北京市丰台区人民政府关于印发区十六届人大八次会议审议批准的《北京市丰台区人民政府工作报告》的通知

北京市丰台区人民政府关于印发区十六届人大八次会议审议批准的《北京市丰台区人民政府工作报告》的通知

（丰政发〔2021〕1 号）

各街道办事处、乡镇政府，区政府各委、办、局，各区属机构：

　　初军威同志在丰台区十六届人民代表大会第八次会议上所作的《北京市丰台区人民政府工作报告》已经大会审议批准，现印发给你们。请各单位认真组织学习，狠抓贯彻落实，确保报告提出的各项目标任务全面完成。

北京市丰台区人民政府

2021年1月8日

北京市丰台区人民政府工作报告

——2020年12月30日在丰台区第十六届人民代表大会

第八次会议上

丰台区代区长初军威

各位代表：

　　现在，我代表丰台区人民政府，向大会报告工作，请予审议。

　　一、2020年工作回顾2020年是丰台发展历史上极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，围绕“妙笔生花看丰台”的美好愿景，团结带领广大干部群众万众一心、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，深入推进“两区”建设，顺利完成“十三五”主要目标和任务，在经济发展、城市建设、社会治理和民生改善等方面取得了新突破。全年预计地区生产总值1870亿元，一般公共预算收入127.8亿元，均实现正增长，赢得了“抗疫情、促发展”的双胜利，彰显了丰台力量，创造了丰台效率，作出了丰台贡献。

　　（一）新冠肺炎疫情防控取得重大成效

　　坚决打好疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，第一时间建立区级指挥调度机制，压实“四方责任”，完善“四级体系”，全区广大党员、干部冲锋在前，医务人员逆行出征，各行各业坚守阵地，统筹组织4万余人筑牢社区防线。扎实做好学校、养老机构等重点场所管理。认真做好机场、火车站入境进京人员和离鄂返京人员闭环转运安置。全力做好医疗救治，区级定点医院收治患者无死亡病例。严格院感防控，实现1.9万医护人员零感染。果断有力处置新发地聚集性疫情。全区上下紧急动员、迅速行动，16小时锁定感染源。第一时间完成市场内人员核酸检测及转运观察，对市场周边12个小区采取封控措施。开展多轮次清运消毒工作，累计消杀面积1492万平方米。在全市率先开展全员核酸检测，累计完成225万人次，有效遏制了疫情蔓延。全区干部群众识大体、顾大局，风雨同舟、守望相助，筑起同心抗疫的钢铁长城，仅用26天成功实现了“控住疫情”的工作目标，探索出了突发聚集性疫情有效处置、精准防控的成功经验，为全市乃至全国抗疫斗争作出了贡献。抓实抓细常态化疫情防控措施。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，防松劲、补漏洞、强管理。从严规范小型医疗机构诊疗行为，取缔关停黑小诊所57家。加强全区71家商品交易市场日常防疫监管。按照市委市政府“浴火重生、凤凰涅槃”等工作要求，高标准完成新发地批发市场升级改造及复市工作。出台全市首个冷库管理规范，加大执法检查力度，累计关停违规冷库88家，拆除违章建设冷库277家。严格进口冷链食品监管，做到“人物地”同防，全链条精准监管，确保防控不松懈、疫情不反弹。

