一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年是新中国成立75周年,是京津冀协同发展战略实施10周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,在区政协的关心支持下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以新时代首都发展为统领,进一步全面深化改革,推动倍增追赶、合作发展,打造安全城市、品质生活,全力以赴守好首都前院、扮靓城市门户、打造文化客厅、构筑生态屏障,高质量发展取得新成效。全年实现地区生产总值2493.9亿元,同比增长5.2%;区级一般公共预算收入163.5亿元,同比增长5%;居民人均可支配收入与经济增长基本同步;经济社会发展基础进一步夯实。
(一)坚持深化改革创新,区域发展动能再增强
重点领域改革成效明显。制定《关于进一步全面深化改革、加快推进高质量城市化进程的意见》,锚定魅力之城、活力之城、幸福之城、花园之城、和谐之城目标,围绕产业发展、民生保障、生态环境等五个领域部署推动132项重点改革任务。创新农村集体经济发展路径,完善区级集体资产资源流转服务平台,流转项目631宗、流转面积141.2万平方米。深入实施国资国企改革,成立南中轴集团、丰云台公司,加快组建环境科技集团,优化调整综投集团。“RCEP知识产权公共服务新模式”等2个案例入选市级“两区”建设改革创新实践案例。
新质生产力培育力度加大。积极布局低空技术新赛道,成立北京低空产业联盟,举办首届北京低空技术创新引领大会,低空空域智能管控、交通通信智能感知与韧性运行控制技术2个实验室获北京市重点实验室认定。塑造智能医工产业新优势,设立医药大健康产业专班,召开首届智能医工产业创新发展大会、首届中医药大会,天坛智能医工产业园开园,吸引西门子医疗、全景医疗等产业链企业落地。培育卫星互联网产业新动能,实现丰台卫星互联网产业园揭牌。打造未来食品产业新高地,未来食品特色产业园开园,设立全市首个新蛋白食品科技创新基地。成立全国数据人才创新基地,公布全市首批面向企业的公共数据集90个。推进花卉产业转型升级,制定“花十条”产业政策,发布花卉产业三年行动计划,成立全市首个花卉苗木数据资产创新实验室,完成全国首笔花木行业数据资产交易。
优质创新主体加速集聚。深入实施“1511”产业发展提质工程,培育和引进上市企业10家、高质量外资企业55家、高成长企业1020家、规模税源企业148家。全区市场主体突破20万家,新设企业1.9万家,同比增长5.1%,增速居城六区第1;净增企业1.1万家,居城六区第1。科技型企业保有量近5.9万家,同比增长9.8%,增速居城六区第1。国高新企业达3643家。新增专精特新中小企业213家,同比增长44%;新增国家级专精特新“小巨人”企业15家,同比增长24.1%。9家孵化机构被认定为市级科技企业孵化器,认定数量居城六区第2。全区技术合同成交额突破千亿元,规模实现翻番。与武汉大学合作共建新型研究机构和智库——珞珈创新研究院,落成珞珈书屋,打造与京外重点高校实体化合作的成功样板。新增9家市级重点实验室,持续强化应用基础研究与核心技术攻关;驻区单位荣获国家科学技术进步特等奖、国家技术发明一等奖等国家级奖项7项,北京市科学技术奖17项。
营商环境不断优化提升。全面落实“北京服务”系列改革任务。“外商投资企业全程网办”等3项举措获评本市市场监管领域优化营商环境十大优秀实践案例。制定发布“营商环境十二条”,以塑造“丰宜服务”营商环境品牌为核心,围绕企业生产经营活动所需资源要素,构建政府侧、市场侧、社会侧三侧协同发力的十二项营商环境改革任务包。成立全市首家北京民企科创中心,建设北京民企会客厅。开展“服务包”扩容提质,为企业提供“一卡三包四清单”服务,全年为“服务包”企业办理诉求4332项,同比增长45.1%。谋划建设营商服务“先丰港”、惠民服务“先丰站”。推出全市首批区级、街镇级“一码调证”应用场景。丰台法务区揭牌成立,北京国际商事法庭法官工作站、检察工作站实现入驻。营造良好人才环境,深化“丰台·学子回家”系列活动,发布“丰才十条”政策,打造全市首家集“政务+文化+市场+生态”于一体的“国际人才港”。
