• [标  题] 北京市丰台区人民政府关于印发区十七届人大三次会议审议批准的《北京市丰台区人民政府工作报告》的通知
  • [发文机构] 北京市丰台区人民政府
  • [主题分类] 综合政务/政务公开
  • [发文字号] 丰政发 2023 2
  • [成文日期] 2023-01-20
  • [发布日期] 2023-01-20
  • [实施日期] 2023-01-20
  • [废止日期]
  • [有效性]现行有效
  • 政策解读
  • 【图解】一图看懂北京市丰台区人民政府工作报告
  • 北京市丰台区人民政府关于印发区十七届人大三次会议审议批准的《北京市丰台区人民政府工作报告》的通知

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    北京市丰台区人民政府关于印发区十七届人大三次会议审议批准的《北京市丰台区人民政府工作报告》的通知

    (丰政发〔2023〕2号)

    各街道办事处、镇政府,区政府各委、办、局,各区属机构:

    初军威同志在丰台区十七届人民代表大会第三次会议上所作的《北京市丰台区人民政府工作报告》已经大会审议批准,现印发给你们。请各单位认真组织学习,狠抓贯彻落实,确保报告提出的各项目标任务全面完成。

    北京市丰台区人民政府

    2023120

    (此件公开发布)

    北京市丰台区人民政府工作报告

    ——202315日在丰台区第十七届人民代表大会

    第三次会议上

    丰台区区长 初军威


    各位代表:

    现在,我代表丰台区人民政府,向大会报告工作,请予审议。

    一、2022年工作回顾

    2022年是丰台发展进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情多轮冲击的严峻考验和经济下行压力加大的复杂局面,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和市第十三次党代会精神,全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,坚持人民至上、生命至上,团结带领全区广大党员干部群众,担当作为、实干进取,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,推动各项事业稳步前行。

    一年来,我们有效做好疫情防控工作,全力守护人民生命安全和身体健康,有序推动复工复产、复商复市,群众生产生活逐步回归正常轨道。我们圆满完成北京冬奥会、冬残奥会、党的二十大、纪念全民族抗战爆发85周年等重大活动服务保障任务,以实际行动贡献丰台力量。我们千方百计稳住经济基本盘,全年实现地区生产总值2061.8亿元,同比增长1%;区级一般公共预算收入实现137.6亿元,同口径增长2.1%;居民收入增长与经济增长基本同步;社会消费品零售总额实现1328.8亿元。

    主要做了以下工作:

    (一)坚持科学精准,疫情应对有力有效

    全力以赴打赢多轮战“疫”。坚持党建引领,始终把疫情防控作为当务之急、头等大事,高效处置西南郊冷库、岳各庄批发市场、政馨园-红狮家园等多轮次规模性疫情。严格落实“快、严、准、实、细”工作要求,坚持高位高频调度,统筹抓好筛查、追阳、落位、管控、转运、隔离、救治等关键环节,压紧压实“四方责任”,在全市率先实现区、街镇“8小时指挥部”24小时实体化运作,率先探索实施核酸自采模式,建立健全涉疫风险快速管控、涉疫诉求快速办理等丰台特色防控体系,奋力把疫情对丰台区的影响降到最低。

    坚决扛起首都保供重任。坚持防疫保供“两手抓、两加强”,确保新发地市场全年不关停,切实托稳首都市民的“菜篮子”“果盘子”。围绕“车、人、货、地”四大要素,构建科学防疫体系,实施预约进场、闭环管理、中转服务等防控机制,形成覆盖4.16平方公里“大新发地地区”网格化联防联控体系,有效保障了新发地市场平稳运行,确保了首都市场供应货足价稳,充分展现了丰台的责任担当。新发地市场防疫保供经验被国务院联防联控机制在全国推广。

    因时因势优化防控策略。全面落实“国十条”“京十条”,出台的“丰台16条”具体措施被纳入全国典型经验做法。聚焦群众最迫切的购药、就医需求,组建药物采购应急专班,持续加大医药物资供给;成立院前应急转运工作组,建立区级急救转运调度平台,畅通就医绿色通道;科学合理配置医疗资源,优化发热门诊设置,扩容救治空间,确保基层医疗机构应接尽接,急危重症患者第一时间转运、第一时间救治。

