一、出台背景

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，明确提出大力推进生态文明建设，党中央、国务院先后发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《生态文明建设目标评价考核办法》等，对生态文明建设进行了全面部署。2018年5月，全国生态环境保护大会正式确立了习近平生态文明思想，成为我国生态文明建设和生态环境事业的根本遵循和行动指南。党的二十大报告提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，明确了我国新时代生态文明建设的战略任务，总基调是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。2023年7月，习近平总书记出席全国生态环境保护大会发表重要讲话，深入分析当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引。

生态环境部积极开展生态文明示范创建工作，印发实施《生态文明建设示范区（市）建设指标》《生态文明建设示范区管理规程》等文件，指导各地开展生态文明建设。为深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，持续深化“两山”实践创新基地创建成果，丰台区积极探索推进生态文明建设示范区创建工作，组织编制《丰台区生态文明建设规划》，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

本规划主要依据生态环境保护法律法规和北京城市总体规划（2016年-2035年）、丰台分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）、丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要、北京市“十四五”时期生态环境保护规划等文件编制。

本规划实施时限为2023年至2035年。

二、主要特点

《规划》在落实国家和北京市生态环境保护有关要求的基础上，以生态空间优化和产业焕新互促为主线，以绿色金融、绿色科技、绿色产业协同创新为引擎，以全面推进经济社会发展绿色转型为方向，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，探索超大城市中心城区绿色高质量发展模式。并明确三个阶段分步实施的具体路径，推动各项任务落实落地。一是坚持生态优先。以“六清”理念为导向，以“绿城九法”为路径，以“三生融合”为目标，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，把绿色发展理念贯穿到经济社会发展各领域全过程，探索更有效率、更优结构、更可持续、更为安全的绿色高质量发展路径。二是坚持因地制宜。充分发挥好丰台良好的区位条件和深厚的文化底蕴，科学利用优势资源，统筹河东河西均衡发展，加快补齐河西地区生态环境基础设施短板，着力提升河东地区城市环境品质，推进全区生态环境整体改善。三是坚持统筹兼顾。强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。将生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

三、主要内容

《规划》是丰台区生态文明建设的纲领性文件，对丰台生态文明建设的工作基础展开深入分析，提出指标目标、重点任务和保障措施，全文主要分为四大部分。

第一部分是工作基础及形势分析。主要阐述了丰台区在战略区位、自然本底、历史文化、科技创新等方面区情特点和资源禀赋，梳理分析了近年来生态环境保护取得的工作成效以及新时期将面临的问题挑战和机遇。

第二部分是目标要求。主要阐述了全区生态文明建设的指导思想、基本原则和指标目标。明确丰台区生态文明建设“一个目标引领、三个阶段实施、六大体系推进、六类工程支撑”的总体战略。聚焦生态空间、生态治理、生态经济、生态生活、生态文化全面提升，提出五大愿景目标：着力打造蓝脉绿廊生态花园城市建设样板区、超大城市中心城区“两山”转化先行区、首都金融科技创新示范区、山水人城和谐宜居高品质生活典范区、历史文化和绿色生态融合发展引领区，高水平推进人与自然和谐共生现代化建设。并依据《生态文明建设示范区（市）建设指标》，设置了36项指标，含约束性指标27项、参考性指标5项、特色指标4项，分别提出了近、中、远期的目标值。

第三部分是主要任务。结合丰台区生态文明建设的现实基础与面临形势，根据规划目标，提出六大任务体系。一是构建科学合理的生态空间体系。以打造“蓝脉绿廊生态花园城市建设样板区”为目标，提出构建“一心、双轴、多廊、多园”的生态安全格局，通过生态修复、绿化补植、岸线提升等方式将湖泊水系、滨水空间、道路绿廊、小微绿地串联起来，建设连山串水的城市生态廊网，构建“显山、见水、透绿”的蓝绿空间。二是筑牢环境优美的生态安全体系。以打造“超大城市中心城区‘两山’转化先行区”为目标，持续打好污染防治攻坚战、积极稳妥推进“双碳”行动、有效防范生态环境风险，保障各项生态环境指标稳定达标。三是发展绿色低碳的生态经济体系。以打造“首都金融科技创新示范区”为目标,充分把握产业快速迭代变革趋势，以南中轴地区、丽泽金融商务区、中关村丰台园为核心承载，聚焦金融、科技、文化、商务四个领域，不断塑造发展的新动能、新优势。四是打造绿色宜居的生态生活体系。以打造“山水人城和谐宜居高品质生活典范区”为目标，提出“三道工程”和“金角银边”推进绿色空间品质持续提升。加强城市智慧化、精细化管理，推动城市环境基础设施完善。五是培育独具特色的生态文化体系。以打造“历史文化和绿色生态融合发展引领区”为目标，聚焦南苑森林湿地、西山永定河、金中都等地区，构建历史与现代融合交织、文化生态与现代金融交相辉映的独特风貌。在建强生态文化硬件设施的基础上，加强宣传引导，鼓励支持绿色创建行动，提高全民生态文明意识。六是建立高效完善的生态文明制度体系。在监督考核、制度改革、资源高效利用、监测执法、市场激励和联防联控等六方面提出具体措施，保障美丽丰台建设系统推进。

第四部分是保障措施。从组织领导、资金统筹、监督考核、科技支持、人才建设、宣传引导六个方面提出了具体的保障措施，为规划实施并切实取得成效提供有力保障。

相关文件链接：北京市丰台区人民政府关于印发《北京市丰台区生态文明建设规划 （2023-2035年）》的通知