2021年，丰台区体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国家和北京市关于法治政府建设的部署和要求，完善体育领域依法行政制度体系，保障我区体育领域健康发展。现将有关情况报告如下。

一、2021年法治政府建设主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

区体育局把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略与深化法治实践、推进法治政府建设紧密结合起来，全面准确学习领会实质要义，努力在学懂弄通做实下功夫。深刻认识建设法治政府的重大意义，努力做好宪法学习宣传贯彻，坚定不移地把法治政府建设加快向前推进。把法治政府建设摆在突出位置，不断增强加快建设法治政府的责任感和紧迫感，在局党组的领导下，推进法治政府建设各项任务落实，坚持用法治思维和法治方法防范和化解重大风险。

（二）依法全面履行职能

全局联动和各负其责相结合，成立推进法治建设领导小组，形成局党组领导、各科室协作配合、共同参与的法制宣传教育新格局。严格落实党政主要负责人是履行法治政府建设的第一责任人。进一步完善党组会、局长办公会议会前学法制度，更新完善理论中心组学习法治学习内容，带头加强宪法和法律法规和学习，提高领导干部依宪施政、依法行政能力。一是建立健全重大行政决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。二是加强了规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。三是推行政府权力清单、责任清单管理，依法精简行政审批事项，创新审批方式，优化审批流程。四是依法全面履行体育管理部门职能，加强体育综合行政执法，提高执法效能，坚持严格规范公正文明执法，严格按照行政检查执法程序、行政执法程序和具体操作流程开展行政执法，确保程序公正。五是贯彻落实行政执法“三项制度”，完善执法程序，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。六是严格落实行政执法信息公示制度，依法进行事前公开、事中公示和事后公开，所有行政处罚案件均上传至县政府政务网站进行公示。七是严格落实行政执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行、归档管理等执法全过程进行记录，规范行政执法调查取证和案卷制作，做到全程有迹可查。八是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，严格行政处罚案件告知和决定前的法制审核，主动前移监督关口，及早纠正和预防不当行为的发生，确保每一起行政处罚案件合法合规公正。2021年，共出动行政执法人员及专职安全员2120人次，检查体育经营单位1060家（含专职安全员督查检查）（含安全员日常检查），对302家体育经营单位下达限期整改通知书及安全生产督查检查通知单。通过严格执法，严厉打击了各类违法违规行为，有力促进全区安全生产形势持续稳定向好。

（三）完善依法行政制度体系

一是深入推进行政规范性文件合法性审核机制建设，提高审核能力，确保规范性文件合法有效。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，全面提升规范性文件合法性审核工作水平。坚持规范性文件清理长效机制，对现行规范性文件进行全面清理，按要求完成了清理工作。

（四）行政决策科学化、民主化、法治化

我局坚持重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论；涉及群众切身利益的重大行政决策，充分征求公众意见。

（五）坚持严格规范公正文明执法

严格落实行政执法“三项制度”要求，全面推行行政执法公示制度，全面推行执法全过程记录制度，全面推行重大执法决定法制审核制度。强化行政执法和行政执法监督信息化建设，推行网上办案、执法公开、执法信息共享、行政执法监督。加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，加强行政执法监督，建立行政执法的日常监督工作机制。用好执法检查、案卷评查、个案监督等手段。

（六）强化对行政权力的制约和监督

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。我局党组切实履行主体责任，经常过问法治政府建设工作。由我局承办的人大建议和政协提案，满意率达到100％。健全内部层级监督和权力制约，强化内部流程控制。加强政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道，推进重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域等方面的政府信息公开工作，积极推动政务公开标准化、规范化建设。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

构建维护群众利益制度体系。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助机制，加强重点领域社会治理。加强行政复议工作，发挥行政复议化解行政争议的作用。完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。进一步完善行政裁决制度，充分发挥行政裁决化解矛盾纠纷作用。认真履行行政应诉职责，积极推行行政机关负责人出庭应诉制度。

（八）全面提高法治思维和依法行政能力

坚持领导干部学法用法制度。制定了《丰台区体育局2021年法治政府建设工作要点》，积极参加有关部门的法治专题培训，提高了局干部职工的法治思维和依法行政能力。同时，深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法贯穿融入立法、执法、司法全过程。健全落实“以案释法”制度，将以案释法工作常态化、规范化。

二、2021年法治政府建设存在的问题与不足

一是部分政务服务事项审批流程存在差异。标准化流程无法满足个性化需求，导致部分事项服务效率受限。

二是体育行业执法力量薄弱。行业监管落实不到位，无法满足快速发展的体育产业需求。

三是负责行政执法人员并非专职人员且大部分无法律基础，对于文件的理解不够深刻，执行和落实水平不一，还有待于进一步充实壮大。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

丰台区体育局严格落实党政主要负责人是履行法治政府建设的第一责任人，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时解决工作中存在的突出问题。

区体育局党政主要负责人始终坚持正确政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在推动依法解决行业突出问题、建立长效体制机制、树牢法治观念意识上下功夫。自觉运用法治思维和法治方式推进工作。党政主要负责人率先垂范，善于用法治视角审视问题、用法治逻辑分析问题、用法治方式处理问题、用法治手段解决问题。带领机关党员干部遵法、学法、守法、用法，着力打造一支素质高、业务精、作风优、法治意识强的机关干部队伍。积极引导干部严守党的政治纪律和政治规矩，在依法履职等方面发挥先锋模范作用，在担当使命任务中走在前、干在先。

区体育局党政主要负责人始终把加强执法队伍建设作为重要工作来抓。以机关效能建设为目标，在着力提高机关干部和执法人员综合素质上下功夫，做到求真、务实、廉洁、高效，树立良好的体育行政执法形象。体育局行政执法人员在行政执法过程中做到规范执法、文明执法、严格执法，无一例违法违纪情况发生。

四、2022年法治政府建设工作初步安排

区体育局将以习近平总书记关于安全生产重要论述，十九大及二中、三中、四、五中、六中全会精神为核心，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣当前经济形势和区委区政府法治政府建设要求，围绕执法全过程制度的全覆盖，落实权力下放后的监管工作，聚焦体育行业管理发展热点问题，按照高质量发展的要求做好“十四五”期间各项重点工作。下步我局将因症找因，细化举措，攻坚克难，为全区法治政府建设做出更大贡献。

北京市丰台区体育局

2022年7月25日