    扎实有效推进助企纾困。精准服务企业需求,出台实施“1+3+N”一揽子解危纾困政策。减税降费72.5亿元,惠及市场主体8.2万户;区属国有房屋减租1.68亿元、科技型孵化器减租超过980万元,惠及企业1800余户;为3005家企业办理社保缓缴7.17亿元。加大金融支持力度,协助企业获批贷款4.6亿元。提前启动“丰九条”贡献奖励兑现,实现“免申即享、资金直达”

    凝聚同心抗疫磅礴力量。面对疫情,17.3万名党员干部闻令而动、冲锋在前,让党旗在抗疫一线高高飘扬。2万余名医务工作者白衣执甲、尽锐出战,生动诠释着医者仁心、大爱无疆。广大公安干警、社区工作者、志愿者不避寒暑、昼夜奋战,共同构筑起疫情防控坚强防线。城管环卫、交通运输、商贸快递等各条战线各司其职、协同作战,全力保障了城市运转正常。202万人民守望相助、众志成城,合力书写了全民抗疫的丰台篇章。

    (二)坚持“五子”联动,稳增长动力持续释放

    产业能级持续提升。深入实施“1511”产业发展提质工程,培育引进上市企业6家、高质量外资企业51家、高成长性企业122家、规模税源企业116家;新设立注册资本5000万元以上企业386家;新增规上企业480家,创历史新高。高精尖产业支撑有力,金融业、科技服务业、商务服务业对全区GDP增长贡献率超过80%。国高新企业总量突破2000家,同比增长10%;“专精特新”中小企业达到344家,同比增长178%;累计建成国家级孵化器11家。

    “两区”建设持续加快。成功纳入市级“离岸贸易创新发展集聚区”。率先完成年度“两区”招商引资任务,新增入库项目375个,完成任务的288%。金融、通信、能源等领域多个项目亮相服贸会、京港洽谈会,现场签单超过121亿元。实际利用外资1.8亿美元,同比增长34.5%伦交所路孚特中国、亚马逊中国等多家外资头部企业签约入驻。

    数字经济持续发力。加快数字经济标杆城市建设,发布数字经济创新发展三年行动计划。核心产业企业超万家,规上企业374家。依文、中鼎昊硕入选全国首批百家中小企业数字化转型试点平台,飞天云动成为港股“元宇宙第一股”。全市首个鲜花拍卖中心开拍运营,打造数字化复合花卉生态圈。园博数字经济产业园实现开园,吸引数字经济类企业35家。

    内需动力持续增强。“丽泽×首都商务新区”成为全市4个国际消费体验区之一,方庄、马家堡等10个区域活力中心建设加快,丽泽天地、平安幸福汇等大型商业综合体开业运营,49家北京首店落户丰台与国贸集团签订战略合作协议,在分钟寺地区规划建设高端商务综合体第四轮城南行动计划完成投资283亿元。146个区级重点工程超额完成年度计划。深入挖掘投资潜量,年内新增储备项目61个,总投资超过2000亿元。

    营商环境持续优化。完成5.0版营商环境改革任务103项,率先开设“证照联办”服务专窗,实现区级依申请政务服务事项100%全程网办。精准服务企业发展,扩充“服务包”企业至944家,办结服务事项1671个,企业满意率100%。在24个街道建立经济合作发展专班,强化两镇经济发展办公室功能,全面提升街镇服务经济发展能力。扎实推进“丰泽计划”,全年引进各类人才3900余人,为区域发展聚才引智。

    (三)坚持重点带动,功能区支撑作用更加凸显

    丽泽金融商务区影响力全面提升。备受瞩目的地铁16号线南段开通运营,南区道路全部建成通车,丽泽城市航站楼综合交通枢纽一体化项目主体开工,丽泽国际金融城项目启动建设手续,国家金融信息大厦实现封顶,通用时代中心竣工入驻,城市云客厅投入使用。累计释放产业空间190万平方米,出租率达到81%。成功举办2022中国(北京)数字金融论坛、第十一届领航中国年会,发行“丽泽数币一卡通”,成立数字金融创新发展联盟。全年新引进中铁资本、华电海外投资等218家企业。建成高品质绿地近千亩,楼宇景观照明成为京城新夜景。企业家联合会吸引力不断增强,有效扩大丽泽“朋友圈”。全年实现留区税收18.9亿元,同比增长20%

