这处居民家门口的休闲好去处几年前还是一片脏乱，随着北大地西区老旧小区改造进程的推进，基础设施有人维修、绿地花草有人养护、小区大门有人看管、停车秩序有人规范、消防安全有人守护、为老服务有人开展，昔日的老旧小区发生了翻天覆地的变化。而这一切变化要从丰台街道创新老旧小区治理模式、引进专业停车管理公司、探索“准物业化”的管理模式、制定详细的“责任清单”说起。

　　“职责清单”管理模式探出新路子

　　北大地西区社区建成于上世纪八十年代，岁月流转，社区随着住户们一同垂垂老去。由于没有专业的物业进行日常运维，房屋老化严重，基础设施亟待完善。

　　“4年前的北大地西区社区因为产权单位复杂，没有物业管理，而饱受停车难、治安乱之苦，尤其是私装地锁、抢车位引起的‘邻里大战’、‘居民纠纷’频繁发生。”社区书记刘舒翊回忆起刚来到社区时的景象还历历在目。2016年初，北大地西区与其他4个社区被列入试点，在居民自治的基础上，将停车管理委托给专业的停车公司。随着最困扰百姓的停车难题解决了，社区又以向居民提供改造“菜单”的方式灵活施策，探索引进“准物业化”的管理模式，制定详细的“责任清单”，逐步建起长效管理机制。

　　“‘准物业化’的管理模式主要针对这种无物业管理的开放式小区，通过购买保洁、停车、治安、消防等服务代替物业对小区实行规范管理。”刘舒翊解释，“除此以外，我们好像还是全市首个将‘职责清单’管理模式引入老旧小区整治的社区。”

　　社区先后邀请区房管局、各产权单位以及产权单位引入的物业服务企业相关负责人员，共同探讨产权单位在小区内的管理职责、移交了哪些服务管理内容等。经过与多部门、各行业的深入研究探讨，厘清了小区管理范围及归属问题，针对水、电器、气、热等事项分门别类的为公共服务部门、产权单位（物业）、住户三大主体分别制定了详细的“职责清单”。

　　到底何为“职责清单”呢？以自来水为例，以楼门自来水表为界，表外归公共服务部门（丰台自来水公司）负责；表内公务管线由产权单位（物业）负责；分水表以内由住户负责，水表有问题可以直接报给查表员。这样一来厘清权属、各司其职，逐步让昔日的老旧小区从“无人管”到“有人管”，从“管不好”到“专业管”。

　　“菜单式”改造精确抓痛点  居民按需“点菜”

　　从政府“送餐”，到居民“点菜”，北大地西区的老旧小区开始了“菜单式”改造，除环境整治、停车规范等“必选项”之外，还有针对居民需求增加的垃圾清运、楼道保洁、加装健身器材等“自选动作”。社区采取调查问卷、入户征集、热线电话、居民议事会等方式征集居民需求，真正做到问民所需。

　　记者在采访中看到，从年轻时就居住于此的张颖春和邻居们都收到了一份《北大地西区社区居民问需表》，在这张表格中，列出楼道保洁、公共区域保洁、垃圾清运、照明、安保等服务供居民勾选。“居民可以勾选其中最迫切的选项，后续社区会根据大家的诉求，聘请专业公司提供服务，通过让居民看到身边实实在在的变化从而逐步转变观念。”刘舒翊说，“希望每一位居民都能参与到社区决策中，共同对老旧小区进行改造。”

　　“以前出了楼门就要格外小心，指不定从哪个拐角就蹿出个车来，也不敢让孩子单独下楼玩，有的地方今天是路，明天可能就出现了地锁，绊倒人是常事儿。”回忆起社区旧时的面貌，家住北大地西区三里6号楼的杨翠玲说，“现在好了，车辆整齐码放在画好的白线内，外来车辆进出也需要登记，因抢车位导致的矛盾几乎没有了，邻里关系都缓和了许多。”

　　如果说商务新区和公园院落是城市的面子，那么千千万万百姓的居民区就是城市的里子。在老旧小区整治的实施过程中，丰台街道围绕共性问题和不同小区产权性质、居民结构、辖区单位等特性问题，因地制宜、分门别类地开展老旧小区治理工作，不断探索，创新形成适合自身发展的治理模式。丰台街道抓住居民生活中的“痛点”对老旧小区进行合理高效的改造，最终真正让老旧小区重新焕发“活力”。XFTB009