轨道交通装备国家新型工业化五星产业示范基地。实现总收入3619亿元,同比增长4%;区级税收39.6亿元,同比增长14.5%。

南中轴地区规划建设全面提速。大红门博物馆群及周边地区规划综合实施方案正式获批。重点项目进展顺利,中央芭蕾舞团业务用房扩建项目主体结构基本完成,博物馆群一期土地整理加速收尾,实现集中连片“场光地净”。北木南厂经营性地块全部入市,久敬庄路南侧棚改安置房主体结构封顶。南中轴国际文化科技园全面开园,落地企业150家,园区入选“北京城市更新案例指引”,转型发展经验入选北京市高质量发展经典案例。福海国际大厦转型为大红门数智产业大厦,高端产业空间持续释放。南苑森林湿地公园建成面积4310亩,改造提升4920亩,初现“南囿秋风”历史风貌。

五大功能组团多点支撑格局加速形成。北京丰台站区(花乡中部组团)建设指挥部加速推进丰台站站城一体化规划建设,南北枢纽地下主体结构实现封顶。河西地区建设指挥部围绕建设生态科技城,加快推动河西地区构建“圈、廊、点、网”环湖生态体系。西山永定河文化精华区建设指挥部全力打造“宛平博物馆之城”,谋划实施“长辛扶摇计划”,开工建设长辛店老镇有机更新项目示范区。五里店综合配套区建设指挥部有序推进棚户区改造项目实施,着力建设“多维融合三角洲、品质宜居新高地”。新发地转型升级指挥部构建农产品集采集配、应急保供、国内外集中展销三大平台,完善四级食品检测等“六大监管服务体系”,发展质效不断提升。

(三)坚持强基固本,城市综合承载能力有效提升

规划引领作用充分发挥。加速推动街区控规全覆盖,全面启动33个单元148个街区控规编制工作,丰台站、长辛店老镇等5个单元控规获批,右安门、玉泉营等6个单元控规通过市区联审,卢沟桥、太平桥等地区功能定位和用地布局进一步优化,中关村丰台园西一区等控规加速编制。完成生态修复、耕地保护2个专项规划编制。

基础设施建设不断完善。地铁1号线支线(丰台段)项目交地进场。16号线剩余段(榆树庄-宛平城)实现开通。全区建成轨道交通里程116公里,占全市总里程14%,居全市第3。通久路二期等32条道路实现通车,康辛路等7条断头路全面打通,区域交通“微循环”更加畅通。河西第三水厂实现通水。建成室外5G基站4321个,布局量居全市第3。

城市更新行动高效推进。成功举办首届丰台城市更新合作发展论坛,发布总规模达2400万平方米的城市更新资源地图,制定城市更新实施项目清单。探索以“街企结对”模式推进一批城市更新示范项目。完成20个老旧小区综合整治,为老楼加装电梯68部。方庄文化艺术中心正式运营,引入三联韬奋书店。芳华里家庭养老社区等3个项目获评北京市城市更新最佳实践“优秀案例”。持续推进公共空间提升,马草河沿线片区公共空间改造提升等4个项目获市级8200万元全额资金支持。

城乡融合发展步伐加快。完成青塔等3个项目年度棚改净地,棚改项目签约1113户。完成12个土地一级开发项目和7个棚改项目收尾。推动7个城中村改造项目纳入市级2024年实施计划,总投资898亿元。集中供地上市10宗,成交总价428亿元,居全市第1。

生态环境建设持续优化。不断巩固深化“一微克”行动成果,PM2.5累计浓度33微克/立方米,优良天数和比率均居城六区第1。持续推进国家地下水污染防治试验区建设。系统治理小龙泉河流域,为马草河等3条河道生态补水超1400万立方米。加速推进“点靓凉水河”行动,全面完成整体规划设计方案。践行“绿城九法”,新建城市绿地16.57公顷。建设81处“三道工程”,打造218处“金角银边”,让市民“转角遇见美景”,不断夯实高质量发展的城市环境底色。

