2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，丰台区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，以习近平法治思想为遵循，依法全面履行审计监督职责，认真落实党中央和市政府关于法治建设的部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，强化责任，创新思路，聚焦主业，做好常态化“经济体检”工作，扎实推进审计机关法治建设，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、深入学习宣传习近平法治思想、法律法规和重要文件精神

1.把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为年度法治政府建设重要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2021年，我局结合十九届五中全会精神，以集中培训、党小组研究交流讨论、个人自学等方式，认真开展了对习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实工作，单位主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责，坚持将法治工作与全局重点工作任务共同部署，对法治建设工作亲自过问、亲自督办，召开局党组会、局长办公会研究审议法治政府建设工作要点和工作报告，有计划、有步骤、有重点的推进年度法治建设工作，按照“一把手”总负责，分管领导具体抓落实的要求，积极听取法治宣传计划，研究实施方案，部署相关工作。

2.认真开展党内法规和审计相关法律法规的学习，坚持把党的领导贯彻落实到机关建设全过程。坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，确保法治政府建设工作保持正确方向，落实“谁执法谁普法”制度，发挥理论学习中心组学习的示范引领作用，坚持每月召开一次理论学习中心组（扩大）学习，认真落实会前学法制度，学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国统计法》、《北京市接诉即办工作条例》等法律法规和条例规定，切实保障审计机关依法依规开展工作；强化党内法规和审计法律法规的学习，重点学习了《十九届中央纪委五次全会公报》、《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规，进一步提高了政治站位。充分利用“学习强国”平台和单位党建微信群，确保全体审计干部将思想和行动统一到总书记重要讲话精神上，落实到具体审计工作中。新修订的《中华人民共和国审计法》于2021年10月23日由第十三届全国人大常委会审议通过，于2022年1月1日正式施行，我局积极安排学习《审计法》解读、收看审计署专题培训视频，深刻理解新修订《审计法》的出台背景和意义，充分掌握其内容要义、实质和内涵，增强法无授权不可为，法定职责必需为的依法行政意识。多种形式深入学习党史，及时组织收看习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，通过主管局长讲党课、党小组会学习交流研讨、收看党史纪录片等方式，使全体审计干部深刻了解中国共产党来之不易和不断发展的光辉历程，更加坚定共产主义理想信念，提升使命感和责任感。

二、聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责

我局严格按照宪法和审计法赋予审计的权利，坚持在法定职责、权限、范围和程序内开展审计工作。截至2021年底，共开展审计项目37个，审计共查出问题金额45.38亿元，出具审计（调查）报告和结果报告等147份、审计决定书12份，向主管部门移送问题线索5件，撰写的专题报告、结果报告获得区领导批示8份，审计项目获得市审计局优秀奖项1项。一是聚焦重大政策措施落实情况，促进政令畅通。统筹做好建党100周年、冬奥会筹备等重大活动服务保障工作；落实季度重大政策跟踪审计工作重点，推动中央直达资金等党中央重大决策部署贯彻落实、市区委重大政策项目落地实施。二是聚焦财政预算绩效管理改革，促进高质量发展。从“小切口”入手，着力揭示和反映资金使用绩效问题，促进财政资金提质增效。深挖大数据分析潜力，高质量推进审计全覆盖，建立五重反馈机制，实现动态纠偏，综合疑点转化率达34.2%，比上一年度提高7.6个百分点。三是聚焦领导干部权力规范运行，促进反腐倡廉。以参与本区党政领导干部经济责任审计为契机，学习掌握市审计小组的工作理念、方法，积极应用于本年度经济责任审计中，进一步规范、提升经济责任审计质效。四是聚焦国有自然资源资产管理，促进提升生态环境保护成效。结合“十三五”期间开展自然资源资产离任审计结果，通过深化地理信息审计手段在自然资源资产领域的应用，在同一年度实现了对丰台区自然资源资产管理情况的审计全覆盖。五是进一步完善提示提醒清单机制，发挥“治已病防未病”作用。在全区范围印发《关于进一步加强审计整改工作的意见》，制定实施《丰台区审计局审计整改操作规程（试行）》，将审计决定执行、审计整改结果报送情况及审计整改销号情况等作为全面从严治党工作考核和政府绩效考评重要内容。进一步完善提示提醒清单机制，制定预算执行审计和经济责任审计2个领域提示提醒清单印发全区。经过持续跟踪督促审计整改落实，截至12月底，本年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改完成率已达99%。