　　（二）经济高质量发展迈出坚实步伐

　　丽泽金融商务区建设取得新突破。基础设施建设加快推进，全国首个地铁五线交汇的城市航站楼实现开工，为增强区域对外辐射，提升国际化水平打下坚实基础。新机场线北延及地铁14号线丽泽商务区站实现开工，地铁16号线进场施工。开展大尺度绿化，启动滨水文化公园一期、城市运动公园建设，区域小环境进一步靓化。空间资源持续释放，平安金融中心等项目投入使用，新增产业空间57万平方米。招商引资力度持续加大，核心金融央企中国农业再保险股份有限公司、注册资金超千亿的全国第四家5G运营商中国广电网络股份有限公司、华为中国区总部等88家企业实现入驻。紧抓全市建设国家服务业扩大开放综合示范区的有利契机，成为全市金融科技创新示范区主阵地之一。累计入驻金融类企业占比达到65.8%，金融业留区税收同比增长27.6%，产业聚集效应初步显现。中关村丰台园创新引领作用持续增强。新增国高新企业超过百家，7家企业分别获得国家科学技术进步奖、北京市科学技术奖，研发费用同比增长40%，专利授权总量同比增长24%。持续打造两大千亿产业集群，发布轨道交通产业创新发展三年行动计划，成立北京中关村轨道交通产业发展有限公司、北京协同创新轨道交通研究院，成功举办第二届中国铁路发展论坛和第三届航天创新创业大赛决赛，海鹰产业园和海格通信产业园获评中关村航空航天特色园区。全年预计实现总收入6900亿元，同比增长10%，新引入规模以上企业138家，人均、地均产出率位列中关村示范区第二位。营商环境持续优化。出台促进高精尖产业发展的“丰九条”，对金融、科技等重点产业给予支持。全年新增注册资本5000万元以上企业458家，同比增长27.6%。出台街乡镇财源建设奖励实施办法，积极构建全员招商、全员服务的工作格局，进一步夯实了财源基础。推行1000余个“零见面”办理事项，实现1500余个区级事项一门办理。代表北京市完成国家政务服务好差评制度试点，率先推出“问题不出厅”差评处置机制。完成“丰政通”掌上办事大厅和电子证照分发中心建设。惠企纾困政策全面落地见效，疫情期间为企业减租1.7亿元，全年减免社保费55.9亿元、税费31亿元。“五新”建设加快推进。全市首个数字人民币测试应用场景落地丽泽。建成城市精细化管理大数据汇聚平台，并试点运行“城市大脑”。出台加快新型基础设施建设实施方案，新建5G基站超千个，实现丽泽等重点区域精准覆盖。促进数字消费，搭建中小企业“云上”营销助力平台，实现网上零售额增长37.6%。
　　（三）城市总规引领作用更加彰显规划编制进一步深化。完成街区指引编制，将总规、分区规划的刚性要求，分解传导至街区层面。扎实推进重点区域规划编制工作，完成丽泽金融商务区规划综合实施方案编制，完成南中轴大红门、南苑森林湿地公园和卢沟桥五里店地区控规编制，丰台站地区和宛平城地区街区控规取得阶段性成果。积极开展长辛店老镇城市更新控规编制，着力打造有机更新示范区。城乡一体化建设不断加快。扎实推进卢沟桥乡、花乡、南苑乡的城市化试点方案编制和项目实施。制定宛平城解危三年行动计划，完成第一批解危工作。加大工作力度，累计清理滞留户322户，保障了重点工程、棚户区改造等32个项目顺利实施。释放空间资源，推动土地上市，全年实现供地6宗约26公顷。加强集体土地和房屋管理，成寿寺集体土地租赁住房顺利竣工，成为全国首个投入运营的示范项目，创造了多方共赢的发展新模式。规自领域整改扎实推进。全市第一批完成“大棚房”、“浅山区”、违建别墅清查专项问题整改。专项治理任务清单中95项具体工作全部完成。围绕城乡结合部重点地区开展综合整治，推动青塔、五里店京周路沿线项目纳入棚改实施计划，启动五里店项目一期搬迁。持续开展规自领域专项巡视整改，进一步强化规划的严肃性、权威性、约束性。