(四)坚持防治结合,城市治理水平不断提高

创建工作全面深化。深入推进国家卫生区创建工作,高水平通过国家级验收,坚持开展群众性爱国卫生活动。高标准完成国家森林城市验收,24项指标全部达到满分标准,成功创建国家森林城市。持续巩固“创无”工作成果,拆除违法建设110.9万平方米。全面开展“两山”实践创新基地建设,开展全方位全要素生物多样性本底调查。“绿城九法”探索超大城市中心城区绿色发展新引擎案例入选生态环境部“两山”理论实践模式与典型案例。高质量完成争创全国双拥模范城“八连冠”迎检验收工作,形成“一街一镇一品牌”特色经验做法。

“疏整促”专项行动实施有力。21项疏整促量化任务指标全部完成,养老助餐点等6项任务超额完成,腾退违法建设土地57.6公顷,实现揭网见绿183.7万平方米,城乡结合部一绿地区改造20.2公顷,地下空间环境恢复107处,铁路沿线整治完成65.1公里。大红门街道正式退出市级治理类街镇,全区治理类街镇实现清零。丰台站周边交通及环境综合整治项目完工,丽泽金融商务区、槐新地区综合整治项目顺利开工建设。

社会治理水平稳步提升。完善接诉即办工作机制,深化“治理书记”工作成效,形成“4+4+5”工作法,扎实推进“每月一题、每月一办”,诉求量降幅超过16%。坚持抓好两个“关键小事”,垃圾分类排名中心城区第3,街镇物业联盟实现全覆盖。建立完善行政区域界线数据库和电子地图,优化调整60个大型社区,探索形成平房区“准物业”管理、社区治理服务站等基层治理新模式。

灾后恢复重建加速推进。按照“一年基本恢复,三年全面提升,长远高质量发展”总体工作思路,有力推进灾后恢复重建工作。首批上报应急抢修类项目37个,总投资达11.3亿元,涉及道路水毁塌陷、通信基站受损等应急抢险类项目已全部恢复服务功能。鲁家山再生水管线修复工程、佛门沟水源地水毁修复工程获市级资金支持3000万元。迅速梳理第二批汛后提升类项目132个,总投资1082亿元,其中灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板项目42个,总投资132亿元,积极申请中央增发国债70亿元资金支持。远期统筹推进灾后重建工作与韧性城市建设,围绕城市化、“平急两用”公共基础设施、蓄滞洪设施建设等领域,谋划97个项目,总投资达613亿元,全面推动防灾减灾救灾能力提升。

安全生产工作扎实开展。妥善应对处置“4.18”重大火灾事故。制定《完善公共安全治理体系以高水平安全保障高质量发展的工作意见》,构建事前、事中、事后全链条监管体系。开展安全生产和火灾隐患大排查大整治、平房区拆违治乱消隐患百日攻坚行动、彩钢板建筑消防安全整治行动。实施违规电动三四轮车治理专项行动,淘汰清零违规车5.1万辆。利用“企安安”信息系统,提高企业隐患自查能力,全区核实企事业单位台账6.2万家,检查率100%;企业自查一般隐患5.8万余项,758项重大隐患全部完成整改。

(五)坚持民生为重,“七有”“五性”水平持续提升

社会保障力度不断加大。城镇登记失业率3.74%,控制在4.1%指标范围内。推动高校毕业生、农村劳动力等重点群体高质量就业,支出就业创业帮扶资金9473.2万元,2.2万名城乡登记失业人员实现再就业。调整、补发企业退休(职)人员基本养老金待遇3.7亿元,惠及30.2万人。全面提升住房保障水平,政策性住房开工1.4万套,竣工1万套,超额完成年度任务。

