编者按
当前，数字技术已逐渐渗透到经济社会各领域，数字化浪潮下的居民消费活动也有了深刻变化——进一步丰富了消费内容，延展了消费群体，改造了消费过程，消费权益保护面临新形势。在“3·15”国际消费者权益日当天，丰台区以“数字赋能预付费安全 激发丰台消费活力”为主题举办了主旨论坛，进行了前瞻性讨论，让消费环境更安全。
本报讯（通讯员 雒琳琳）3月15日，由丰台区市场监管局、丰台区金融办主办的“3·15”国际消费者权益日主旨论坛在丽泽金融商务区举行。本次论坛的主题为“数字赋能预付费安全 激发丰台消费活力”，与会专家以主旨演讲的形式，畅谈数字赋能消费维权，对数字经济时代优化消费环境新思路进行了前瞻性讨论。
数字人民币智能合约
在预付费领域的应用
数字人民币智能合约生态的建设理念。在数字人民币的顶层设计框架之下，数字人民币智能合约既要满足智能合约本身的“一致性、可观测性、可验证性、隐私性、强制性”特征，也要发挥数字人民币体系的业务技术优势，更好支撑数字经济发展。
数字人民币智能合约的应用场景。数字人民币智能合约应用场景比较广泛，可以降低经济活动的履约成本，优化营商环境，推动数字经济深化发展。目前，数字人民币智能合约已经在政府补贴、零售营销、预付资金管理等领域成功应用。随着底层平台和相关制度安排的逐步完善，将在更大范围内加速落地。
在不同的场景中，数字人民币智能合约的功能也多种多样。例如，在预付费消费等预付资金管理领域，智能合约可以有效防范资金挪用，实现透明管理，兼顾现有商业模式，保障各方利益。在财政补贴、科研经费等定向支付领域，智能合约能够监测支付用途，提升政府资金使用效率。在资金归集、智能分账等资金结算领域，智能合约能解决支付交易处理的合规问题，提高资金处理的准确性与自动化水平，降低人工处理差错和风险。在消费红包、智能缴费等营销与零售领域，智能合约能够降低实施成本，保障用户权利，提升客户体验。在国内外贸易领域，可以提供“签约＋履约”的闭环解决方案，提高合同执行约束力，实现资金流与信息流的同步，降低结算和合规成本。2022年9月，数字人民币智能合约预付资金管理首个应用已在北京教培行业落地，利用数研所提供的通用能力，有效解决当前预付资金管理场景的难点问题。
（中国人民银行数字货币研究所专家）
智能时代的新思维、新实践
时代新思维。在人工智能发展历程中，它其实有一个非常重要的变化，就是解题思路的变化。一切事物背后的本质都是数，我们的一切运动都是用数学模型来体现的。我们用数学模型模仿了我们这个世界以后，就能够产生新的智能了。例如大模型预测天气，跟翻译有点类似，就拼命地给它灌数据，而且是多维度的数据，AI预测的准确率能够跟数值预测的准确率基本持平了，业内人士认为看到了天气预报的未来。
需求新阶段。2012年，国家提出了智慧城市试点，2016年，国家开始提出新型智慧城市。党的二十大报告里面提的仍然是宜居人性的智慧城市，我们现在面临的是整个城市，它是一个开放的巨系统，里面容易受到很多的干扰，这时候靠人脑是难以应对的。城市大脑应该在这样的问题上去发挥作用，它才更有价值。在一些重大的问题、突发事件上去发挥作用，它才更有价值。如果整个城市都数字化，并且建成数学模型，通过大量的数据训练，它一定能够涌现出一系列以前没有的结果，能够有效地帮助城市管理者预测或决策。
应用新实践。目前，我们开发了第三代的基于大模型的可视化指挥系统，可视化可对讲的智慧大屏，它的特点就是可以以语言作为一个输入，如果想查询一个内容，输入给大屏后，大屏利用大模型的能力，在后台自动调取数据库里面已有的数据，然后进行一个数据的分析和加工，及时反馈加工的结果，就可以再进行更精细化的指挥和调度。
（中科大脑创新研究院执行院长王静宇）
数字经济时代的消费权益保护
“3个行业认知”。政策导向明、市场规模大、行业痛点多。