京津冀协同发展走深走实。推动京津冀政务服务圈扩容至23地。成立京津冀法律服务协同发展中心、律师驿站。持续谋划京雄科创走廊(丰台)建设,启动“丰雄人才零界湾”项目,打造京津冀人才一体化先行区。创建全市首个“京津冀青创营”,成立京津冀学子联盟。参与建设京津冀安全应急装备产业集群,获评国家级先进制造业集群。与天津市西青区、滨海新区、天津港、河北港达成战略合作,共促创新技术成果转化和“走出去”。
(二)坚持强产业扩需求,经济高质量发展再提质
倍增追赶合作发展深入推进。成功举办2024年倍增追赶合作发展丰台大会,发展伙伴、链长单位数量分别达600家、65家。有序推动76项“倍增计划”、52项“伙伴计划”重点任务落地生效,激发区域发展动能。聚焦产业提质,绘制15个领域产业链图谱,发布11项产业发展政策,制定8个领域链长单位带动产业链提质升级方案。设立总规模2.5亿元的丰台创新联合基金,助力高精尖产业发展。成立知识产权运营中心及2家街道级知识产权赋能中心,获评国家知识产权强市建设示范城市。聚焦空间提效,打造汉威国际广场等10座优质商务楼宇、和义科创产业园等5个特色园区。丰台发展伙伴创新引领能力不断提升,成功研发全球首台200kW工业级光纤激光器,国产“5吨/天氢液化系统冷箱”比肩国际先进水平,148种花卉种子搭乘“实践十九号”卫星开展太空育种。
投资支撑作用不断增强。强化投资调度,全市“3个100”工程涉及本区6个项目提前实现开工,每季度“160”开工计划涉及本区43个项目全部按期开工,开工数量和开工进度均居全市前列。全年完成固定资产投资841亿元,同比增长7.1%,增速居城六区第2;投资结构持续优化,产业投资高于上年同期8个百分点;民间投资比重超56%,高于上年同期17个百分点。组织实施第四轮城南行动计划,有序推进24项重点任务、75个重点项目,完成投资260亿元。
消费潜力活力持续激发。加快建设国际消费中心城市,发布“丽泽×首都商务新区”国际消费体验区建设实施方案。引进60家北京首店,评选34家“丰台老店”。支持值得买入选第二批北京直播电商基地。加速释放优质商业空间,汇琴购物中心、丽泽16号等开业运营。建成西铁营区域、大红门区域等4个活力中心,马家堡文化中心小剧场逐步成为城南新兴潮流文化聚集地。举办金秋丰味美食节、坐着地铁逛丰台等20余项主题促消费活动。发放500万元汽车消费券,带动消费4.3亿元。全年社会消费品零售总额1329.9亿元,总量居全市第3。
金融高质量发展深入推进。强化金融创新,实现全国首笔“司库+人民币跨境支付系统”电汇汇款业务、全市首个餐饮领域预付费数字人民币应用场景落地。做好金融服务,深入开展“千企万户大走访”活动,推动低成本信贷资金直达小微企业。实现知识产权质押融资22亿元,达去年同期13.8倍。加强上市服务,推动在北交所实现全市首家市属国企上市。维护金融安全,做好监测预警,核查风险企业60余家次,处置风险企业31家。全年金融业增加值同比增长7.2%。
“两区”建设稳步推进。“两区”建设工作获同类区域A类评级,新增入库项目472个。实际利用外资增速居城六区第2。优化外资外贸服务水平,设立“外资企业一站式服务”窗口,集成48个服务事项。成立全市首个AEO培育示范基地,发布推动AEO企业高质量发展服务“十条”政策。成功纳入全市ESG服务生态试点,助力市场主体提升ESG管理能力。加强对外宣传推介,举办投资丰台全球合作伙伴会议,签约20个重点产业链项目、总投资270亿元。积极参展服贸会、进博会、京港洽谈会等,吸引优质项目落地。
(三)坚持重点功能区引领,多组团支撑作用再强化
