本报讯(通讯员 徐闻婕)“十三五”时期,丰台区财政局紧密围绕“妙笔生花看丰台”的要求,巧用“加减乘除”四则运算,实现财政政策加力提效,助力丰台区再上新台阶。
做好“加法”:加大财政收支规模,增强财政保障实力
狠抓财源建设,夯实增收基础。“十三五”时期,区财政多措并举抓实财源建设,丰台区财政收入在极其困难的情况下实现稳定增长,财政收入增速在全市连年名列前茅。区级一般公共预算收入从2016年的104.6亿元增加到2020年的129.9亿元,五年累计596.9亿元。
加大支出力度,提升保障能力。“十三五”期间,区财政不断加大支出力度,增强民生保障水平。一般公共预算支出从2016年的194.11亿元增长到2020年的279.65亿元,五年累计1201.62亿元。“十三五”时期,财政资金统筹力度不断加强,累计补充预算稳定调节基金48.65亿元,一般公共预算调入金额40.57亿元,盘活消化存量资金414.11亿元,统筹资金用于民生保障。
做好“减法”:减少低效无效支出,贯彻落实节用裕民
压减一般性支出,降低行政成本。区财政以政府的“紧日子”保障百姓的“好日子”。坚持厉行节约办一切事业,连年压缩一般性支出10%以上,从严安排“三公”经费预算,取消低效无效支出。聚焦财力保工资、保运转、保基本民生,优先保障重点项目实施,促进紧平衡下财政资金提质增效。
深化绩效管理,节约财政资源。区财政加快预算与绩效管理的深度融合。2016-2020年,我区共开展事前绩效评估360个,审核金额34.61亿,核减率34.3%,不断优化评估结果运用;事后绩效评价项目157个,审核金额108.78亿元;开展绩效自评项目6622个,涉及金额360.07亿元,实现绩效自评全覆盖;选取12个项目试点成本预算绩效管理,涉及资金4.00亿元,定额标准应用于次年部门预算,为预算编制提供科学测算依据。
做好“乘法”:创新财政管理模式,发挥资金乘数效应
党建引领业务,持续靠前服务。区财政从2019年起持续开展“深入一线、服务靠前”主题实践活动。做到强化问题解决、强化问题反馈、强化作风体现、强化成果总结、强化责任落实、完善下现场标准。截至2020年底,共开展主题实践活动200余次,调研重难点问题100余项,针对预算编制、疫情防控、垃圾分类、财源建设等重点领域及时提供财政资金保障,坚实支持丰台各项事业高质量发展。
增强融资能力,用好财政杠杆。“十三五”时期,区财政积极发挥财政杠杆作用,加速推进丰台经济高质量发展。2019年发行专项债券49亿元,2020年发行专项债券20亿元,用于保障重点项目支出。“十三五”时期设立三只政府投资基金,总规模90.4亿元,用好政府投资基金的杠杆引导作用,助力丰台重点产业发展和科技创新。
做好“除法”:深化财税体制改革,破除体制机制障碍
完善预算管理,提升治理水平。一是推进部门预算改革。区财政规范管理基础数据库,动态更新标准定额,及时修订项目库管理机制,落实信息公开扩面增效。发挥投资评审的技术支持作用,促进部门预算编细编实。“十三五”时期完成评审项目2093个,送审金额121.58亿元,审减比率14.55%。二是深化财政专项改革。“十三五”时期,政府采购立项40923个,金额158.71亿元,金额相比“十二五”同期增长74.2%。“十三五”时期,开展政府购买服务项目3300个,金额55.76亿元。政府购买服务规模不断扩张,项目更加多元,支出结构持续优化。
推进信息化建设,创新财政管理。一是深化国库支付电子化改革。丰台区在北京市范围率先实现国库集中支付电子化业务全覆盖。2020年10月在全市率先开通授权支付自助柜面功能,实现预算单位“不出单位、不进银行,就能办理支付业务”。二是创新内外联动监督新模式。对内,在全市率先实现预算管理全过程监控,设置54个监控点、7大类共29条预警规则,落实“事前提醒、事中控制和事后监督”,2016-2020年监控资金1234亿元。对外,实现与区人大、区审计数据共享,丰台区已形成内外联动的立体监督新模式,用信息化手段护航财政资金支付的安全与便捷。
回眸“十三五”,“加减乘除”组合拳保障丰台高质量发展。展望“十四五”,区财政将继续提升财政保障能力,提升财政资金效用,提升财政治理能力,提升财政监督力度,奋进谱写丰台新华章。