本报讯（特约记者 刘苏雅 实习记者 何蕊）6月2日，市政府印发了《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》。6月7日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第358场新闻发布会上，市发改委副主任王颖捷介绍了《实施方案》的出台背景、主要考虑和主要内容。

　　北京经济发展长期向好的态势不会改变

　　王颖捷表示，在全市共同努力下，当前本市这波疫情整体进入扫尾阶段，持续向好态势不断巩固。从严从实抓好疫情防控，是稳定经济增长的必要前提。本轮疫情冲击影响是阶段性的、暂时的，本市经济发展长期向好的态势不会改变。我们有“稳”的基础。消费结构不断优化升级，1-4月服务消费和网上消费保持正增长，占总消费比重持续提高。全市重大投资项目储备库中亿元以上项目超2000个、项目总投资较上年同期增长近7000亿元，已形成“谋划一批，储备一批，开工一批，投产一批”的滚动接续机制，有力支撑全市投资平稳运行。我们有“进”的后劲。新一轮中关村示范区先行先试改革举措落地实施，企业研发投入保持两位数增长，新一代信息技术、医药健康、智能网联汽车等高精尖产业集群加快培育壮大，首都经济可持续发展能力不断提高。

　　落实5月25日全国稳住经济大盘电视电话会议精神，在对标对表国务院6方面33条措施基础上，立足本市实际，经多方听取意见，结合近期政策、项目储备，按照“不折不扣地落实一批、出台细则明确一批、结合本市实际新增一批”的原则，针对当前市场主体和人民群众最关心、最直接、最迫切的现实困难，本市研究提出了6个方面45条措施，全力统筹疫情防控和稳定经济增长。

　　稳定经济首先要防住疫情

　　王颖捷介绍，《实施方案》在制定中的主要考虑是，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“动态清零”总方针，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持首善标准，结合北京实际，落实一批精准高效、操作性强、务实管用的举措，稳增长、稳市场主体、保就业，让市场主体和人民群众应享尽享政策红利，确保经济运行在合理区间，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，大力推动新时代首都发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。具体有四点考虑：

　　一是坚持将做好疫情防控作为经济社会发展的重要保障。二是坚持不折不扣承接好、落实好国家政策。三是坚持扛起稳增长稳市场主体保就业的北京担当。四是坚持兼顾当前与长远发展推出操作性强的务实举措。

　　方案出台结合北京实际

　　《实施方案》包括6方面45项措施。王颖捷表示，在落实国家稳经济政策措施基础上，重点结合北京实际，突出体现以下四个方面特点：

　　（一）突出高效统筹疫情防控和经济社会发展。一是积极稳妥有序推进复工复产、稳产达产。下一步重点在于总结本轮疫情经验，把好的做法用制度固定下来、推广开来。二是多措并举降本纾困。包括留抵退税“直达快享”、社会保险费和住房公积金“应缓尽缓”、国有房租减免“即申即享”、水电气“欠费不停供”、开行“融资纾困直通车”等，最大限度降低企业、群众生产生活成本。三是全力保通保畅。聚焦公路、铁路、航空三大通道，打通“大动脉”、畅通“微循环”，让货运物流跑起来、重要物资不断供。

　　（二）突出激发科技创新型企业发展活力。一是化困难为机遇加快布局高精尖产业。结合国家战略需求，立足首都功能定位和产业优势，引导重点企业在京津冀深度布局，增强经济发展韧性和可持续性。二是大力培育创新型企业。在研发创新、场景应用、融资上市等方面加大扶持力度，加快培育一批独角兽、“专精特新”“隐形冠军”企业。三是拓宽融资渠道。加快推进平台经济、共享经济等新业态保险试点产品落地，精准做好北交所上市服务等。

　　（三）突出以服务为导向推出更多暖心政策。一是持续加力营商环境优化。包括出台助企纾困优化营商环境若干措施，扩大线上审批服务、电子印章和电子证照应用，提升“一网通办”服务水平，实现惠企政策“主动办”“加快办”“方便办”，因疫情影响导致的行政处罚、延期还贷等失信行为，不纳入信用记录和征信记录等。二是用好“服务包”、12345企业服务热线等机制。抓好政策落地“最后一公里”，精准做好企业纾困发展，增强企业在京发展信心。包括夯实市、区、街乡（镇）“服务包”工作体系，完善企业诉求动态解决机制，用好12345企业服务热线，为企业提供政策咨询、受理办理、督办反馈、回访评价全链条服务，实现“企业有所呼、政府有所应”等。三是统筹做好优服务、拓市场。包括开展中小企业账款清欠专项行动、加大公共采购倾斜力度、全面推广电子招投标等。

　　（四）突出狠抓落实提升企业群众获得感。一是尽快出台配套实施细则。未来几天还将抓紧再推出一批方案细则，明确助企利民措施办理方式方法等，并尽快向社会公开。二是强化宣传解读。市发展改革委、市投资促进服务中心等部门联合举办政策说明会，在线为企业解读相关政策问题，首都之窗也上线了助企纾困政策集成栏目，便于大家查阅。后续各区各部门也会利用各类政务公开、政企沟通渠道，对政策各项细则进行全面宣传解读，以通俗易懂的方式，让大家了解政策、用好政策。三是畅通问题反映渠道。广大企业和市民可以通过12345热线和“服务包”等机制，反映政策执行中存在的问题和生产生活遇到的困难，我们将及时回应大家的诉求，找差距、补短板，不断完善各项政策措施。四是狠抓督查评估。市政府将定期开展政策落实情况督查检查，确保各项任务落到实处、取得实效。