    中关村丰台园创新引领作用持续增强。全年总收入达到7600亿元,同比增长4%轨道交通、航天航空两大主导产业创新发展,产业规模超过3500亿元。75个项目团队入驻北交大轨道交通创新基地,“列车自主运行智能控制铁路工程研究中心”揭牌运行。成功举办首届中关村商业航天大会、中关村轨道交通国际创新创业大赛、独角兽企业发展论坛等系列活动。傲林科技、智云悟飞等8家泛独角兽企业入驻看丹独角兽创新基地。园博数字经济产业园创新中心项目开工建设。全年新引进通号财务、航天氢能等亿元以上企业58家,高精尖及规模以上企业198家。

    南中轴地区发展步伐不断加快。完成博物馆群及配套服务区规划设计方案,加速推进博物馆群一期土地整理。中央芭蕾舞团项目开工建设。大红门一期棚改项目加快实施,北木南厂地块挂牌入市。南中轴国际文化科技园一期正式开园,墨宇宙、中服数智等52家高质量企业实现落地。苑森林湿地公园集中连片开放面积达到1493亩,推动地区生态水平全面跃升。

    (四)坚持规划引领,城市环境品质稳步提高

    规划编制实施全面开展。完成北京城市总体规划首次五年评估。落实“三区三线”划定成果,修改完善分区规划。大红门、南苑森林湿地公园、五里店等地区街区控规正式获批,长辛店老镇地区街区控规通过市级联审,分钟寺、东铁匠营等地区街区控规形成初步方案,新发地等地区街区控规启动编制,宛平城地区功能定位和用地布局进一步优化。完成全区城市体检,促进城市健康发展。

    基础设施建设有力推进。亚洲最大铁路枢纽客站——北京丰台站正式运营,完成拆迁腾退98万平方米,周边配套市政设施全部竣工投用,近万平方米绿色空间惠及辖区群众,周边环境秩序显著提升,获得广泛赞誉。地铁1号线支线、丽金线等4条线路纳入全市轨道交通三期建设规划,完成10条道路疏堵和2个重点片区交通治理,打通断头路5条,推进通久路等5条主、次干路建设,西站南路南延、四合庄西路建成通车。渗沥液处理厂二期试运行。提前实现生活垃圾“零填埋”目标。强化智慧城市建设,领导驾驶舱投入运行,新建5G基站220处,实现5G网络连续覆盖。

    生态环境质量明显改善。全区PM2.5累计浓度31微克/立方米,同比下降8.8%,达到历史最优。加强水环境治理,推进地下水污染防治试验区建设,启动河西水生态提升一期项目。实施“点靓凉水河”行动,11公里河岸逐步营造“一廊、五区、多景”空间格局,丰草河、旱河、马草河流域实现全年通水。新一轮百万亩造林任务超额收官,增绿3010亩,累计造林1.61万亩。完善碳达峰碳中和发展路径及规划,持续巩固“无煤化”成果。

    城市更新建设提质增效。有序推进疏解整治促提升一体化实施,提前超额完成19项量化任务。持续推动蒲黄榆一、四里等棚改项目,完成签约1071户。开展老旧小区综合整治,新开工31个、竣工20个。改造“水黄”小区6个,惠及群众3500户。完成67条背街小巷环境提升,玉皇庄路入选“北京最美街巷”。首汇健康科技园、大红门福成大厦项目分别获评北京城市更新“最佳实践”和“优秀案例”。

    城乡区域发展更加均衡。深入实施河西高质量发展行动计划,实现投资62亿元,超额完成全年任务。河西再生水厂京周路段配套管线进场施工,河西第三水厂具备调蓄通水能力,云岗路西延、芦井路等道路启动建设。强化“村地区管”,深化农村集体产权制度改革,严格落实农村集体资产监管联席会议制度,区、街镇审核项目近800个。草桥村、张仪村入选全市首批抓党建促乡村振兴示范村。