　　（四）城市环境品质持续提升“疏整促”专项行动任务圆满完成。拆除违法建设154.4万平方米，腾退土地156.9公顷，超额完成年度任务。整治群租房1536处，违规户外广告设施、“散乱污”、“开墙打洞”和地下空间违规住人实现动态清零。做好腾退空间利用，启动南中轴大红门地区城市更新和优质产业资源导入。完成南苑森林湿地公园先行启动区500余亩绿化建设。建设提升便民商业网点88个，社区便利化程度持续提升。高标准完成第七次全国人口普查入户工作。生态环境质量不断改善。圆满完成第二轮中央环保督察迎检工作。深化落实河湖长制，强化入河排污口整治，完成12处市级小微水体治理，全区考核断面水质持续达标。启动国家森林城市创建工作，完成新一轮百万亩造林绿化年度任务2953亩，建成久敬庄等各类公园16处，完成留白增绿59.6公顷，为群众提供了更多高品质绿色休闲空间。严格管控扬尘污染，加大执法检查力度，空气质量达标天数同比增加40天，PM2.5累计浓度36微克/立方米，达到中心城区最好水平，营造了宜居宜业的生态环境。基础设施更加完善。扎实推进第三轮城南行动计划，预计全年完成投资约300亿元。积极推动丰台站及周边配套市政工程建设，跨西四环特大铁路桥顺利完工，万寿路南延等配套工程开工建设。地铁房山线北延建成通车。打通3条断头路，完成5条道路大修和5处交通疏堵工程，对23条道路进行交通综合治理。
-8 -推进循环园垃圾处理设施规划建设，建成渗沥液处理厂二期。河西第三水厂、河西再生水厂二期实现通水。

　　（五）社会治理效能显著增强基层治理能力进一步提高。《丰台区行政区划调整方案》获市级批准，为整合优化资源、完善区域功能、统筹推进地区发展，奠定了坚实基础。深入开展“接诉即办”，全年受理群众诉求36.2万件，快速解决了一批包括涉疫、复工复产在内的民生诉求。严格落实物业管理条例，在全市率先出台《业委会（物管会）组建参考手册》，新增业委会（物管会）724个，“三率”水平大幅提升。落实街道办事处工作条例，推进35项重点任务落地。完成35个楼门院示范点和11个社区议事厅试点建设，实现城市社区议事厅全覆盖。新成立17个、调整7个社区居委会，进一步消除了社会管理空白点。城市精细化管理水平稳步提升。全力推进垃圾分类，规范提升分类桶站、驿站，累计处理生活垃圾73.2万吨，垃圾无害化处理率达到100%。完成75条背街小巷环境提升，改造5条精品大街。深入推进路侧停车系统建设，改造提升6083个停车位。全面推进国家卫生区创建，深入开展新时代爱国卫生运动，实现爱国卫生组织机构街乡镇、社区（村）全覆盖，累计26万余人次参与“周末卫生日”活动。深入开展农村人居环境整治，8个村通过全市第一批美丽乡村考核验收，超额完成创建任务。平安建设成效显著。圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年等重大活动的维稳安保工作。继续深入推进城市安全隐患治理三年行动，挂账隐患销账率99.7%，超额完成市级任务。扎实做好交通安全、防火、防汛等工作，积水点治理任务全部完成。加强质量强区建设。重点食品、药品检测合格率分别达到99.3%、100%。开展社会矛盾纠纷大排查，全年化解信访积案23件。积极防范化解金融风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击电信诈骗、欺诈骗取医保基金等各类违法犯罪行为，刑事、治安案件数量双下降，群众安全感持续增强。