丽泽金融商务区高品质发展步伐加快。重点项目进展顺利,南区交通骨干路网全面建成,丽泽路东段实现通行,丽泽城市航站楼、北区地下基础设施及综合配套项目等加快实施。产业空间加速释放,国家金融信息大厦、湘能投资大厦落成,数字金融科技示范园项目快速推进,累计释放产业空间219万平方米,楼宇整体出租率达86%。产业动能不断提升,累计入驻企业1226家,成立丽泽跨境金融联盟,落地中国银行汇率避险服务中心。环境品质持续提高,金中都城遗址公园开放,累计实现高品质绿地1290亩,“园林式”金融商务区成色更足。丽泽金融商务区在“两区”重点园区(组团)发展提升专项行动评价中排名第2。实现全口径税收80.3亿元,同比增长36.7%。
中关村丰台园产业集聚效应不断增强。市场主体数量持续增加,入驻企业近2.4万家,新增注册资本5000万元以上规模企业173家,净增国高新企业289家。主导产业强链补链取得实效,引进轨道交通产业链企业50家,航天航空产业链企业22家。科技创新能力不断增强,首批推荐10家企业进入市政府引导基金储备项目库,2家企业获投资1.5亿元。一批企业获评数字赋能标杆企业、外资研发总部、研发中心。产业空间加速释放,慧谷国际中心正式开园,航天航空创新中心实现竣工,值得买数字产业示范基地、元六鸿远电子创新中心楼宇主体结构封顶,新开工17万平方米产业空间。四合庄一号路等7条市政道路通车。实现全口径税收139.7亿元。
南中轴地区转型发展加速迈入快车道。高标准规划建设大红门博物馆群,国家自然博物馆新馆开工,首都规划展览馆完成建筑设计方案征集、报审,中央芭蕾舞团业务用房扩建项目启动室内装修。久敬庄路南侧棚户区改造安置房项目顺利竣工。南中轴国际文化科技园配套景观工程完工,园区落地企业超400家,挂牌成立数字广告产业园,承办第九届京津冀广告节暨第十五届北京国际创意节,获评市级高品质科技园区、中关村特色产业园区。“点靓凉水河”行动深入推进,石榴庄段滨水空间及水生态修复项目主体完工。南苑森林湿地公园万亩绿地基本实现,1907穿越小站亮相,燕景台、小龙河成为新晋打卡地,园区游览量达138万人次。
西山永定河精华区规划建设加快实施。积极融入“两园一河”联动发展战略,焕新激活园博园,成功举办“京彩灯会”、第八届中国戏曲文化周,点亮文旅商融合新场景。推进永定河水环境治理和生态修复,实现13公里亲水廊道建成开放,河畔公园群成为市民“微度假”新选择。加快抗战主题片区核心区建设,“宛平博物馆之城”正式开城。全市最大片区类城市更新项目长辛店老镇样板区域精彩亮相,“千年老镇潮启长辛”活动吸引万余名群众热情参与。
四大功能组团地区支撑作用不断凸显。河西地区规划建设提速增效,中车二七智能制造产业园、园博数字经济产业园创新中心二期开工建设,王佐新质产业园、北京(北宫)低空技术创新园加快布局。人大附中园博园校区开工建设,河西片区水生态提升(一期)项目顺利完工。北京丰台站区加速推进站城一体化发展,南北枢纽建设基本完工。五里店综合配套区加速推动京周路沿线棚户区改造搬迁腾退和智慧物流基地规划建设方案研究。新发地地区制定实施市场转型升级三年行动计划,构建一站式全链条集采集配平台,发布新发地蔬菜价格指数。举办第二届新发地农产品博览会、电商直播消费季,品牌影响力持续扩大。
(四)坚持规划建设协同,城市环境品质再升级
规划引领作用不断增强。分钟寺等6个街区控规正式获批,东铁匠营等14个街区控规上报市级审查,东高地等6个街区控规完成区级审查,在全市率先实现街区控规编制全覆盖。花乡中部组团等7个城中村改造项目完成规划综合方案编制,加快推进实施,总投资达911亿元,项目数及投资额均居全市第1,首都最大冻品库西南郊冷库园区实现外迁。全年完成集中供地7宗,成交额达301.2亿元。深入开展城市体检,动态监测重点领域规划实施情况,提高城市规划建设治理水平。
基础设施建设有序开展。地铁1号线支线全线进场施工,新机场北延线加速推进。京良路西段、通久路二期(丰台段)等13条道路正式通车,丰驰路等8条断头路打通,新增道路里程22.8公里。青龙湖再生水厂(丰台)扩建工程等8个项目开工,灾后河西河道治理工程、北宫镇镇管河道水毁修复工程等完工。丰台500千伏输变电站完成选址。改造供热、燃气等管线329公里,架空线入地19公里。新增停车位2579个、错时共享车位1804个。
