编者按：9月26日，第七届北京教育论坛暨首届宛平教育论坛在永定河畔举行，聚焦“教育强国建设新使命，首都基础教育新作为”主题，共赴一场跨越百年的“宛平教育”之约。关注首都教育发展的领导专家汇聚一堂，共商教育强国建设背景下，首都教育特别是基础教育的发展大计。论坛主旨报告、主旨演讲环节，大咖云集丰台，描绘基础教育蓝图。

　　建设教育强国的基点

　　——新时代基础教育的使命

　　基础教育阶段从小学、初中到普通高中，有点像营养配餐盒饭，学校所传授的知识技能，按不同年龄、不同年级按部就班安排，成分配比循序渐进。到了职教、高教和继续教育阶段，不仅有营养配餐盒饭，还将有更多自助餐涌现出来。不同背景的学习者，可以根据自己的学习、深造、进修、升学的需求，来选择不同的方式、方法、进度、模式、模块、模板，这就是习近平总书记反复强调的人人皆学、时时可学、处处能学的全民终身学习体系的新常态。 

　　作为建设教育强国的基点，基础教育必须在青少年儿童终身学习能力上打牢基础，将来谋生发展的前景才能更加宽阔。特别当人口波动和人工智能介入等环境因素影响越来越明显时，基础教育的培养模式既要注重基础性，又要兼顾前瞻性。传统和高新技术手段深度融合，使后发地区有可能实现弯道超车，还要进一步理顺和优化服务资源配置机制。人民满意的基础教育，应当更有质量、更加公平、更为有用、更可持续。 

　　■ 文/国家教育咨询委员会秘书长、国家督学、教育部教育发展研究中心原主任、教育强国建设战略咨询委员会委员 张力

　　文化统领 系统推进 深度联动

　　——教育集团治理的实践探索

　　2023年初，丰台区全面启动“基础教育‘强基工程’”，提出用6至9年时间，全面优化区域教育布局，明确了“学区+集群+集团”和“区域教育共同体+社会参与治理”的改革路径，以建设高质量基础教育体系。丰台区正以前所未有的改革力度、速度和决心奔向建设高质量首都教育强区的目标。 

　　教育集团一手连着“学区、集群”，一手连着“学校、社区”，处于此次区域教育改革大局中“四梁八柱”的枢纽位置，可以说教育集团治理水平的高低关乎此次区域教育改革质量的高低。 

　　如何办好教育集团？以北京市第十八中学教育集团为例，全体十八中人在探索中实践，在实践中反思，在反思中完善，形成了大规模教育集团治理的实践经验。分享如下： 

　　文化统领，以优秀集团文化引领集团治理 

　　文化是教育集团的核心竞争力，是集团化办学的生命力所在。集团化办学要建立文化实现机制，以优秀集团文化统领集团治理。我们提出集团文化建设的准则是尊重多元、核心引领。尊重多元与核心引领是辩证统一的，共同保障了集团文化建设的丰富性与高质量。 

　　系统推进，纵横融通构建集团育人体系 

　　当前教育的实施有学段的划分，也有学科的分类，而事实上教育发生的过程是一个整体，教育应该瞄准“培养一个完整的人”进行整体考量与设计。十八中教育集团聚焦学生核心素养，基于区情、学情，结合各成员校优势特点，从学生的发展实际需求出发，将国家课程、地方课程和校本课程全面整合，通过横向贯通、纵向衔接、纵横融通的多维立体开发模式，形成了集团十二年一贯制的、德智体美劳协调发展的“聚·宽”课程体系。 

　　深化联动，家校社合力打造区域教育共同体 

　　采取积极动员社区参与集团事务、建设家校社联动文化圈等多种方式，坚持以统筹协调为本、以开拓创新为先、以生态发展为要，实现社会积极参与治理，成功打造了区域教育共同体。 

　　文化统领、系统推进、深化联动，均指向教育集团高质量发展，指向办老百姓满意的教育，指向学生全面而有个性的发展；为党育人，为国育才，最终要为培育党和国家急需的包括拔尖创新人才在内的各式各类人才奠定基础。 

　　■ 文/北京市第十八中学校长、国家特约教育督导员、教育部基础教育质量监测国家视导员 管杰