社区治理面临着新的发展机遇，同样也面临着新的困境和挑战： 

　　1.社区工作人少活多任务重。履行主责主业显得力不从心，做不到行政管理与居民自治的有效衔接与良性互动。 

　　2.社区治理结构从单一转为多元，由依附与庇护关系转变为信任与互惠关系。但目前，多元主体对社区公共事务参与度不高，居民参与治理意识不强，并未形成体系化治理结构。 

　　3.目前，城市更新主要着眼于环境的物质性改善，城市空间的社会有机性在减损。恢复或重塑环境的社会互动性，才能更好地提升居民参与意识，才能使社区和谐宜居、富有活力、各具特色。 

　　4.治理资金不足，未能广泛运用智能化、现代化治理手段。 

　　社区治理和服务供给体系建设需要分类分层和精准细化，主要包括公共行政服务、社区自治共治服务、社会化服务和市场化服务四大基本部分。 

　　建议

　　1.强化社区党组织的领导作用，提升其领导力和组织力。（1）通过监督、检查、指导、服务等方式抓好业委会、物业等社区党委垂直支部的党建工作，引领其主动参与社区治理。（2）引导社区所属社会力量长期助力社区治理和民生服务，丰富多元主体参与社区治理的横向拓展策略。（3）构建党建联合体，形成社区治理服务合力，力促产生基层社区治理综合联动效应。 

　　2.优化社区居委会的服务力量，调整社区服务空间，提升其动员力和自治力、服务力和亲和力。（1）搭建多元化、便利性的社区参与机会、平台和渠道，通过参与式议事协商、项目化运作和组织培育等方法，有效动员楼门院长、社区社会组织和志愿者等内部力量参与进来，并整合社会协同力量助力社区治理。（2）实现事务办理的信息化和智能化，建立线上云端服务平台并安排专人负责，让数据多跑路、居民少跑路。（3）推动物业+社工组织搭建。便于整体管理、协作联动和服务空间拓展，并建立针对重点对象的入户走访制度，让其得到及时、有效的社区服务，同时丰富社区居委会工作力量。 

　　3.引导和支持社会力量全面参与，发挥社会性强和灵活性大等突出优势，丰富社区治理协同体系，为社区治理注入创新活力。（1）做实基层枢纽型组织，引入优质社会组织，强化社区治理协同力量。建立类似基层社区治理协同中心的枢纽型、支持性平台组织并扎根社区，以政府购买服务方式给予支持，使其与基层政府部门和社区紧密对接，建立多元、稳定的供需对接机制。（2）积极引入高等院校和科研机构等社会力量，总结社区治理创新经验。引导其深入参与社区治理创新实践。以深度行动研究的方式，将实践创新与行动研究紧密结合，形成理论与实践的深层次互动，并形成兼具理论性和应用性的研究成果。 

　　4.构建社区治理创新的保障机制。（1）加强社区工作者分层分类的系统性能力建设。依托多元、创新的系统培训，更新社区治理工作的理念、知识、方法，提高社区治理和基层民生服务的专业性、规范性和系统性。（2）建立专门的评估制度和激励机制，积累社区治理创新经验。以竞争性评估和奖励机制激发基层活力，依托评估、考核等方式方法，定期优选一批社区治理创新和民生服务项目等，形成体系文件，用于积累和传承基层治理智慧和经验。发挥好专家学者和新闻媒体的优势，做好相关研究和经验推广，营造全社会支持社区治理的良好氛围。（3）鼓励有条件的街道通过设立社区基金会等方式，引导社会资本投向社区建设，丰富社区治理和服务资金的多渠道支持。 

　　提案者信息：刁鹏，丰台区政协委员、金鸿新诚（北京）物业管理有限公司总经理