城市更新行动提质见效。举办北京城市更新政策发布经验交流会,组建城市更新研究院。通用健康管理旗舰中心正式启用,九州通城市更新项目正式启动。方庄街道区域综合更新项目和南中轴国际文化科技园项目获评北京市城市更新最佳实践项目,京印国际中心获评优秀项目。持续推进老旧小区改造,新开工43个,竣工57个。为老楼加装电梯新开工81部,竣工130部,完成率居全市第1。全市首个“原拆原建+平房上楼”相结合的危楼改建项目完成封顶。
集体经济发展步伐加快。制定进一步深化改革加强街道管村工作的实施意见,健全街道管村制度体系。培育壮大集体经济,出台农村集体经济高质量发展意见,制定集体产业园区化楼宇化发展激励政策,加速高精尖产业集聚。举办优质集体产业空间推介会,现场签约面积达3.8万平方米。创新金融、科技、法治“副村长”工作机制,以专业化服务赋能乡村振兴。推动11个在途棚改及土地一级开发项目收尾。举办第31届中国北京种业大会丰台分会,吸引25个省份280余家企业参展。
美丽丰台建设深入推进。空气质量持续改善,全区PM2.5和PM10实现双降,连续4年稳定达到国家标准。全年优良天数达291天,同比增加11天,为历年最多。全市跨度最大“基坑气膜”在丽泽金融商务区瑞众保险中心项目投入使用,降低施工扬尘90%以上、噪声40分贝以上。水和土壤保护不断加强,完成全市唯一国家级地下水污染防治试验区建设任务,7个国、市考断面达到或优于Ⅲ类水体比例达100%,重点建设用地安全利用率达100%。搭建全国首个移动污染源智能监管云平台。持续推进花园城市建设,举办花园城市建设大会,打造草桥、科技园区2处花园城市建设示范区,建成8个无界公园。建设30处品质生活提升“十大场景”项目、80余处“金角银边”。编制生物多样性保护规划,成功举办全球生态治理(南森)大会,发布《全球生态治理南森倡议》,森林疗养与健康促进、首都自然体验产业两大国家创新联盟秘书处及首都生物多样性保护研究院实现入驻。
(五)坚持人民城市理念,城市治理能力再提升
各项创建工作有序推进。顺利通过创建国家森林城市工作验收、创建国家卫生区评估。深化文明城区创建,完成创建全国文明城区年度测评。打造双拥主题公园,举办文艺汇演及科普进军营等活动,营造双拥浓厚氛围。巩固“创无”成果,拆除治理违法建设205.1万平方米。
社会治理能力不断提高。接诉即办诉求量下降5.5%,解决率、满意率分别提升2.5%、1.8%。抓好两个“关键小事”,完善垃圾分类回收链条,实施“物业服务质量提升年”专项行动,7个住宅小区获评全市住宅物业服务示范项目。加强社会信用体系建设,全区综合信用指数排名居全市第1。
疏整促行动持续推进。20项疏整促量化任务指标全部完成,城市家具治理提升等6项任务超额完成。着力提升槐新地区等重点区域环境。完成京九铁路周边郭公庄地区6.04公顷绿地绿化补植、景观小品设置。推进大尺度绿化,通过留白增绿释放城市空间,利用疏解腾退空间改造的“印象·玉泉”公园开园。深化治理类街乡镇整治提升,坚持未进先治、主动治理。
安全生产底线扎稳筑牢。实施“双报告、双清单、双考核”工作机制,压紧压实安全生产责任。开展安全生产治本攻坚三年行动,建立企安安“属地互查+专家帮扶”机制,消除各类安全隐患22.5万项。累计完成液化气安全型配件安装6万户、管道天然气安全型配件安装77万户。新建电动自行车充电设施5万余个,居全市首位,实现居住区全覆盖。成立全市首个站区消防站,构建北京南站地区“三分钟消防救援圈”。食品、药品抽检合格率分别达98.5%、99.7%。
(六)坚持兜牢民生底线,人民幸福基础再夯实
基础民生保障扎实有力。上线全市首家区级就业综合服务平台,城镇调查失业率控制在指标范围内,零就业家庭动态清零。打造全市首家“社银合作”服务专区,在全市率先实现养老、医疗、失业、工伤保险业务一窗办理。做好住房保障,实现政策性住房开工6109套、竣工4171套。商品房销售总面积119.5万平方米,居城六区第2。加强“老老人”服务保障,基本养老服务综合平台纳入国家试点,特殊困难老年人探访关爱信息平台纳入全市试点;建成养老助餐点228个、街镇区域养老服务中心11家,做好“小小孩”托育保障,普惠性托位达2750个。