    (五)坚持共治共享,城市治理现代化水平不断提升

    接诉即办扎实推进。出台主动治理未诉先办实施意见,成立接诉即办专项指挥部,强化“一把手”办件,在全市创新建立“治理书记”工作机制。全年受理群众诉求74万件,在提质降量上取得突破,解决率、满意率同比提升8.9%5.6%,六里桥等4个街道退出治理类街镇行列。开展“每月一题、每月一办”,完成20条道路路灯补建,为老楼加装电梯120部,解决1.5万套房屋“办证难”问题。

    “七创”联动有序开展。圆满完成“基本无违法建设区”创建任务,拆除违建270万平方米。成为全市首个成功创建“两山”实践创新基地的非生态涵养区。扎实推动全国文明城区创建,厚植文明理念,提升城市魅力推进国家卫生区创建,实现北京市卫生街镇全覆盖。国家森林城市创建指标基本达到国家标准。持续做好全国双拥模范城创建工作。

    基层治理持续深化。深入推进市域社会治理现代化试点。细化全区网格管理,健全“一图五册”基础台账。建立社区网格志愿服务队,实现社区书记工作室示范点街镇全覆盖。加强跨区域治理协同,18个街镇与邻区街乡镇拉手结对、协作共建。继续抓好两个“关键小事”,探索建立物业企业信用管理机制,23个小区被授予北京市生活垃圾分类示范小区。

    安全形势不断巩固。持续深化平安丰台建设,扎实抓好扫黑除恶斗争,开展治安、公共安全风险集中整治,消除隐患8900余处。积极开展矛盾纠纷排查,化解信访积案521件。落实经营性自建房100%管控;18万燃气用户更换、加装安全型配件;新建电动自行车充电接口3.7万个,超额完成年度任务。安全生产整治百日行动顺利收官。食品、药品抽检合格率分别达到98.5%99.6%。加快韧性城市建设,创建区级应急防汛系统。坚决防范化解各领域重大金融风险,完成政府隐性债“清零”任务。切实守好群众“米袋子”,粮食安全考核成绩位列城六区首位。

    (六)坚持厚植福祉,群众获得感进一步增强

    社会保障更加坚实有力。发布10条促就业措施,加大农村劳动力、高校毕业生等重点群体就业援助。做好困难群体帮扶救助,累计发放社会救助金1.54亿元。持续扩大养老服务供给,新增养老机构和驿站23家、养老床位933张。加快推进保障房建设,各类政策性住房新开工1.16万套、竣工1.03万套。继续开展支援合作、结对帮扶工作,脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。

    教育服务水平大幅提升。中央民族大学丰台校区全面启用,北京第五实验学校、北京丽泽国际学校等一批优质校实现开学。聚焦幼有所育,促进托育服务健康发展,创评4家市级示范托育机构;新增普惠性学前学位1560个,普惠率超过90%。推进集团化办学改革。严格落实“双减”要求,未经审批学科类校外培训机构实现动态清零。

    健康丰台建设成效显著。织密织牢公共卫生防控网,推进各级公共卫生委员会建设。北京口腔医院、丰台医院提质改建工程完成二次结构施工,区妇幼保健院获评三级医院,南苑医院成功转型为中医医院。率先构建“三级医疗保障服务网络”,社区卫生服务中心实现医联体全覆盖。深化“智慧家医”模式,重点人群签约率达到99.2%,最大限度为群众提供身边的健康守护。

    文化体育事业蓬勃发展。开展冬奥主题展演80场次,举办第七届欢乐冰雪季。出色备战北京市第十六届运动会,获得群众项目比赛奖牌53枚。设立全市首个全民健身水上运动基地,成功举办2022年北京市龙舟大赛。加快区档案馆新馆建设,推进区文化中心和卢沟桥历史博物馆提升改造。办好第六届中国戏曲文化周,开展“我的丰台我的家”等系列文化活动1800场。