教育供给更加优质均衡。全面实施基础教育“强基工程”,围绕“校圆”建设、名师培养、学子培育等6大领域集中发力。围绕“每个街镇都有优质校,每所学校都有领军型教师,每名学生都有机会享受高水平教育教学”目标,统筹建立13个学区,对全区70余所学校进行优化调整。加大普惠教育供给力度,幼儿园公办学位增加1920个,学前教育普惠率居全市第1。成功举办首届宛平教育论坛。加快推动重点校区建设,完成北京十一学校中堂实验学校等6所学校建设及改扩建工程,实现第五实验学校科技园校区主体结构完工。

健康养老服务持续优化。落实新冠疫情“乙类乙管”要求,实现疫情防控平稳转段,有序开展各类监测工作。实施卫生健康“强基工程”,强化优质医疗服务供给,丰台医院新院区实现开诊,北京口腔医院迁建项目实现主体结构封顶。筑牢医疗卫生服务网底,建成太平桥、南苑2个街道社区卫生服务中心。全区124家定点零售药店实现跨省异地直接结算,在城六区率先实现全覆盖。开工建设残疾人职业康复中心。完成国家首批、全市唯一国家养老服务基本公共服务标准化专项试点建设。新增社区养老服务驿站12家,养老服务联合体实现街镇全覆盖。养老照料中心建设稳步推进,建成300张家庭养老床位,超额完成年度任务。

文化体育事业蓬勃发展。开展“我的丰台我的家”系列文化活动2000余场,“探寻古都文脉品味书香丰台”系列阅读推广活动219场次。成功举办北京建都870周年系列活动。办好第七届中国戏曲文化周、首届北京中华民族文化周等精品活动。新宫遗址考古成果被列入2023年“考古中国”重大项目。卢沟桥历史博物馆投入运营。成功举办第三十七届卢沟桥醒狮越野跑等赛事活动,惠及38万余人次。

对口支援合作深入推进。助力内蒙古扎赉特旗等支援合作地区巩固拓展脱贫攻坚成果,实施市区两级支援合作项目42项,涉及帮扶资金1.97亿元。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展与青海玉树治多县交往交流交融和结对帮扶工作。搭建产业合作平台,与山西长治长子县签订对口合作框架协议。深化南水北调对口协作,上解市财政资金1127万元用于湖北十堰张湾区犟河水环境治理等项目。向房山区拨付生态涵养区结对协作资金5000万元,完成公共服务领域20项协作任务。充分发挥守望相助精神,积极支援房山区、门头沟区恢复重建。

二、面临的发展形势

过去的一年,经济增速持续高于全市平均水平,社会大局保持和谐稳定,区域高质量发展迈出坚实步伐。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,丰台区经济社会发展仍面临不少问题和挑战:一是宏观环境严峻复杂。二是产业高质量发展仍需提质增效。三是市场需求活力有待进一步释放。四是社会民生领域还存在短板弱项。

三、2024年国民经济和社会发展计划安排

2024年是中华人民共和国成立75周年,是京津冀协同发展战略实施10周年,是落实“十四五”规划推动丰台倍增追赶合作发展的关键一年,做好各项工作意义重大。当前,丰台经济社会发展面临诸多有利条件:一是稳增长促发展政策效应将加速显现。二是经济恢复向好的发展势能将持续释放。三是区域现代化产业体系构建更加有力。

(一)总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,深入实施京津冀协同发展战略,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,增进民生福祉,保持社会稳定,统筹高质量发展和高水平安全,推动全面从严治党向纵深发展,持续推动倍增追赶、合作发展,全力打造安全城市、品质生活,为推进中国式现代化作出丰台贡献。

(二)主要目标

综合考虑内外部环境条件,初步提出主要计划指标:

——地区生产总值增长5.5%;

——全区居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;

——一般公共预算收入增长5%;

——城镇调查失业率控制在目标之内;

——单位地区生产总值能耗、水耗降幅达到市级要求;