教育服务供给力度加大。深入推进学区制改革,制定集团化办学指导意见,集团化办学覆盖全区近80%中小学校。成立丰台区青少年创新学院、陶西平创新人才学院,加强拔尖创新人才培养。加大优质学位供给,第五实验学校科技园校区等7所学校投入使用,新增中小学学位7200个。北京十八中获评“全国教育系统先进集体”。举办第二届宛平教育论坛,探索构建教育创新与人才培养新生态。优化“研修+实践”教师培训与能力提升模式,加大骨干教师培养选拔力度,促进教师群体整体成长。
健康服务水平持续增强。实现北京口腔医院新址开诊,中西医结合医院二期开工。卢沟桥街道、看丹街道社区卫生服务中心投入运营,实现二三级公立医院与社区卫生服务中心医联体全覆盖。积极创建全国基层中医药工作示范区。新增七三一医院、右安门医院2家A类定点医疗机构,打造10家“医银合作”医保驿站。24家定点医疗机构、44家定点零售药店实现医保线上支付。深化“智慧家医”服务,重点人群“智慧家医”签约率达98.9%。
文化体育事业蓬勃发展。园博园“京彩灯会”精彩亮相,灯会规模、灯组规格等开创北京灯会历史之最。举办第八届中国戏曲文化周,展演活动380余场。举办“我的丰台我的家”系列活动2700余场次,惠及群众396.3万人次。区档案馆新馆、宛平文史馆、非遗展示体验中心、2个街道综合文化中心建成开放。举办“书香丰台”全民阅读系列活动,初步建成15分钟公共阅读服务网络。举办全民健身运动会、第三十八届卢沟桥醒狮越野跑等活动,营造健康活力运动氛围。
对口支援合作深入开展。巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实开展京蒙协作帮扶。深化与湖北十堰市、青海治多县、山西长治长子县等对口协作。实施“京彩西品”消费帮扶金秋行动等系列活动,实现消费帮扶产品销售额23.5亿元。加强与房山区结对协作,发扬守望相助精神,积极支援房山区、门头沟区恢复重建。
二、2025年面临的发展形势
在看到发展成绩的同时,也要清醒地认识到,经济社会持续向好进程中仍然面临不少问题和挑战。一是外部环境不确定性较大。二是部分领域增长面临压力。三是消费复苏回暖还需加快。四是民生保障仍需加力提质。
同时应该看到,丰台发展长期向好的基本面没有变,经济韧性强、潜力大、活力足,有基础、有条件筑牢回升向好势头,有利因素强于不利因素:一是不断提升的重要功能承载为区域发展增添更多吸引力。二是持续深化的改革创新举措为产业发展注入更强动能。三是逐步释放的发展机遇为后续高质量发展提供有力保障。
三、2025年国民经济和社会发展计划安排
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年,是“十四五”规划收官、“十五五”规划编制之年,做好各项工作意义重大。
(一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,深入实施京津冀协同发展战略,主动服务和融入新发展格局,进一步全面深化改革扩大开放,着力扩大内需、稳定预期、激发活力,统筹高质量发展和高水平安全,不断提高人民生活水平,切实防范化解风险,保持社会和谐稳定,推动全面从严治党向纵深发展,全力营造环境、塑强功能,为推进中国式现代化作出丰台贡献。
(二)主要目标
为落实中央经济工作会议精神,稳定预期、提振信心,综合考虑“十四五”规划目标和2025年内外部环境条件,初步提出主要计划指标:
——地区生产总值增长5%以上;
——全区居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;
——一般公共预算收入增长4%;
——城镇调查失业率控制在目标之内;
——生态环境质量、能源、水资源等指标达到市级要求。
四、实现2025年经济社会发展计划的主要任务
(一)聚焦产业转型升级,规划引领发展提质增效
高标准绘就“十五五”发展蓝图。协同推进“十四五”规划各项目标任务顺利收官,准确做好规划评估。科学编制“十五五”规划纲要,开展前期课题研究及专规项划编制,合理安排“十五五”时期目标指标和重大战略任务、重大改革举措,做好“十五五”时期重大项目谋划储备和资金保障,确保规划落地。