    一年来,区政府全面加强自身建设,坚持把全面从严治党贯穿政府工作各领域、全过程,不折不扣贯彻落实市委市政府和区委各项决策部署。坚持过“紧日子”思想,加强预算绩效管理和审计监督。强化政务公开,完善重大政策意见征集机制,提高行政决策科学性透明度。加强依法行政,扎实开展“八五”普法工作。积极践行全过程人民民主,自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,高质高效办复市区两级人大代表和政协委员建议、提案309。认真做好民族宗教、外事侨务、对台、工商联、文联、科协等工作,工会、青少年、妇女儿童、红十字会等事业取得新进步。

    各位代表!回望过去这一年,工作难中求成,成绩来之不易。这些成绩,是在抗疫工作贯穿全年始终的情况下,全区上下锚定目标、苦干实干得来的,是社会各界与广大人民群众共克时艰、同舟共济得来的。在此,我代表丰台区政府,向全区人民,向各位代表、委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

    在总结成绩的同时,我们也清醒地看到:全区承载首都功能的能力水平还需进一步提高;区域产业核心竞争力还不显著,创新能力还不能很好适应发展要求;地区发展不平衡、不充分问题依然突出,乡村振兴水平有待提升;优质公共服务供给与群众期待还有差距。对此,我们将凝心聚力、攻坚克难,在今后工作中采取有力有效措施加以改进。

    二、2023年工作安排

    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作意义重大。作为首都功能拓展区、中心城区增长带、城南行动引领区,丰台在首都发展建设中的地位越发突出,迎来了重大发展机遇:一是“开新局”目标更加坚定。党的二十大为新时代首都发展指明了方向,市第十三次党代会对丰台提出了明确要求,区委十三届五次全会对全区重点工作进行了系统部署,让丰台发展方向更精准、路径更清晰、措施更有力。二是“稳经济”动能更加强劲。“五子”联动助推全区高质量发展迈出坚实步伐,经济调度服务机制高效运转,“丰九条”“独角兽八条”等惠企政策效应逐步释放,全区经济运行呈现持续回稳、长期向好的态势。三是“促发展”后劲更加充足。区位优势越发彰显,城市功能日趋完善,生态品质持续提升,产业结构更加优化,超过1300万平方米的广阔产业空间有序开发,推动丰台发展优势加速转化为发展胜势。四是“优治理”基础更加牢固。历经三年抗疫斗争,全区上下空前团结,党建引领作用充分展现,基层治理体系倍加扎实,各部门工作衔接越发顺畅,奠定了后疫情时代基层治理向精准、精细、精致转向的坚实基础。五是“敢拼搏”斗志更加饱满。一次次风险挑战,一轮轮艰难险阻,为丰台锻造了一支能担重任、能打硬仗的干部队伍,激发了全区争先进位的昂扬锐气,为丰台崛起凝聚起更加磅礴的发展力量。新的一年里,我们要坚定信心、保持定力、主动作为,用扎实的工作业绩,不断开创丰台高质量发展新局面!

    今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,认真落实市委市政府和区委决策部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,着力推动高质量发展,持续保障和改善民生,为北京率先基本实现社会主义现代化贡献丰台力量。

    全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长5.5%,城镇登记失业率控制在目标之内,居民收入增长与经济增长基本同步。生态环境质量、能源、水资源等指标达到市级要求。

    2023年将重点抓好以下六个方面工作:

    (一)持续提升经济发展韧性,增强高质量发展实力

    全面实施倍增计划、追赶行动。加强特色产业集群培育,推动金融业、科技服务业增加值在全区合计占比超过30%。以“1511”产业发展提质工程为抓手,构建全员招商工作体系和精准培育政策体系,做大做强新兴金融、数字经济等优势产业,做精做细商用密码、智慧医疗等新兴产业。实施“8848”存量企业梯度培育攻坚行动,重点培育一批金刚、领军、瞪羚、雏鹰企业,新增规模以上企业500家、国高新企业300家。加强产业协同创新平台建设,打造独角兽、小巨人企业发展快车道。