——细颗粒物浓度达到市级要求。

四、实现2024年经济社会发展计划的主要任务

(一)深度融入京津冀协同发展,全面激发重点功能区发展活力

推动京津冀协同发展取得新突破。深化优势产业集群协作,推动重点廊道沿线产业资源、创新资源、商务资源有机整合,形成紧密的分工协作和产业配套格局。推动丰台站周边配套市政项目全面竣工,全力推进站城一体化发展,以丰台站为牵引,以“三站一楼”为重点,规划建设超级TOD示范区,支撑高质量经济廊道建设,打造京雄产业交互重要节点。

推动南中轴地区转型发展取得新成效。加快建设博物馆群一期,全力保障国家自然博物馆等国家级重大文化设施落地。服务保障中央芭蕾舞团项目建设。建设南中轴国际文化科技园一站式产业服务平台,新引入企业不少于50家。开工建设分钟寺新国贸,打造首都商务新高地。深入实施大红门一期棚改,加快推动TOD地块住宅区征拆,实现久敬庄路南侧安置房交付使用。推动大红门数智产业大厦更新改造,助力地区腾退空间向高品质产业空间转型。以南苑森林湿地公园为核心,加快3794亩待拆迁腾退的建设任务,打造首都南部最大公园群落。

推动丽泽金融商务区品质发展增添新动能。高水平办好数字金融论坛。加快丽泽城市航站楼、北区地下基础设施及综合配套等重点项目实施。加快国际金融城供地。实现湖南投资大厦投入使用,建成国家金融信息大厦,释放产业空间17.5万平方米。开工建设丽泽商务区D-01地块、数字金融科技示范园。完成凤凰嘴街、金泽东路等道路沿线环境整治,启动南区街区环境综合提升,10月底前实现丽泽路通车。规划研究丽泽眺望系统。加快建设中国手工坊等公共文化新地标。完成滨水公园二期园林景观建设,金中都城遗址公园对外开放150亩。

推动中关村丰台园创新发展释放新活力。立足服务国家高水平科技自立自强,实施园区改革提升方案。全面实施轨道交通、商业航天三年行动计划,深化与北交大、西南交大等高校院所合作,围绕重点企业配置要素资源,推动中兵创新院特种机器人等重点实验室建设,持续激发园区创新活力。引入轨道交通、航天航空产业链企业70家。打造中车二七智能制造特色园,年内实现首批企业入驻,推动海冬青车轨一体化检测平台等重点项目落地。围绕中国星网打造卫星互联网产业园。加快北京园博数字经济产业园建设,启动建设创新中心二期。持续优化园区环境品质及配套设施,完成6.7万平方米提升改造。

(二)积极培育经济发展新动能,加快构建现代化产业体系形成新质生产力

释放倍增追赶合作发展更强效能。强化工作统筹,推动倍增计划、伙伴计划、经济运行“三位一体”调度,加强工作指标考核,做实合作发展机制,强化工作推进监督,确保任务有条不紊、高质高效推进。强化合作共建,加强政企合作、企企合作、区域合作,建设大中小企业融通发展平台,发挥头部企业带动作用,整合资源、共享能力、组团发展。举办第二届倍增追赶合作发展丰台大会,进一步凝聚“五源”力量,共谋未来新篇。

以科技创新引领现代化产业体系建设。进一步提升“2+4+6”现代化产业体系的能力、活力、动力。以新“枢纽经济”为突破,加快推进“新载体”“新科研”“新平台”的“三新”发展策略,聚焦创新渗透能力强、技术颠覆能力强、产业带动作用强的细分赛道,横向拓展产业功能、纵向强化创新链条,形成资源要素聚合、市场紧密联合的产业网络,加快形成新质生产力,增强发展新动能。围绕商业航天、空天信息等领域,瞄准国家重大战略实施,承接前瞻性、突破性、引领性项目,提升产业发展能级。立足区域产业优势,打造氢能装备、高端医疗器械、光电子等新的产业增长点,提升人工智能、工业互联网等技术发展水平,推动算力中心项目落地。

