10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京举行。10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。中央政策研究室主任江金权表示，党的二十届四中全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用。
中央政策研究室主任江金权谈《建议》：
共15个部分61条，分为三大板块
总论
主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。
分论
分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。
党的领导
部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。
中央政策研究室主任江金权谈
坚持和加强党中央集中统一领导
《建议》围绕坚持和加强党中央集中统一领导、营造风清气正的政治生态，作出了一系列战略部署：
■完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力
■坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化
■统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用
■锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化
■坚定不移反对腐败，完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀谈
“十五五”经济社会发展目标
《建议》明确“十五五”时期经济社会发展主要目标，主要包括七个方面：
■高质量发展取得显著成效
■科技自立自强水平大幅提高
■进一步全面深化改革取得新突破
■社会文明程度明显提升
■人民生活品质不断提高
■美丽中国建设取得新的重大进展
■国家安全屏障更加巩固
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀谈
“十五五”时期我国的国内外形势
《建议》强调，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不稳定、不确定性上升，风险挑战增多。但危中有机、危可
转机，我们要发扬历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，确保中国式现代化行稳致远。
从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。“十五五”时期，既要乘势而上，又要迎难而上，充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才优势等诸多优势和有利因素，把各方面优势转化为高质量发展实际效能。
科技部党组书记、部长阴和俊谈
科技自立自强
为加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，《建议》从四方面作出部署：
■加强原始创新和关键核心技术攻关
■推动科技创新和产业创新深度融合
■一体推进教育科技人才发展
■深入推进数字中国建设
国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁谈
当前的战略任务
《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，部署四方面重点任务，可以从“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”来把握。
商务部党组书记、部长王文涛谈
“十五五”时期开放工作
《建议》部署拓展双向投资合作空间。
要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。
有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。既看GDP也看GNI，既重视“中国经济”也重视“中国人经济”。
把中国大市场优势充分发挥出来，让中国大市场成为全球创新的应用场；要让中国大市场成为全球大机遇，让外资愿意来、留得住、发展好，共享中国新机遇。
国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮谈
人口高质量发展
在促进人口高质量发展方面，《建议》重点部署三方面工作：
■建设生育友好型社会。明确倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施。
■推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，发展医养结合服务。
■推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。
（文字来源：人民网、新华社）