三、完善审计制度体系，推动依法行政机制建设

注重制度机制建设，坚持以制度促规范，依照审计法律法规和相关制度，不断加强自身管理，促进引导审计人员在法定职责权限范围内开展工作，规范文明执法。一是强化审计项目过程把控和重要节点时间管控。通过“三个专题会”的方式，完善年度审计项目方案论证、进度汇报、结果把控的全过程管理，年初计划分解下达后即明确各项目时长，建立审计周报和项目进度通报制度，狠抓进度督办。定期组织召开审计跟踪整改专题会，进一步强化对重点项目、整改结果的质量把控。二是不断规范和完善审计业务管理制度。进一步完善审计业务质量控制体系标准化工作，修订《丰台区审计局审计项目操作规范指引》、《丰台区审计局审计移送事项操作指引》和《丰台区审计局行政处罚操作指引》相关内容，推进专业领域审计指南、操作指引等的编制，分别制定了政府投资领域、自然资源资产领域审计指南，编写了招投标、政府购买服务审计实务操作指引，规范了企业审计财务指标列示及重点审计内容。强化审计组长审核、业务科室复核、审理部门的把关作用，压实各级质量控制责任。加大审计发现问题成果利用，加强审计线索移送和处理处罚力度，提升审计监督效能。三是着力夯实基础工作，加强自身建设。结合巡察、审计项目整改及内部审计开展情况，认真做好机关各项管理制度的修订完善工作，重新梳理《丰台区审计局内部控制手册》，制定《丰台区审计局内部审计制度》、《丰台区审计局预算绩效管理办法》，完善内部管理，规范工作程序，促进审计工作提质增效。四是加强与其他监督部门的协同配合。深化审计监督与纪检监察、统计监督协同配合，通过召开座谈会、联席会、专题会等方式加强与区纪委、财政等相关职能部门的沟通协作，使审计整改与人大监督、政府督查紧密结合，形成监督合力，促进审计成果最大化。

四、推进科学民主依法决策，强化对审计权力的制约和监督

强化政治机关意识，加强党的统一领导，切实履行全面从严治党主体责任，制订并落实全面从严治党主体责任和主体责任清单，坚持党建工作与审计业务同部署、同检查、同考核。严格落实依法决策制度，强化决策法定程序的刚性约束，重大事项均依法履行科学、民主决策程序，年度审计项目计划安排需经区委审计委员会会议审定；审计报告、审计决定等结论性文书，以及审计移送事项、行政处罚决定事项作出前均经过审计业务会议审议决定；法制部门进一步加强对重大执法决定、规范性文件、内部管理制度以及各类合同合法性的审核；严格依法依规办理政府信息依申请公开、信访和行政复议工作，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥，主动接受舆论监督和社会监督。加强自我监督，局内部审计机构开展对本单位的预算执行情况审计，促进提高机关管理水平。

五、持续推进行政执法“三项制度”的落实

进一步落实市、区领导“依法治市、依法治区”指标要求，持续推进依法行政，规范文明执法，严格落实《北京市行政执法公示办法》、《北京市行政执法全过程记录办法》和《北京市重大行政执法决定法制审核办法》的相关要求，加强行政执法工作的统一领导，统筹安排年度执法检查计划，及时更新和完善政府网站公示专栏中的基本信息和动态信息，按季度主动公示执法检查计划和执法检查结果。加强日常行政执法管理，严格实行执法全过程记录制度，制定具体措施，细化责任目标，规范审计证据的取得和审计工作底稿的制作，督促审计人员及时在行政执法信息服务平台中录入执法相关信息。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，促进行政决策科学化、民主化、法治化。积极开展自查自纠，对区司法局在“三项制度”落实情况专项检查中提出的公示信息不规范等问题认真进行梳理，举一反三，及时进行整改。