激发经济发展活力。持续推进“1511”产业发展提质工程,落地一批重点企业、实施一批重大项目、取得一批重要成果。围绕“2个5000”市场主体培育目标,加大潜力上规企业、国家高新技术企业培育力度,全力扩大经济基本盘。加快实施“专精特新”企业培育工程,构建科技企业全链条梯次培育机制。持续加大支持力度,完善产业政策体系,修订完善“丰九条”,做好惠企政策资金兑现。把握“深改19条”落实契机,推动更多优质创新型中小企业在北交所上市。推动国有企业、集体经济实现数字化转型,向科技型企业转变,激发内生动力和创新活力。

精准加力有效投资。深入实施城南行动计划、河西行动计划,加强政府投资资金保障,发挥好政府投资带动效应。抓新开,高标准组织实施“3个100”市重点工程,按季度压茬推进市区重大项目开工,推动丽泽金融商务区D-01地块等重点工程项目尽早开工。抓续建,形成部门、属地监管合力,盯好项目施工节点。加快丰西二号路等灾后恢复重建项目建设进度。抓增量,持续扩大战略性新兴产业投资,做强产业链投资,鼓励支持企业实施设备更新,提升区域经济贡献。深度挖掘民间投资增长潜力,推进丰台科技园1516-66地块等项目落地实施。抓储备,积极争取国家、市级投资政策,结合地方政府专项债、增发国债等重点支持领域,推动重大项目谋划储备和落地。

促进消费提质扩容。聚焦国际消费中心城市培育建设任务,加快推进“丽泽×首都商务新区”国际消费体验区建设。持续推动花乡奥莱等活力中心建设。打造旗舰型商业综合体,推动丽泽16号、金石广场等重点项目尽快开业。加快重点商圈“一圈一策”升级改造。新引进国内外品牌首店、旗舰店不少于50家。用好国家、市级促消费政策,高水平举办“丰台消费季”系列活动,充分挖掘释放消费活力,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。培育品质特色消费,深入实施“花香中国”战略,推动北京国际花卉中心建设。提振汽车、电子产品等大宗消费,布局数字消费、体育休闲、文化旅游等新型消费,加快商文旅体消费融合,不断扩大服务消费。高质量推动新发地地区转型升级,打造全国领先的农产品交易示范市场、现代化农产品流通龙头企业。

深入推进“两区”建设。高标准落实深化服务业扩大开放综合示范区方案,推动相关政策先行先试。建设更高水平开放型经济,支持企业“走出去”参与“一带一路”建设,促进对外投资稳健发展。强化与国际组织、国际商协会等合作,推动更多重大外资项目落地,深化北京市RCEP知识产权公共服务平台功能提升,拓展国际经贸合作新空间。推动丰台法务区建设,吸引境内外仲裁机构、商事调解组织等落户,提升专业服务水平。立足丽泽金融商务区“两区”重点园区优势,加快制定政策服务包,引进标志性外资项目。发挥“丝路学堂”平台作用,深入实施“一带一路”国家人才技能培训项目。

营造国际一流营商环境。以深化落实营商环境改革任务为抓手,全面落实《全面优化营商环境打造“北京服务”的实施意见》,推进全区营商环境水平切实提升。打响丰台营商环境服务品牌,优化服务包工作机制,打造线上为企服务平台。创新推出丰台惠企特色服务,切实增强企业获得感和满意度。全面推行“一业一证”改革,扩大“一件事”改革覆盖领域,将“一件事”事项全部纳入区、街镇政务服务中心引导帮办。深化京津冀政务合作,扩大跨省通办范围和服务深度。提升综合监管执法效能,健全轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。推进国家知识产权强市试点示范城市建设。促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面给予更大力度支持。