    不断积蓄经济发展新动能。持续优化投资结构,产业项目投资在全区投资总额占比超过20%。推动新一轮城南行动计划、河西地区高质量发展行动计划,实现投资340亿元。贯彻实施“两区”重点园区组团发展提升专项行动,构建更具竞争力的开放高地。落实新一轮营商环境改革任务,鼓励支持民营企业发展。扎实做好第五次全国经济普查,开展丽泽金融指数研究,构建科技园区创新发展指数体系。实施发展伙伴计划,推动各类市场主体和智力资源共同参与创新生态建设,纳入链长单位50家、发展伙伴500家。

    推动消费提质升级。加快国际消费中心城市培育建设,围绕丽泽、方庄等区域构筑高水平活力中心,推动三联书店旗舰店等一批示范项目正式开业,完成2个传统商圈改造提升。推动消费模式数字化转型,全年线上消费占社零额比重力争达到35%。办好北京国际花潮节,打造特色消费品牌。推动“点靓凉水河”项目分段落地,实现石榴庄段开工建设,完成右安门段主体工程,沿河打造国潮文化街区,发展沉浸式特色消费空间,构建水岸经济带、产业带、消费带。

    纵深推进国资国企改革。实施人才强企战略,围绕企业主责塑造主业团队,选优配强企业领导班子,提升企业活力。健全市场化经营机制,构建有竞争力吸引力的考核激励体系。深化内部资源整合,推进区属国有资产资源战略重组。培育做强城市建设、产业发展、园区开发、城市服务等业务板块,推动区属国有资产增速不低于7%

    (二)持续加快重点功能区建设,提升高质量发展能级

    建设国际化现代化的丽泽金融商务区。加快丽泽城市航站楼等重点项目建设,丽泽国际金融城全面开工,数字金融科技示范园项目加快推进,京能天泰项目正式竣工,湖南投资大厦、开创金润项目建设完成,新增产业空间17万平方米。规划建设滨水文化公园二期、金中都城遗址公园,城市运动休闲公园二期投入使用,累计建成绿地面积超过1000亩。持续优化配套服务,引进国内一流物业管理平台,探索创新政府公共服务市场化模式。大力构建以新兴金融为主的产业体系,重点引进持牌金融机构和央企金融板块,金融类企业数量新增40家。打造数字货币技术和应用生态圈,激发金融、数字、科技创新融合发展,推动丽泽区级综合贡献增速达到30%

    加速释放中关村丰台园创新活力。实现园区同口径总收入增长10%,人均、地均产出排名保持全市前三。持续巩固主导产业优势,建设全市首家轨道交通垂直领域前沿技术创新中心,举办全球性轨道交通产业发展论坛;以航天航空产业创新中心为载体,布局卫星通信、导航、遥感等赛道,加快构建具有国际影响力的航天航空产业集群。建立租金作价入股、区属平台公司直投、产业基金股权投资等新模式,提升看丹独角兽创新基地集聚能级。推动园博数字经济产业园创新中心结构封顶,拓展产业发展新空间。联合社会资本,围绕丰台创新中心,打造绿色、生态、智能的国际高端产业社区。

    加快推动南中轴地区华丽转身。高站位、高标准落实地区规划,加快博物馆群一期土地整理收尾工作,积极承接国家级文化设施,着力打造承载“大国梦想”的首都商务新区。启动TOD、北木南厂住宅区征拆,做好中央芭蕾舞团项目及“三办”迁建项目服务保障工作,积极推进东时科技大厦项目。加快推进楼宇更新,推动福海国际大厦等腾退空间向高品质产业空间转型,实现南中轴国际文化科技园全面开园,入驻企业数量达到100家。深化御道商业区规划研究,全力打造高品质活力街区和转型升级典范。

    (三)持续提高城市建设水平,强化高质量发展支撑

    不断突出规划引领作用。深入落实北京城市总体规划和丰台分区规划,全力抓好宛平城、分钟寺、东铁匠营等重点地区街区控规编制,继续深化河西重点街区控规,力争实现街区控规全覆盖。落实城乡建设用地减量实施计划,完成国土空间生态修复规划编制,组织落实拆违腾退后修复工作。立足规划定位,编制新发地市场升级综合实施方案,进一步提高市场现代化、精细化管理水平。