　　（六）民生福祉不断改善就业和社会保障持续加强。落实援企稳岗政策，新增城镇就业3.1万人，城镇登记失业率2.81%。提升养老服务水平，新建养老照料中心1家、社区养老服务驿站13家，“喘息服务”惠及9000余人次。为各类困难群众发放社会救助资金1.42亿元。改造无障碍点位1万个。实施15个老旧小区综合整治和66个失管小区专项治理，为老楼加装电梯27部。加快政策性住房建设，开工1.16万套、竣工7000余套，超额完成年度任务。教育、卫生、文体事业稳步推进。深化教育教学和课程改革，开展线上教育，做到疫情期间“停课不停学”。新增普惠性学前学位990个。加快推进北京十一学校中堂实验学校等项目建设。丰台医院提质改建项目实现结构封顶，北京口腔医院迁建工程扎实推进。家庭医生服务重点人群签约率达到97%。完成4个街乡镇级综合文化中心改造提升工作。北京汽车博物馆获评国家一级博物馆。成功举办第四届中国戏曲文化周。开展公共文化活动2400余场次、健身赛事180余场次。开展多功能运动场地和健走步道建设，更新健身器材2200余件。积极服务保障冬奥会、冬残奥会筹备工作，国家冰雪运动训练科研基地场馆及配套设施全部投入使用。脱贫攻坚任务全面完成。与受援地区签订携手奔小康结对帮扶协议，推进98个扶贫项目建设，拨付扶贫支援资金5280万元。打造“产供销全链条”消费扶贫模式，消费扶贫金额达4.2亿元。抓好就业扶贫，推动7400余名贫困人口就业。助力4个受援旗县全部脱贫摘帽。进一步加强与房山区、十堰市张湾区结对协作，推动各项任务落地见效。加强对河西6个经济薄弱村的帮扶工作，村集体主要经济指标和农民人均收入持续提升。一年来，区政府始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，坚持把全面从严治党贯穿政府工作的各领域、全过程，不折不扣贯彻落实市委市政府和区委各项决策部署。牢固树立过“紧日子”思想，强化预算绩效管理，拓宽审计监督的广度和深度。建立社区工作准入管理办法，持续为社区减负。强化政务公开，完善重大政策意见征集机制，提高行政决策的科学性和透明度。加强依法行政，完善行政执法考评体系，圆满完成“七五”普法任务。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办复市区两级人大代表和政协委员的建议、提案293件。认真做好民族宗教、外事侨务、对台、双拥、工商联、文联、科协等工作，工会、青少年、妇女儿童、红十字会等事业取得新进步。各位代表，一年来的奋斗充满艰辛，一年来的成绩令人振奋。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于市委市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的大力支持，得益于社会各界的鼎力相助。面对前所未有的困难挑战，全区广大干部群众展现了顾全大局、坚守奉献的崇高境界，展现了开拓创新、锐意进取的拼搏精神，展现了奋勇当先、争创一流的坚定信念，顺利实现了疫情防控和经济社会健康发展的工作目标。在此，我代表区政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻区单位、部队，向所有关心、支持、参与丰台发展建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也必须清醒地认识到，疫情变化和外部环境仍然存在不确定性，区域发展不平衡、不充分的问题依然突出，特别是河西地区的发展仍需加快；基层治理水平有待提高，满足群众“七有”“五性”需求还存在短板；工作作风还需要持续改进，干部队伍专业化能力、国际化视野有待进一步增强。对于这些问题，我们一定努力改进，苦干实干，采取有力措施加以解决，不辜负丰台人民的期待。