纵深推进倍增追赶合作发展。高水平举办2025年倍增追赶合作发展丰台大会,构建高能级创新发展生态。深入开展强链建圈,拓展链长单位、发展伙伴达100家、1000家。充分发挥央源、市源、民源、地源、外源“五源”市场主体力量,用好商会、行业协会资源,拓展行业产业交流渠道,凝聚高质量发展合力。加强特色产业集群培育,完善产业政策支持体系,推动统领性政策优化升级、专业化政策精准有效,增强新赛道产业敏捷发展能力,加速构建现代化产业体系。持续推进“1511”产业发展提质工程,培育引进国高新企业、规模以上企业。
持续加强新质生产力培育。做强丰台创新联合基金,搭建城市应用场景供需对接平台,构建活跃创新创业生态。深耕细作2个低空领域北京市重点实验室,打造高能级创新平台,加快打造首都低空产业发展示范区。加快卫星互联网产业集聚,推进卫星互联网应用技术市级重点实验室建设完善。加快智能医工产业交叉创新和成果转化,发挥天坛智能医工产业园引领作用,加快医药大健康产业发展,强化智能医工、中医药大健康、全生命周期康养产业集聚,建设北京市药品医疗器械创新服务站。深化数字技术创新应用,规划建设丰台区智算中心、数据应用创新中心、北数所丰台数据要素服务中心。用好国数基地平台,发挥资源、资产、资信、资本和资金优势,促进数字内容产业跨界集聚。推动花卉产业数字赋能,推动北京国际花卉科创中心、羊坊花卉综合产业园建设,建成全球花卉交易平台及全国花卉数据服务平台。
继续深化京津冀协同发展。围绕京津冀产业协同,探索在轨道交通、航天航空等主导产业细分领域构建京津冀创新生态圈,与天津市西青区、河北省保定市等深化战略合作,促进技术成果转化。加大京津冀政务服务协同合作力度,拓展“跨省通办”事项清单。积极融入北京-雄安人才科创走廊建设,持续实施“丰雄人才零界湾”项目,助力京津冀人才领域协同发展。
(二)聚焦扩大有效需求,不断激发区域发展活力
持续提高投资效益。实施2025年度重点工程计划及政府投资计划,以促开工为关键,加速重大项目落地建设,有效增强经济带动作用。以保民生为导向,高效益用好政府投资,聚焦公共领域项目,补短板、强弱项。以优结构为核心,全面推动产业投资高质量发展,加速一批重大产业项目落地。高水平拓展民间投资发展空间。强化项目储备和投资接续,谋划推动一批重大标志性、引领性项目。
深入挖掘消费潜能。加快推进国际消费体验区建设,持续优化国际支付环境,推动重点商圈提质升级。引进国内外品牌首店、旗舰店不少于50家。王佐龙湖天街启动建设,园博合生汇项目加速落地,鸿蒙智行超级体验中心建设完成,全国规模最大的京东超级体验店——京东生活港全面开业。开展“丰台消费季”系列活动,丰富老字号消费业态,壮大首发经济,激发消费活力。落实“两新”政策,促进新能源汽车、绿色智能家电等消费。整合文商旅体资源,挖掘体验消费、时尚消费、假日消费潜力,打造消费热点。加强电商赋能,做强新发地果蔬、玉泉营花卉等特色消费。
深入推进“两区”建设。加大“两区”项目储备力度,积极争取政策先行先试。发挥丰台国际商务发展中心、RCEP招商服务中心等作用,用好服贸会、进博会等国际展会平台,加强对外宣传推介,推动更多重大外资项目落地。用好北京AEO培育示范基地,深化丰台贸易便利化服务中心建设,构建海外发展与培训服务机制,提升外贸领域发展活力。
全面做好“金融五篇大文章”。加大科技金融支持力度,用足用好各级产业投资基金,聚焦特色优势产业,降低企业综合融资成本,积极培养上市后备科技型企业。谋划数字金融创新发展,支持自主可控、安全高效的金融基础设施建设,吸引国内外数字金融机构和组织落地。提升绿色金融服务质效,支持金融机构探索绿色金融特色服务模式,拓宽绿色直接融资渠道。推进普惠金融提质扩面,聚焦小微企业和“三农”主体,提高小微企业贷款便利性、可得性。推动养老金融做实做细,加大金融对养老领域和银发经济的支持力度,引导信贷资源向养老产业倾斜,支持银行网点亲老适老化改造。