    推进城乡区域均衡发展。完成河西轨道交通一体化方案,在河西规划建设一批现代物流、智能制造等重点项目,打造低密度、自然化、生态宜居的河西生态科技城。有序实施“一绿”地区城市化统筹试点规划,加快原花乡中部组团等项目进度,探索“二绿”地区减量提质发展新路径,加快王佐全域旅游小镇建设。严格落实“村地区管”,做实区级集体资产资源流转交易平台,持续提升“三资”监管水平。开展全区征收、拆迁、腾退在途项目清理,完成北甲地等9个棚改项目和石榴庄等10个土地一级开发项目。

    进一步彰显“轨道上的京津冀”节点作用。加快北京丰台站站城一体化建设,深化实施街区控规。促进“四网融合”,打造层级合理、高效快捷、均衡一体的轨道交通网络体系。加快推动站前综合一体化开发,扎实推进南、北广场综合交通枢纽有序施工。密切联动北京西站、北京南站,系统整合区域内商业、产业、公共服务等多元要素,打造高水平枢纽新城。坚持生态融合发展,规划建设城市绿谷,充分展现丰台魅力形象。

    着力抓好基础设施建设。进一步织密交通网络,新建、优化微循环道路2.58公里,实现通久路、六圈路改造通车;持续推进地铁1号线支线规划建设,实现8号线大红门站换乘通道开工、16号线宛平站投入运营。加快建设丽泽220千伏变电站及调度指挥中心。完成京周路3公里中水、污水管线建设,启动青龙湖再生水厂二期前期工作,持续推进河西第二水厂建设,河西第三水厂实现供水,提高全区供水安全保障能力。

    加快推进城市更新。深入实施疏整促专项行动,推动丽泽、南中轴等重点区域综合整治提升完善城市更新政策支持体系,优化“一办、一院、一平台、多伙伴”工作机制,推动城市更新集中连片实施。引入社会资本参与老旧小区整治,启动3个“水黄”小区改造。开工建设长辛店老镇有机更新项目示范区,打造文化、商务新地标。推进分钟寺新国贸项目建设,完成地上物腾退及二期土地上市。持续推进宛平城三期解危行动。扎实开展“两拆一增”工程,不断巩固“创无”工作成果。提升区域便利性,建设不少于5个高品质“一刻钟便民生活圈”。

    (四)持续增强城市治理效能,夯实高质量发展基础

    不断改善生态环境品质。巩固“一微克”行动成果,推进减污降碳协同增效。坚持“三水统筹”,纵深推进地下水污染防治试验区建设,建成地下水研究中心,深入实施河西水生态提升项目。实施“三道工程”,挖掘“金角银边”开展精准绿化,新建城市绿地16.57公顷,留白增绿23.54公顷,建设2处全龄友好型公园,改造提升6个郊野公园。南苑森林湿地公园新增集中连片开放面积2037亩。做好“创森”国家级考核验收工作。

    不断提高基层治理能力。持续抓好“七有”“五性”监测,增强民生工作指向性。提升接诉即办服务水平,建成诉求统计分析系统,推动大红门街道退出治理类街镇行列。强化大数据赋能网格化管理,健全城市运行调度指挥体系,探索领导驾驶舱、智慧城市等多平台融合。规范开展街镇驻地迁移工作,健全街道管理农村工作机制,优化调整社区规模,夯实基层治理根基。

    不断提升城市精细化管理水平。精心推进市容提质工程,着力治危、治乱、治脏、治破,扎实开展“四场四部”“五线五面”专项治理。推进城市慢行系统与滨水道路、园林绿道连通融合。优化静态交通,新增人防、路侧停车位600个,推进有偿错时共享停车。持续抓好两个“关键小事”,建立物业管理与综合执法工作衔接机制,进一步规范生活垃圾全流程管理。