　　二、当前形势及“十四五”时期展望

　　2020年是“十三五”规划的收官之年。经过五年的不断积累和淬炼升华，丰台已进入发展快车道。未来五年，将是我们实现“妙笔生花看丰台”美好愿景的关键阶段。第一，地区综合经济实力持续增强，为实现创新发展、厚积薄发奠定了坚实基础。“十三五”时期，地区生产总值由2015年的1283.7亿元增加到1870亿元，年均增长5.3%；一般公共预算收入由94.5亿元增加到127.8亿元，年均增长6.2%；社会消费品零售额由1007.3亿元增长到1313亿元，年均增长1.8%；固定资产投资五年累计4050亿元，比“十二五”增长11%。经过五年的发展，地区经济结构更加优化，城市面貌明显改善，民生福祉不断增强，为丰台区实现从量变到质变、从大区到强区的深刻转型奠定了坚实的基础。第二，国家推出创新发展各项政策，为丰台区高质量发展提供了强有力的战略支撑。“十三五”时期，丰台区依托重点功能区建设，不断推动产业结构优化提升，第三产业占地区生产总值比重由78.8%增至85%左右。科技、金融等重点产业发展壮大，对经济增长的贡献日益增强，形成了轨道交通、航空航天两大千亿级产业集群。“十四五”时期，随着国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区等重大战略的实施，将进一步激发科技、金融、文化、商务等现代服务业活力，为壮大核心产业、优化产业结构、增强内生动力，带来新的发展机遇。第三，在减量集约发展的大背景下，丰台区空间资源优势将进一步释放。“十三五”时期，随着疏解整治促提升工作的深入开展，丰台区累计拆除违法建设1187.6万平方米，疏解市场210家，腾退空间1513.2万平方米，实现土地供应283公顷，为丰台区厚植了广阔的发展空间。“十四五”时期，作为首都南北均衡发展战略和新一轮城南行动计划深化实施的“主战场”，随着丽泽金融商务区、中关村丰台园、南苑—大红门地区规划建设不断加快，以及河西地区发展潜能加速释放，丰台区必将成为支撑首都高质量发展的“主阵地”。第四，丰台区特有的区位优势，将进一步助推区域经济发展。丰台区作为首都高水平对外综合交通枢纽，既紧邻“一核”，又连接“两翼”，丽泽城市航站楼让丰台与世界各地互联互通，丰台站、北京西站、北京南站让丰台与国内各大城市紧密相连。随着京津冀城市群战略的深化实施和高铁经济的加速发展，丰台区必将成为畅通“双循环”、汇聚转化各类资源的桥头堡。为更好地谋划丰台区“十四五”时期发展蓝图，区委十二届十三次全会审议通过了《关于制定丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了指导思想、基本要求和发展目标，并提出了“十四五”时期的重点任务。区政府通过广泛征求意见，充分听取区人大代表、区政协委员建议，制定了《北京市丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。锚定二〇三五年远景目标，今后五年将努力实现：经济发展效益明显提升，地区生产总值年均增长5%左右；生态环境质量持续优化，主要污染物排放总量持续削减，山水林田湖草系统治理水平不断提升，森林覆盖率达到28.4%，成功创建国家森林城市；民生福祉持续改善，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民收入增长和经济增长基本同步，公共服务体系更加完善，成功创建国家卫生区；社会治理效能显著提升，共建共治共享的社会治理体系更加健全，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善。“十四五”时期经济社会发展的主要任务：一是紧扣区域功能定位，服务首都发展大局。着力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，积极融入京津冀协同发展，全面践行城市南北均衡发展战略，深入实施新一轮城南行动计划，加快重大项目布局，补齐民生短板。二是加快促进产业升级，推动经济高质量发展。把握“两区”建设机遇，构建面向未来的现代化产业体系，提升金融支撑力、科技创新力、文化影响力、商务竞争力。高标准规划建设南中轴地区，打造具有全球影响力的丽泽金融商务区，建设极具创新活力的中关村丰台园，加快培育河西地区经济增长新动能。三是建设和谐宜居城区，提高城市治理水平。持续推动城市总规和分区规划实施。全力提升城市环境品质，加快城市空间有机更新，塑造城市景观特色风貌。加强城市基础设施建设，构建高效便捷的城市交通体系、可持续的水资源保障体系、安全可靠的能源供给保障体系。促进城市精细智慧治理。四是加强区域协调统筹，促进均衡一体发展。贯彻协调发展理念，加速城市化进程，推动实现区域协调统筹、东西均衡发展目标。加快推进河东地区城市化，加快补齐河西地区发展短板。五是文化为魂生态为本，建设绿色美丽丰台。落实北京市新时代爱国主义教育实施方案，把卢沟桥宛平城地区建设成为全国一流爱国主义教育基地，推动长辛店红色遗址群整体保护传承，弘扬戏曲文化，彰显文化自信。重建绿水苑囿，高水平建成南苑森林湿地公园，持续推进永定河生态功能修复与景观提升，再现古都京韵。六是坚持人民健康优先，着力建设健康丰台。健全公共卫生管理体系，筑牢公共卫生安全网，坚持不懈抓好常态化疫情防控。夯实医疗卫生服务体系，加强优质医疗资源供给。全面提升养老服务水平，增强养老服务供给能力。七是聚焦“七有”“五性”，厚植民生福祉。建设首都教育新高地，积极稳就业保增收，健全多层次保障体系，全面推动老旧小区综合改造，着力提高群众居住品质，繁荣发展文化体育事业，加强和创新基层社会治理。八是提高风险防控能力，维护区域安全稳定。夯实安全保障基础，推进依法治区和平安丰台建设，提升风险应对能力，加强风险防控和应急管理。按照会议安排，“十四五”规划纲要已提请此次大会审议，请各位代表提出宝贵意见建议，共同为丰台未来发展汇聚力量、凝聚共识。