持续优化营商环境。深入实施“营商环境十二条”,打响“丰宜服务”金字招牌。优化民营企业发展环境,精准对接中小微企业发展需求,激发民营经济市场活力。持续扩展“高效办成一件事”场景。打造一批营商服务“先丰港”、惠民服务“先丰站”,切实提升服务质效。健全轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。全面推进一体化综合监管,推动非现场监管方式更大范围、更深层次应用。
(三)聚焦产城融合发展,持续提升城市能级品质
推动丽泽金融商务区高品质发展提质增效。加快推进数字金融科技示范园、新福建大厦、瑞众保险中心等项目建设。加强产业空间供给,推进丽泽北区土地上市。依托城市航站楼谋划建设丽泽国际金融城。做大做强数字金融品牌,壮大“金融+科技”产业规模,入驻企业数量突破1300家。持续优化道路交通和环境品质,启动丽泽城市运动休闲公园三期建设。做优“丽泽办岛”企业服务平台,护航企业高速发展。
不断增进中关村丰台园科技创新发展动能。深入推进特色产业强链补链,实现轨道交通、商业航天三年行动计划圆满收官,大力发展低空技术、卫星互联网等细分产业赛道,培育引进产业链企业100家。聚力看丹独角兽创新基地、卫星互联网产业园等载体,构建新产业新动能集聚地。加强与北交大创新基地、中兵创新院等平台合作,推动落地10个以上科技成果转化项目。开通东区剩余3条道路。完善高端商务配套设施,优化园区综合服务体系。
加快推进南中轴地区规划建设取得新突破。推动国家级文博项目落地,保障中央芭蕾舞团业务用房扩建项目竣工,推进国家自然博物馆、首都规划展览馆等建设,完善周边市政、景观公共服务等配套设施。提升产业发展活力,实现南中轴国际文化科技园落地企业超500家,完成大红门数智产业大厦主要改造工程。建成投用数字人仿生构建系统等元宇宙产业服务平台。加快规划布局分钟寺新国贸项目,着力发展国际商务、国际商贸、数字贸易等高端业态。同步推动南苑森林湿地公园建设与运营,高标准建设3307亩生物多样性示范区,加强林地更新和生态修复。
着力提速西山永定河精华区规划建设。深化“两园一河”联动发展,构建河岸城联动、南北连通、东西缝合的区域发展格局。围绕服务保障中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动,加快抗战主题片区核心区保护提升,配合抗战馆展陈改造项目实施,推动“卢沟桥—宛平城—抗战雕塑园”一体化运营,持续推进“宛平博物馆之城”建设,做好长辛店老镇有机更新。大力激活北京园博园,改造滨水廊道及湿地景观。
全力推动四大功能组团形成更大支撑效能。河西地区融入“两园一河”联动发展,编制完成河西地区高质量发展计划(2025-2027),推动实施北京(北宫)低空技术创新园、王佐新质产业园等特色产业园区项目,加快园博数字经济产业园创新中心二期、民族文创园建设,持续推动河西水生态提升工程,着力建设“科技绿谷、山水新城”。北京丰台站区推进丰台站前和花乡中部组团城中村改造项目,分段推动城市绿谷建设,打造京雄产业交互枢纽。五里店综合配套区深化高端智慧物流园规划建设方案,加快实施棚改和北粮国际体育小镇城市更新项目,打造宜居宜业新高地。新发地地区加快蔬菜交易楼建设,实施数智化转型,推动青旅新发地乡创会客厅等建设。
(四)聚焦宜居水平提升,继续增强城市治理现代化能力
不断增强综合承载能力。加快地铁1号线支线建设,实现16号线丽泽金融商务区站正式开通。推动大灰厂东路、山湖路等道路建设,实现六圈路等具备通车条件,打通8条断头路,进一步织密交通路网。加快河西再生水厂三期、河西第二水厂建设。强化城市运行电力保障,推动丰台500千伏输变电工程开工建设。完成430公里老旧供热管网改造。新增停车位5000个、错时共享车位1800个。
持续推进城市有机更新。加快推动九州通城市更新项目开工建设,持续推进国家矿产资源综合利用技术创新基地等项目实施。推进棚改项目搬迁收尾,推动实施时村地区、右安门村地区等第二批城中村改造项目,加快安置房项目开工建设。深入开展老旧小区改造,开工100万平方米、竣工80万平方米。稳步推进老楼加梯及老旧电梯更新,加快实施危楼改建,提升百姓居住体验。