“4个深度思考”。打造预付式消费数字化监管新模式。构建预付式消费资金风险预警新体系。构建预付式消费共建共治新生态。拓展预付式消费纠纷化解新路径。
“6个创新路径”。六位一体多角色保障。创新预付费行业社会共治模式，打造政府监管、银行存管、保险保障、协会联管、群众监督、惠民利企“六位一体”的保障机制。
构建DataOS底座，搭载数字消费中台。实现集数据汇集、存储、处理、共享、应用于一体的数字消费大数据综合平台。
打造一码两平台，数字化监管。打造预付码+预付卡数字化协同监管平台+预付卡数字化协同服务平台，连接政府大数据中心和市场化服务机构，实现全流程数字化监管。
面向四端协同服务。平台需要面向G端（政府监管部门）、B端（经营者）、C端（消费者）、F端（金融风控部门）四端用户提供协同服务。
打造可视化驾驶舱，“数”说监管。结合数字消费中台，汇集预付卡消费协同监管的全链条数据，通过可视化大屏方式实现高效统计和决策指挥。
成立数字化运营中心，专项运营服务。组建数字化运营中心，专项运营数字消费和预付卡服务，全面实现对数据资源、平台协同、会商决策、动态监管、应用拓展等方面开展运营工作。
（中国城市经济研究院执行院长彭作文）
丰台区餐饮协会会长穆慧妍表示将积极推动餐饮企业加强数字化建设，加强行业自律，引导企业诚信经营，提升消费者信任度。
北京市消协副秘书长吴海璐分析了北京市消费环境建设工作当前面临的形势，对2024年消保工作提出工作要求。同时，对丰台区的消保工作给予了充分肯定，对本次论坛的举办给予了高度评价。
丰台区市场监管局发布了2024年丰台区预付式消费安全提示，从预付费条例内容、充值消费、示范合同签订、预付资金存管等方面，向消费者进行消费安全提示，保障消费者的合法权益。
此次论坛为数字货币研究机构、数字科技企业、预付行业主管部门、银行机构、预付费企业、相关领域专家搭建了深入学习交流研讨的平台，加快推动了数字人民币在丰台区预付式经营领域的应用，为加强预付费消费安全奠定了坚实的基础，进一步助力北京国际消费中心城市培育建设。
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区市监局教您避“坑”预付式消费
“3·15”国际消费者权益日来临，丰台区市场监督管理局就全区预付式消费安全做如下提示：
■条例内容早知道
2022年6月1日，《北京市单用途预付卡管理条例》（简称条例）正式实施，对全市单用途预付卡的发行、兑付等经营行为进行了规范，从法规层面对办卡容易退卡难、霸王条例、资金存管等问题进行了规制。希望广大市民积极学习条例内容，有效利用条例保障自身合法权益。
■预付资金要存管
预付式消费时，要仔细查看收款账户是否为经营者对公账户，可以要求经营者提供收款账户有关信息，做详细比对。特别要注意的是，不要向个人账户转账。经营者要严格落实预付资金存管要求，不得在监管账户之外单设收款账户，或以个人账户代替对公账户进行收款，逃避监管。
2023年，北京市人民代表大会常务委员会开展《北京市单用途预付卡管理条例》实施情况执法检查。按照市人大常委会和市政府有关要求，形成研究处理方案。丰台区高度重视此项工作，坚决落实市委市政府有关要求，各政府部门、各机构平台积极推进预付费工作，共筑诚信，共享安全。
■充值消费须谨慎
预付式消费时，要仔细查看经营者的经营资质和经营水平，必要时可登录北京市企业信用信息网查看企业信用信息。对经营者短期内突击发卡行为要保持高度警惕，不盲目大额充值消费。针对冲动式消费问题，条例设置了七日“冷静期”，请广大市民充分利用条例规定，科学规划生活消费，不过度、不盲从。
■示范合同必须签
预付式消费时，消费者一定要与经营者签订书面合同。签订合同时，应对照条例仔细阅读各项条款，不要轻信商家的口头承诺，以防遇到纠纷后出现责任不清的问题。付款后，要向商家索要并保留好合同、发票等凭证或者服务单据，以备权益受损时能有效维权。