　　三、2021年主要任务

　　按照市委市政府工作要求和区委全会部署，2021年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极探索构建新发展格局的有效路径，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，更好统筹发展和安全，持续将全面从严治党引向深入，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。按照上述要求，综合研判形势，对接“十四五”规划，2021年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长3%，居民收入稳步增长，生态环境进一步改善。重点抓好以下几方面工作：

　　（一）深入落实北京城市总体规划，更好地服务保障首都功能全力做好分区规划实施。切实发挥规划战略引领和刚性管控作用，严控用地、建筑规模，推动减量提质发展。编制完成宛平城地区、赵辛店、分钟寺地区控规。深化长辛店老镇有机更新综合实施方案编制。以提升轨道交通站城一体化水平为导向，深化河西地区控规研究，力争将河西地铁纳入北京市轨道交通三期规划建设。基本完成规自领域专项巡视问题整改，持续完善严格按规划办事的体制机制。加快南中轴地区建设步伐。高标准推进首都商务新区建设，按照“北城南苑”的空间格局，围绕“生态轴、文化轴、发展轴”定位，持续开展南苑森林湿地公园先行启动区绿化建设，构建融入城市的生态公园体系。推进南苑—大红门地区腾退产业空间改造提升，加速文化、科技、商务等产业要素聚集，引领南中轴地区城市更新、产业升级和环境提升，构建撬动北京南部发展的核心引擎。积极打造“轨道上的京津冀”重要节点。加快丰台站改建工程征拆收尾工作，力保丰台站年内通车。编制上报站城一体化启动区控规和综合实施方案，加快相关地块征拆和土地供应。加速周边配套市政工程建设，实现万寿路南延、丰台东路、四合庄西路等道路局部通车。围绕北京南站、北京西站等重要交通节点，加大周边区域环境、道路交通等方面的整治提升力度，建设彰显首都魅力和丰台特色的城市门户。

　　（二）强化创新驱动，加快形成高质量发展新优势积极培育区域经济新增长点。紧抓全市“两区”建设的有利契机，充分发挥“丰九条”等政策引导和激励作用，加大招商引资力度，实施“1511”产业提升工程，吸引培育10家上市公司、50家高质量外资企业、100家高成长企业、100家区域贡献超千万的规模企业。建设方庄、马家堡、花乡奥莱等10个集商务、消费、文化、休闲于一体的区域活力中心，进一步塑造城市品牌，释放城市发展新动能。围绕市民对高品质生活的需求，持续推动新发地、岳各庄等农副产品市场升级，依托花乡花卉资源优势，打造具有全国影响力的都市精品花卉产业。充分发挥政务服务中心新址的平台作用，提供1700余个审批事项一站式服务，全程网办事项比例达到80%以上，完善精准服务企业机制，更好地优化提升地区营商环境。深化国有企业改革，做大做强区属国企，提高对区域经济发展的支撑保障作用。推动丽泽金融商务区发展全面提速。加大基础设施建设力度，全力推动丽泽城市航站楼和新机场线北延工程建设，力争实现地铁14号线、16号线年内通车，持续深化地铁丽金线规划方案研究设计；完成金中都东路等3条道路建设，进一步畅通微循环。提高产业发展水平，以金融科技创新示范区建设为契机，积极引进金融、科技类头部企业，规划建设数字金融科技示范园，推动数字货币和智能保险等改革试验与测试应用落地，打造数字货币技术和应用生态圈。优化提升区域环境，年内基本完成滨水文化公园一期、城市运动公园一期等项目建设，加快推进金中都遗址公园建设，形成近500亩的开放绿色景观空间，打造“绿色生态样本”；加强整体风貌规划和管控，加快既有建筑的城市更新，打造规范有序、靓丽整洁的城市空间。

