根据市委、市政府关于疏解非首都功能以及治理“大城市病”等工作部署为严厉打击“开墙打洞”违法行为，为加强丰台区市场主体经营场所管理，治理利用“开墙打洞”房屋从事经营活动等违法行为，切实维护首都良好的市场经营秩序和城市环境，出台了《丰台区对利用“开墙打洞”房屋从事经营活动相关处理的指导意见》（以下简称意见）。
　　一、何种行为属于“开墙打洞”
　　“开墙打洞”主要是指未取得规划批准，利用临街的平房、楼房底层、半地下室等进行拆改，将原有的窗户、墙体拆掉改为门窗，改变房屋主体结构的行为。目前，“开墙打洞”的房屋常见用于从事商业经营活动。
　　二、“开墙打洞”有哪些危害
　　“开墙打洞”的危害：一是改变房屋主体结构，承重、抗震效果减弱，安全隐患大；二是居民楼“由居改商”，噪音、油烟、异味，乱民扰民；三是影响市政市容整洁，危害居民出行安全；四是挤占楼前绿地，堵塞消防通道。
　　三、多角度看问题处理“开墙打洞”
　　对已依法取得营业执照和相关许可证件，但其经营场所属于“开墙打洞”房屋的，意见指出可从多个角度出发，由相关许可部门按照对应的情形和法律依据对其违法行为进行处理，加强部门协同联动，最终达到消除利用“开墙打洞”房屋从事经营活动等行为的效果。
　　四、政策法律依据
　　对住宅内“开墙打洞”有照主体处置主要依据以下法律法规：《北京市城乡规划条例》、《北京市安全生产条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《北京市市容环境卫生条例》、《北京市市场主体住所（经营场所）登记管理若干规定》等。
对利用自有住房从事经营活动，确实存在生活困难，且该经营活动为其主要生活来源的，在进行依法治理的同时，由所在街道及相关职能部门通过疏解、提升等帮扶措施妥善解决实际困难。

政策文件：

北京市丰台区人民政府办公室关于印发丰台区对利用“开墙打洞”房屋从事经营活动相关处理指导意见的通知