(三)加强和创新城市精细化治理,全力打造安全城市、品质生活

深入实施“疏整促”专项行动。坚持“方向不变、力度不减、标准不降、机制不松”,高标准编制实施2024年度专项行动计划,坚定不移疏解非首都功能,持续巩固“基本无违法建设区”创建成果,抓实抓细城乡结合部重点村整治、铁路沿线整治提升等重点任务,持续巩固治理类街镇整治提升成果。与接诉即办紧密结合,着力解决群众急难愁盼问题,推进公共服务资源布局与人口分布相适应,切实提升群众获得感、满意度。聚焦全区重点区域,加强项目统筹谋划,开展宛平城历史文化街区综合整治提升,在玉泉营街道草桥地区建设花园式街区,加快推进南中轴国际文化科技园周边配套景观提升、丽泽金融商务区重点区域整治及槐新地区综合整治项目。

不断提升城市规划建设管理水平。积极推进新机场线北延建设。实现通久路一期正式开通。大力推进六圈路、万寿路南延等道路建设,打通万源北路、柳村路等8条断头路。深入实施城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市。推进中小河道治理、蓄滞洪区建设、雨污水管线及泵站建设等工作,做好防洪工程提升,推动“平急两用”公共基础设施建设。积极推进老旧厂房更新改造,发挥“街企结对”模式引领,统筹市属国企土地资源利用,探索优化城市更新的“丰台实践”。深入推进“三道”工程,建成“金角银边”点位80处,打造更多精品宜居街巷。

持续改善生态环境品质。深化“两山”实践创新基地建设,完善生态产品价值实现机制,争创国家生态文明建设示范区。巩固“一微克”行动成果,分类治理大气污染源。深化“三水”统筹治理,纵深推进地下水污染防治试验区建设,升级地下水研究中心功能,建设地下水自动监测超级站。加强土壤污染源头防控。实施“点靓凉水河”行动,完成右安门段公共空间项目建设,实现南中轴段、石榴庄段主体结构完工。巩固国家森林城市创建成效,推动花园城市建设,合理布局城市公园、郊野公园、小微公园、口袋公园、城市绿道。加快推动发展方式绿色转型,积极稳妥推进碳达峰碳中和,倡导简约适度、绿色低碳生活方式。扎实推进生态环保督察反馈问题整改,做好“后半篇文章”。持续开展环境风险隐患大排查大整治,切实消除各类环境风险问题隐患。

不断提升社会治理能力。扎实推进接诉即办,持续抓好“每月一题”,集中破解高频共性难题,切实提升服务水平。深入开展物业行业专项治理攻坚行动,持续推进生活垃圾分类,创建垃圾分类示范类小区60个、达标类小区350个。探索居民共治模式和科技赋能治理路径,提升物业服务信息化智慧化水平,推进智慧社区建设。推动社会组织建立健全诚信承诺制度,提升参与社区治理能力。

持续提升城市安全水平。建立健全以区安委会为主导的“1+X”安全生产工作体系,一体谋划统筹推进消防、道路交通、城市运行等各领域安全工作,坚决遏制重特大安全生产事故发生,推动安全生产形势根本好转。强化应急安全能力,不断巩固大排查大整治工作成效,持续深化重点行业领域隐患排查治理,推动安全生产工作向源头防范、系统治理转变。强化防汛应急体系建设,切实提高暴雨洪水防御应急能力。开展3个小区老旧电力配网改造。严格食品药品安全监管,抓好“三品一械”抽检监测,确保食品抽检合格率98.5%以上,药品抽检合格率99%以上。

(四)高质量实施“百村示范、千村振兴”工程,加快城乡融合发展步伐

统筹城乡高质量发展。完善城乡融合发展机制,健全“街道管村”制度体系,推动现代城市治理模式向农村稳健延伸。统筹规划城乡基础设施布局,提高乡村交通设施和水电气热供给保障能力,补齐农村基础设施短板,推进城乡公共服务均等化。集中力量推进超大城市城中村改造试点,完善660公顷城中村片区数据台账。加快推进长辛店、南苑、东铁营、岳各庄等棚改项目。持续改善农村人居环境和生产生活水平,因地制宜培育一批产业强、乡村美、农民富的乡村振兴示范村。