　　进一步激发中关村丰台园创新活力。深化与航天一院、航天三院、铁道科学院等重点院所的合作，加强与北航、北理工、北交大等重点高校的联系对接，支持引导航空航天、轨道交通创新技术发展；依托天坛医院、首都医科大学等区域资源，建设首都医学科技创新转化中心；举办第三届中国铁路发展论坛等全国性产业推介活动，进一步提升园区知名度、影响力。持续做强轨道交通和航空航天两大千亿级产业集群，壮大新一代信息技术、智能装备、医药健康、新材料四个百亿级产业集群。全年实现总收入同比增长8%、留区财政收入同比增长5%左右，园区人均、地均产出率继续保持全市领先水平。高水平规划建设中关村丰台园西区，加快推进数字经济创新产业园建设。围绕全市发展高精尖产业系列政策，继续落实好各项扶持惠企措施，提升园区配套服务的整体水平。

　　（三）不断提升环境质量，努力建设高品质宜居城市持续打造天蓝水清地绿的生态环境。巩固“一微克”行动成果，加强PM2.5、臭氧、温室气体协同控制。深入落实河湖长制，实现国家和市级考核断面持续达标。继续推进永定河生态治理，实施晓月生态修复工程。逐步完善污水处理设施，加快河西农村地区污水主干管网建设。实施新一轮百万亩造林绿化工程3200亩。全力推进国家森林城市创建工作。不断增强城市综合承载能力。推动一批重大项目纳入新一轮城南行动计划。持续优化交通环境，推进地铁19号线一期建设工作。实施3条次干路建设、3条道路大修、5处交通疏堵工程，开展2个区域交通综合治理。加快静态交通设施改造，新增1600个路侧停车位。推进河西第二水厂、生物质能源中心等项目建设。加快5G基站建设，实现区域全覆盖。统筹推进城市均衡发展。加快一绿地区城市化建设，推动大瓦窑—小井组团等项目实施，加快推进花乡中部组团项目一期上市地块达到入市条件。推广集体土地租赁住房模式，开工建设张仪村、东管头村等项目，实现葆台村项目竣工。强化人居环境整治，持续落实背街小巷环境整治三年行动计划。完善“村地区管”机制，坚决制止耕地“非农化”行为，严守农地农用底线。加强集体资产监管，推动集体经济更好地融入城市发展。

　　（四）突出综合施策，全面提高城市治理现代化水平持续开展“疏整促”专项行动。持续推进违法建设拆除，开展“基本无违建区”创建，实现新生违建、“开墙打洞”及占道经营动态清零。推动市属国企批发市场转型升级。持续巩固南苑—大红门地区疏解整治成果，严防传统业态回潮。抓好腾退空间统筹利用，实现留白增绿34.3公顷，鼓励模式创新，激活存量资源，打造一批成功案例和精品区域。大力推进城市更新。统筹实施老旧小区综合整治，加快长辛店老镇有机更新，继续推进宛平城内住宅解危工作，焕发区域新活力。加快推动南苑村、五里店京周路地区、张郭庄等棚改项目实施。持续加大清理滞留户工作力度，加快回迁安置房建设，开工建设各类保障房4200套，竣工6000套，让百姓搬入新居的心愿早日实现。不断夯实基层治理基础。平稳有序推进行政区划调整工作，深入落实街道办事处职责规定，进一步提高基层治理能力和水平。以首善标准推进垃圾分类，促进垃圾减量。下大力气抓好物业管理，提高“三率”水平，探索利用市场化手段破解物业管理难题。继续深化落实“吹哨报到”“接诉即办”工作，大力解决群众诉求集中的重点问题。严格规范完成村居“两委”换届工作。切实抓好平安丰台建设。高标准做好全国“两会”、建党100周年、十九届六中全会等重大活动保障，深入开展反恐反分裂斗争，推动扫黑除恶常态化，营造和谐稳定的社会环境。加快丰台区综合指挥中心等智慧平台建设,组织开展安全生产专项整治三年行动和全国第一次自然灾害综合风险普查，全面提升预防和应急管理能力。加强区域金融系统监管，防范化解重大金融风险。完善矛盾纠纷多元调解机制，落实信访工作责任制。强化食品药品、特种设备及产品质量安全监管。严格冷链食品等重点产品风险排查，守好安全底线。