六、落实普法责任，扎实开展普法宣传教育活动

切实落实“谁执法谁普法”责任，坚持系统内普法与面向社会普法并重，提高普法工作实效。将法治培训纳入年度干部教育培训计划，及时组织局审计业务人员开展新修订《审计法》、《行政处罚法》以及北京市行政执法“三项制度”等相关系列课程培训，进一步提升了审计人员的依法审计能力；结合审计项目，利用审计进点会、现场审计、征求意见等时间节点，向被审计单位持续宣传宪法和审计法等相关法律法规，促进被审计单位和领导干部增强法治观念，提高遵纪守法意识。履行社会普法责任，不断适应法治建设新形势新要求，创新形式和方法，积极扩宽法治宣传阵地，向社会公众普法，在政府网站公开栏目发布审计法解读，向属地街镇赠送宪法、审计法读本和宣传海报，依托“12.4”宪法宣传周和宪法宣传日活动，向社会群众发放手册，普及宣传宪法和新修订的审计法，利用办公场所多媒体视频滚动播放宪法和审计法等法律讲解宣传片，推动全社会增强法治意识，促进形成全社会遵法守法良好氛围。

七、2022年法治政府建设重点工作

2022年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面建设社会主义现代化强国为目标，进一步加强党对审计工作的领导，深入践行总书记对审计工作的重要论述，落实好新时代党对审计工作的新要求，在推进治理体系和治理能力现代化进程中贡献审计力量。

一是抓好习近平法治思想等法律法规和重要文件精神的学习宣传贯彻。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，深入推进审计机关法治政府建设，坚持领导干部带头学，切实发挥引领示范作用。加强对《宪法》和新《审计法》等法律法规的学习宣传，强化审计人员的宪法意识，推动社会公众了解审计、支持审计，将《审计法》纳入区委理论学习中心组学习计划，及时向区领导和各单位讲解《审计法》的精神实质和内涵。持续学习宣传党内法规和与审计相关的法律法规，将国家新修订或出台的与审计工作密切相关的法律法规纳入会前学法内容，结合审计项目开展情况，持续学习宣传经济责任、财政、企业、政府投资、社会保障、资源环保等领域的法律法规，切实提高审计人员法治思维和依法审计能力，推进审计工作法治化、规范化水平提升。

二是紧紧围绕区域建设和高质量发展大局，依法全面履行审计监督职责。提高政治站位，全面贯彻落实中央、市委和区委审计委员会要求，始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，聚焦主责主业，进一步加大审计监督力度，恪守审计权力边界，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。以“十四五”规划为统领，落实审计全覆盖要求，谋划好2022年全年审计计划。大力开展研究型审计，把研究贯穿审计工作全过程，提升审计干部理论研究能力，扩大审计成果利用。严格落实审计整改跟踪督促检查责任，健全审计查出问题整改长效机制，督促被审计单位全面整改。推进审计标准化建设，继续开展各审计领域指南指引及相关制度的编制及修订工作，梳理完善审计运行机制和审计工作流程。持续强化全流程审计质量管控，加大审计质量监督和考核力度，压实分级质量控制责任，加强优秀审计项目培育，发挥优秀审计项目的示范引领作用。

三是全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制。围绕区委区政府的中心工作，进一步贯彻落实党中央依法行政各项决策部署，制定《丰台区审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，开展普法宣传，提升宣传教育实效。抓好教育培训，着力提高素质，强化重点对象学法用法，进一步严格执法程序，规范依法行政行为，提高审计执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范审计计划和审计结果公示工作，提高行政执法透明度，严格执行重大审计执法决定法制审核，保障执法行为依法依规。积极落实丰台区开展“查纠整改问题、强化执法能力，严格规范执法、提升执法效能”行动要求，开展行政执法“岗位建功”系列活动。落实年度述法要求，发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作用。进一步加强法治文化建设，履行社会普法责任，不断创新方式方法，积极做好对社会公众的法治宣传，弘扬社会主义法治精神，做法治政府建设的推动者和践行者。