    不断深化平安丰台建设。完善公共安全和消防组织体系,全面压实“三管三必须”,推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进医保行业自律管理,建立医保基金安全员队伍。加强食品药品安全监管,开展食品监督抽检6600批次,药品、医疗器械抽检250批次。坚决防范化解各类金融风险,稳步降低政府债务率。健全多元纠纷调解机制,大力解决信访积案和突出问题。坚决把维护政治安全摆在首位,推进扫黑除恶常态化,严厉打击各类违法犯罪活动切实保障地区安全稳定。

    (五)持续提升民生福祉水平,共享高质量发展成果

    牢牢守住民生保障底线。扎实推动共同富裕,在发展中保障和改善民生。精准实施就业帮扶援助,组建区级就业创业联盟,推进人力资源产业园建设。加大住房保障力度,推动右安门集租房、东河沿公租房等项目开工,竣工各类政策性住房6000套、新建4000套。持续扩大社会保险和救助覆盖面,推行全面参保计划,试行个人养老金制度,开工建设残疾人职业康复中心。加强养老服务设施建设,新建街镇养老照料中心3家,新增家庭养老照顾床位200张,发展培育养老助餐点30个。全面落实粮食安全责任制,完成成品粮储备任务,建设高标准农田300亩。

    促进教育优质均衡发展。巩固“双减”工作成效,实施基础教育强基工程。加快推进第五实验学校科技园校区等重点工程建设,启动北京十一学校中堂实验学校、长辛店铁路中学等一批学校办学。持续推进教学改革,深化“行走的思政课”等特色教育品牌建设。加快构建普惠托育服务体系,增强学前教育服务能力。深入实施“六航”培训工程,扩大干部教师交流轮岗、跨校任教比例,进一步优化教育资源配置。做好“义务教育优质均衡发展区”创建工作。

    推进健康丰台建设。完善公共卫生体系,做实做强三级公共卫生委员会。实施卫生系统强基工程,新增20家医保定点机构,动态补齐7个街镇社区卫生服务中心缺口,为农村卫生服务站培养百名高水平村医。统筹优化医疗资源布局,推动北京口腔医院建成、丰台医院新院区开诊、丰台中西医结合医院二期工程开工。全力以赴做好“创卫”国家级评估迎检工作。

    推动文体事业繁荣发展。举办丰台区第十四届全民健身体育节,在河西地区探索建设越野摩托车、山地自行车赛道,新建2个水上运动中心,丰富全民健身形式。建成方庄文化艺术中心,建设中国国际出版交流中心。深入推进新时代书香丰台建设,加大阅读空间扶持力度。继续办好中国戏曲文化周,承接金中都建都870周年纪念活动,全年开展文化活动不少于1800场。

    (六)持续加强政府自身建设,为高质量发展保驾护航

    全面加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把党的创新理论贯彻落实到政府工作的各方面全过程,转化为推动丰台高质量发展的强大动力和创造力。时刻牢记“三个务必”,保持“永远在路上”的清醒坚定,坚决贯彻中央、市委市政府和区委决策部署,认真履行全面从严治党主体责任,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高政府效能。

    深入推进依法行政。坚决贯彻习近平法治思想,抓好新时代法治政府建设,进一步规范重大行政决策程序,严格落实“八五”普法规划,把政府工作全面纳入法治轨道。深化行政执法体制改革,强化法治思维,全面推进严格、规范、公正、文明执法,加强基层综合执法队伍规范化建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,全面推进政务公开,切实让权力在阳光下运行。

    持续深化作风建设。进一步精文简会,深入推动基层减负,提高政府办事效率和服务水平激励广大干部解放思想、开拓创新,弘扬敢于担当、敢于碰硬的精神,增强补位意识,确保工作不断档、责任不缺位。坚持过“紧日子”,抓好全成本预算绩效管理,做到“减支不减事”。充分发挥审计监督作用,督促审计发现问题整改落实。始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩,深化纠治“四风”,持续营造风清气正的政治生态。

    各位代表!时代浪潮奔腾向前,责任使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的二十大精神,在市委市政府和区委坚强领导下,始终保持昂扬的精神状态、务实的工作作风,抢抓机遇、勇毅前行,为北京率先基本实现社会主义现代化贡献丰台力量!

    丰政发〔2023〕2号

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