　　（五）聚焦美好生活新期待，持续增进民生福祉推进健康丰台建设。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，平战结合抓好常态化疫情防控。健全公共卫生应急管理体系，加强防疫物资储备，提升核酸检测能力，落实疫苗接种方案，发挥社区卫生服务中心发热哨点和二、三级医院发热门诊作用，增强疫情监测预警、精准防控和应急处置能力。统筹优化全区医疗资源布局，加强医院品牌建设，高质量推进丰台医院提质改建、丰台中西医结合医院二期工程和北京口腔医院迁建项目建设。举全区之力推进国家卫生区创建工作，持续深化新时代爱国卫生运动。做好就业和社会保障。进一步加大援企稳岗力度，千方百计扩大就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强医保惠民便民，全面实施医保电子凭证就医结算。提升养老服务水平，新增床位200张，推进养老服务基本公共服务试点建设。持续开展无障碍环境建设专项行动，规划建设区级残疾人职业康复中心。做好困难群众和弱势群体帮扶，开展服务类社会救助试点工作。做好退役军人服务保障。继续开展结对帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。深化教育强区建设。围绕构建高质量教育体系，持续优化教育资源布局，完成长辛店铁路中学改扩建工程，加快推进北京十二中联合总校国际学校建设。新增普惠性学前学位800个。实施义务教育学校品质提升工程，启动高品质示范高中和品牌特色高中建设，设立高中校长基金，激发学校办学活力。加大优秀骨干教师培养引进力度，加强教育人才储备与优化配置。推动文体事业繁荣发展。围绕建党100周年，推进卢沟桥—宛平城—长辛店文化片区建设，加强卢沟桥、宛平城文物和长辛店地区红色遗址群保护利用，推出革命活动旧址展览，做好红色文化传承。举办第五届中国戏曲文化周、中秋“卢沟晓月”等活动，开展不少于1800场次的群众文化活动。加快文化馆、图书馆、档案馆等公共文化设施建设，推进区图书馆新馆年内投入使用。新建不少于30处体育健身活动场所。举办第十三届全民健身节等系列赛事，组织开展欢乐冰雪季、冰雪大篷车进基层等活动，营造浓厚的迎冬奥氛围。

　　（六）加强自身建设，提升政府治理效能持续强化政治建设。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。发挥区政府党组示范作用，带头严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央国务院、市委市政府和区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协民主监督，进一步提升建议提案办理质量。严格落实“三重一大”决策制度，推进政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。持续强化过紧日子思想，继续压缩一般性支出。加强法治教育宣传，不断增强全社会法治意识。坚决落实全面从严治党主体责任。坚定不移推动反腐败斗争，加强警示教育和反腐倡廉宣传，持续营造风清气正的发展环境。狠抓市委巡视反馈意见整改，推动全面从严治党取得新成效。持续深化作风建设，鼓励干部走出去，深入开展调查研究，开阔眼界、锤炼本领，以狠抓落实、敢于担当的精神，在实干中展现新作为、开拓新局面。各位代表，“十四五”的美好画卷已向我们展开，“两个百年”的宏伟目标正向我们走来。蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，解放思想、振奋精神、真抓实干、奋勇争先，推动“妙笔生花看丰台”的美好愿景尽快成为现实，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为首都率先基本实现社会主义现代化，作出丰台贡献！

丰政发〔2021〕1 号