--关于丰台区2021年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告解读

8月25日，受区政府委托，区审计局局长刘月梅向第十七届人大常委会第四次会议作了《关于丰台区2021年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。一年来，审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实全市审计工作会要求，贯彻落实区委审计委员会工作部署，突出体现审计工作政治功能，立足财政财务收支真实、合法、效益主责主业，聚焦推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展与安全，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。反映在今年的审计工作报告中，主要体现在以下四个方面。

一、树牢政治机关意识，着力促进党委政府决策部署有效落实

始终坚持和落实党对审计工作的集中统一领导，聚焦党和国家工作大局开展审计监督，坚持党的工作重点抓什么，审计工作就跟着走，审计工作报告就重点反映什么。在经济监督中体现政治导向、政治要求，推动党中央重大战略决策、市委市政府和区委区政府重要决策部署落实落地，立足丰台区功能定位，找准审计工作着力点，推动“十四五”各项目标和重点任务落到实处。如政策措施落实情况跟踪审计部分加大对中央直达资金、优化营商环境等重大政策措施落实情况以及南苑森林湿地公园先行启动区、丰台站配套市政工程等重要公共工程项目审计力度，推动重大政策项目实施落地、惠企利民；重点民生专项审计部分贯彻落实以人民为中心发展思想，持续加大对文化等重点民生资金和项目的审计力度，兜牢民生底线；国有资产管理审计部分是贯彻落实《中共北京市丰台区委关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》相关要求，持续反映国有资产管理使用情况。

二、聚焦经济监督主责主业，坚持成本绩效审计理念，高质量推进审计全覆盖

坚持立足“审计监督首先是经济监督”定位，以财政财务收支审计结果为基础，全面如实反映审计在宪法和法律赋予权限内履行监督职责所发现的情况和问题。一年来，审计机关紧扣全面实施预算绩效管理和人大预算审查监督工作要求，从各单位预算、决算、项目支出等26个方面入手，持续优化数据分析指标，对75个区级一级预算单位实现数据分析审计全覆盖，并对区市场监管局、区医保局、区应急局、区政务服务局、区退役军人局5个部门本级进行现场审计，继续深化和巩固一级预算单位审计全覆盖成果。在拓宽审计广度的基础上，更加注重审计深度，做好大数据+小切口，紧盯财政资金分配使用、成本绩效等关键环节，持续强化对预算绩效管理的审计监督，重点反映了预算执行不严、财政资金使用绩效不高、项目投资成本控制不严等突出问题。

三、坚持完善审计工作报告体例，全面反映国有资产管理使用情况，促进国有资产更好发挥效益

切实做好新修订《审计法》实施工作，加大对国有资产、国有资源审计监督力度，坚持完善审计工作报告体例。工作报告首次将行政事业性国有资产、企业国有资产和国有自然资源三个领域国有资产管理审计情况单独列报。在行政事业性国有资产审计情况中，反映了区划调整或机构改革后未及时完成资产清查和处置工作、房屋出租（借）未严格执行有关文件规定等问题；在企业国有资产审计情况中，反映了经企业经营管理不规范、资产运营管理不到位等问题；在国有自然资源审计资产审计情况中，反映了自然资源底数不清、资源监管不到位、项目管理不规范等问题，认真落实了人大预算审查监督有关要求，表明了政府自觉接受人大监督的立场。

四、坚持全面推动审计整改落实，促进健全长效机制

落实研究型审计的要求，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。按照政策任务落实、项目管理、资金资产资源管理使用等，对问题进行汇总提炼，立足体制机制，对问题产生的原因进行了剖析，有针对性地提出提升财政管理水平、不断加强政策制度统筹协调力度、突出抓好建设项目落地和管理、大力提升国有资产管理水平、全面压实审计整改责任等五点审计建议。相关部门、单位积极落实审计整改主体责任，截至2022年8月下旬，已上缴财政资金2851.65万元，调账处理11.68万元，健全完善体制机制25项，防止屡审屡犯。持续完善常见问题提示提醒清单机制，在预算执行审计、经济责任审计两个领域以外，制定政府购买服务审计常见问题提示提醒清单，充分发挥审计“治已病防未病”作用。同时，持续推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等贯通协作，形成监督合力，提高监督效能。

下一步，区审计局将按照区委、区政府有关部署要求，认真督促各部门、各单位落实审计整改责任，加大对报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，全面整改情况将于年底前依法公告。