北京市获批国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区后,丰台区发展迎来大利好,未来应将“两区”政策和四个中心建设结合起来,抓住冬奥会契机,补短板强弱项,推进商务新区建设。当前我区发展需关注如下问题:
(一)突出特色,加快丽泽金融商务区错位发展上要统筹兼顾。由于前有金融街,后有副中心和北京市自贸区,外有大湾区、上海临港新区等激烈竞争,丽泽金融商务区在引进金融行业方面要强化自身特色,突出其他地区不具备的优势和潜力。
(二)要充分利用北京市丰富资源来发展现代服务业。首先,许多地方都在借助“一带一路”带来的机遇,发展国际金融和投资中心功能,例如,西安成立了西安丝路国际金融中心核心区、广西与马来西亚建立了“两国双园”国际产能合作平台(包括中马钦州产业园区和马中关丹产业园区)、中非合作论坛的企业家分论坛花落杭州、中非经贸博览会永久落户长沙,但目前我市在协同机制上还需进一步加强。其次,资源整合尚有空间。在京央企和北京市国企超过100家,对沿线贸易、工程承包和投资超过1万亿美元;此外,“一带一路”建设投资还需要大量的研究和中介机构。
(三)交通枢纽优势需转化为发展优势。丰台区坐拥大兴机场丽泽航站楼和西站、南站和丰台站等三个火车站,四个交通枢纽之间应该建立快速直接连接,按照“零距离换乘”的要求,将城市轨道交通、地面公共交通、市郊铁路、私人交通等设施与干线铁路、城际铁路、干线公路、机场等紧密衔接。
因此,特提出借助“两区”东风发展现代服务业的相关建议:
(一)积极争取自贸区扩围到丽泽金融商务区,完善国际商务金融功能区。一是积极争取自贸区政策落户丽泽,逐步拉平丽泽金融商务和朝阳CBD的政策落差。依托大兴机场丽泽航站楼,发展全国乃至全球设备维修、零件配送等新兴服务产业。二是申请在丽泽航站楼建立免税店和配套进口物品保税仓,鼓励电商发展进口物品分销,完善配送体系。
(二)加强丰台对外辐射力。一是加强丰台与天津、河北自贸区的联动,进一步推动京津冀协同发展,以邻近的天津港、唐山港、秦皇岛港等为依托,发展陆海空联运和国际货物贸易,同时进一步发展国际金融、国际咨询服务、国际信息服务、国际电讯服务、国际租赁等国际服务贸易。二是利用大兴机场的优势,通过定向的政策扶持,吸引跨国公司在丰台设立总部或区域总部,以北京为中心,面向东亚、北美洲、大洋洲开展国际商贸服务和跨国投资,形成国际商务金融聚集区和辐射源。
(三)大力发展科技服务业。一是围绕500强企业打造研发中心和高新技术创业服务中心。二是引进区块链和其他先进技术,重点加强防伪技术产业,尤其是围绕人行数字研究所打造数字货币、数字税等金融防伪技术高地。三是引进国外科技龙头中介,发展科技评估咨询、知识产权、气象、环保、地质等科技中介产业。
(四)不断改善丰台交通环境。加快机场、火车站、市域等综合交通枢纽工程建设,实现机场和火车站之间一站式互联互通;加大互联网和大数据在交通运输领域的应用,建设数字城市和智慧城市,交通标识和APP加注外语;发展壮大国际化交通运输企业,借助北京作为服务贸易改革开放试点、自贸区和2022年冬奥会的契机,构建市场化、法治化、国际化的交通营商环境,不断降低交通运输企业和旅客成本。
隆武华(丰台区政协常委、中国证券金融股份有限公司副总经理)
温建东(丰台区政协常委、中非产能合作基金有限责任公司副总裁)