加速推动城乡融合发展。把握“两园一河”联动发展契机,加速高质量城市化进程。持续完善街道管村体制机制建设。推进集体经济向科技服务型、现代商务型转变,办好优质集体产业空间推进会,发挥金融、科技、法治三个“副村长”作用,助力集体经济多元化、集团化发展。办好第32届北京种业大会丰台分会。开展农民丰收节等活动,打造乡村文化品牌。
聚力提升生态环境品质。聚焦“一质一绿”指标体系,全力做好污染防治,实施“0.1微克”攻坚行动。强化“三水统筹”,推进“一河一策”,开展美丽河湖保护与建设。推动“点靓凉水河”行动二期主体建设,完成水下主体工程,实现滨河步道全线贯通,加快打造沿岸骑行通道和亲水跑道,联动周边消费场景和服务配套体系。推动黄土岗蓄滞洪区与生态公园相结合,谋划打造“看丹之眼”高品质滨水空间。加快工业、建筑、交通等重点领域绿色转型升级,提升发展“含绿量”。探索固体废物管理新模式,推进无废园区、无废社区、无废乡村建设。加快花园城市建设,推进全域绿色彩化立体化,塑造京品丰花品牌。一街一策打造差异化、特色化街镇景观风貌。
纵深推进疏整促。坚持方向不变、力度不减、标准不降、机制不松,高标准编制实施2025年度专项行动计划。坚定不移疏解非首都功能,持续巩固“基本无违法建设区”创建成果,抓实抓细城乡结合部重点村整治、铁路沿线整治提升等重点任务,持续推进治理类街乡镇整治提升。聚焦南中轴、北京南站和宛平城等重点区域,结合“三大门户、一廊、一城”建设,推动重点区域项目和活力中心建设,尽早亮相一批重点项目,提升区域形象。
着力加强城市治理。继续开展“民生项目池”工作,推动解决一批群众关心的重点难点问题。深化接诉即办改革,完成数智化公共服务平台二期建设。推动物业服务水平不断提升。更好统筹发展与安全,强化大安全观,不断深化安全生产治本攻坚三年行动,加强燃气安全、电动三四轮车、彩钢板房等领域专项整治,切实消除安全隐患。
(五)聚焦办好民生实事,切实推动发展成果惠及人民
用心用情做好民生保障。建立公共就业服务示范基地,保障重点群体高质量充分就业,守牢就业基本盘。强化住房保障,开工建设政策性保障住房6000套、竣工8000套。做好“社银一体化”模式推广,构建“15分钟社保服务圈”。扩大养老服务供给,建设5个街镇区域养老服务中心,建设养老家庭照护床位200张。制定出台加强“老老人”服务保障若干措施。全面加强“小小孩”照护服务,在成寿寺、五里店等街道建设社区嵌入式托育点。深入开展支援合作共建,助力受援地区增强内生动力。
推动教育品质稳步提升。深入实施基础教育“强基工程”,充分发挥集团化办学优势,不断优化教育发展布局,创建义务教育优质均衡发展区。加快实施人大附中园博园校区、北大附中丰台学校等项目。加快中英实验学校建设,打造全国首个中等职业教育国际特色学校。持续扩大普惠性学前学位供给。加强骨干教师队伍建设,切实提升教育教学水平。
全力守护人民群众健康。推进丰台中西医结合医院二期项目建设,实现丰台康复医院一期工程开工。建成3个社区卫生服务中心。完善基层分级诊疗体系,强化医联体建设,打造社区特色诊疗中心,推动区域内医疗卫生服务连续互认。做强“智慧家医”品牌,开展延时服务、城市医院支援乡镇卫生院等服务。强化慢病综合防控、地方病、结核病、艾滋病等疾病防治。
繁荣发展文化体育事业。办好“京彩灯会”、中国戏曲文化周等品牌活动,开展首都市民系列文化活动不少于2000场。擦亮“书香丰台”全民阅读品牌,开展不少于100场全民阅读推广活动。完善公共文化设施布局,实现街镇级文化中心全覆盖。深入挖掘区域文博资源,重点培育长辛店老物件博物馆等类博物馆,完善博物馆体系。发展特色乡村旅游,培育打造帐篷露营地等文旅消费新场景新业态。优化体育设施配置,加快丰体中心改造升级,推进槐房西路、亚林西体育用地项目建设,积极承接高品质赛事活动。开展形式多样的全民健身赛事活动,营造浓厚的健身氛围。
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