推动河西地区加快发展。围绕提升“四个服务”水平,以灾后重建为契机,利用北宫国家森林公园、千灵山、佛门沟等优质生态资源,构建京西南生态屏障。统筹产业用地和创新资源,启动王佐新质产业园、北宫智能制造产业园等建设,着力构建河西地区智能制造产业体系。加强河西地区与河东地区、核心区的交通联络,加快实施地铁1号线支线项目,推动北宫路二期等道路建设。推进人大附中园博园校区、中西医结合医院二期工程等一批公共服务设施开工。配合做好永定河(丰台段)综合整治和修复,推进重点河道流域综合治理。

创新农村集体经济发展路径。深化农村领域综合改革,做实做强区农资委,完善流转服务平台,推动农村集体产权制度改革。推动集体产业楼宇化、园区化、片区化发展,实现与重点功能区联动发展。培育文旅、康养等都市智慧农业,以产业发展带动农民稳步增收。树立大农业观、大食物观,紧盯耕地保护红线,启动新一轮高标准农田建设1700亩,完成成品粮储备任务,确保粮食安全。

(五)在发展中保障和改善民生,努力实现人民群众对美好生活的向往

不断加强基本民生保障。持续抓好“七有”“五性”监测,增强民生工作指向性,坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。全面落实社会救助政策,有效发挥政策兜底作用。建设筹集政策性住房6000套,完工4000套。推动居民收入增长,突出就业优先导向,打造线上线下多维度“就业生态圈”,通过产业升级焕新创造更多优质就业岗位,确保“零就业家庭”动态清零。加大“安‘薪’为民工程”实施力度,全力“护薪维权”。增加便民设施,建设“一刻钟便民生活圈”20个。

深入推进教育强区建设。持续深化基础教育“强基工程”,进一步优化教育布局,加快推进丰台一小丽泽分校等重点工程项目建设,力争第五实验学校科技园校区9月开学。创建义务教育优质均衡发展区,实施“教育教学质量提升年”行动,加大干部教师交流轮岗、跨校任教工作力度,构建“五育并举”贯通式育人体系,巩固“双减”成果,建设首都教育新高地。持续推进社区办园点分类转型,扩大普惠性学前学位供给。深化家校社共育研究与实践,形成育人发展新机制。

持续提升健康服务水平。成功创建国家卫生区,广泛开展爱国卫生运动。推动北京口腔医院竣工。推出“智慧家医”3.0版本。推广试点信用医疗。推动中医药传承创新发展。强化重大慢性病综合防控,推进国家慢性病综合防控示范区第二轮复审工作。优化养老服务设施布局,推进养老基础设施建设,试点建设街镇养老服务中心,推进老年福利中心开业运营。针对少子化、老龄化趋势,提升“一老一小”服务能力,更加关注解决“小小孩”“老老人”问题,加强适老化改造。

大力发展文化体育事业。高起点规划建设西山永定河文化精华区,加快推进抗战主题片区核心区建设,提升国家纪念地功能。健全公共文化服务体系,深化实施文化惠民工程,建设2个街道综合文化中心。加大实体书店扶持,推动建立“书香丰台”全民阅读服务体系。丰富文化活动供给,持续办好“我的丰台我的家”系列文化活动。完善场馆设施,创建2个市级全民健身示范街道。持续开展卢沟桥醒狮越野跑等高品质体育赛事活动。

继续加强支援合作共建。落实京蒙协作、南水北调、京长、京沈对口合作及援青的各项任务,大力开展消费帮扶。结合受援地资源禀赋,围绕产业发展、乡村振兴示范村建设等领域,实施总投资3050万元的区级帮扶项目。持续推进与房山区生态涵养结对协作,帮扶房山区、门头沟区灾损严重街乡镇恢复重建。

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