近年来，玉泉营街道坚持以“人民为中心”，推动多元主体共同参与、协同合作机制，以微观视角切入，聚焦小范围区域内的问题，运用精细化管理手段和人性化服务理念，以万柳西园社区为试点探索“多元协同+微治理”基层社会治理新模式，推动接诉即办工作提质增效，打造宜居幸福家园。

　　背景

　　玉泉营街道成立于2021年7月18日，下辖三个行政村、九个社区。辖区面积约10.4平方公里，常住人口约6.16万人，有老旧小区多、基础设施老旧、无物业管理或物业管理水平低等特点。

　　通过对近三年街道市民诉求工单的梳理，街道发现小区配套类诉求一直占据诉求量的前列——因小区有的属于央产、有的属于产权单位自管、有的收费率低等因素，导致物业在履职过程中无法让居民满意，加上问题长期得不到彻底解决，造成季节性、阶段性重复投诉多。

　　如何发挥党建引领、群众自治、社会协同多种力量，激活社会治理的“神经末梢”，是摆在基层治理工作人员面前的重要课题。

　　为此，玉泉营街道深入调研探索，形成“多元协同+微治理”工作思路，通过问题导向，发挥优势资源，形成以基层党组织为核心、多元参与共治，以小见大，从解决居民身边的具体事，提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　举措

　　多方共议 破解屋顶防水难题

　　在基层社会治理中，多方共议发挥着至关重要的作用。它是破解复杂民生问题的关键钥匙，能够充分调动各方资源、集思广益，共同为社区的发展和居民的幸福出谋划策。玉泉营街道通过搭建党建协调委员会、居民议事协商会等平台，运用吹哨报到等机制，将街道、社区、物业、居民代表以及各相关部门紧密联系在一起。基层社会治理不再是某一方的单打独斗，而是各方共同参与、共同努力的协同作战。

　　万柳西园1号楼、16号楼建成于1996年，属于老旧小区，产权单位几经变更，自建成后从未进行楼顶防水改造。随着时间推移，雨季房屋漏水问题逐渐严重，居民反映强烈。社区工作人员多次联系物业公司商讨解决方案，但物业公司因仅收取部分房租且经营困难，只能进行简单的小修小补，无力进行大、中修改造。

　　为切实解决居民的“心头病”，社区党委将情况上报街道社区建设办公室，街道、社区、物业、居民代表共同召开居民议事协商会，围绕防水怎么修、维修资金如何来等问题开展集体讨论。经多方研判，协商会决定由产权单位出资13%，其余由街道进行兜底保障来解决社区重点民生项目。

　　社区党委联络施工方，及时办理施工许可证、制定详细修缮方案及现场安全保障。经过近两周施工，楼顶防水层于9月初得到全面修复，解决了长期困扰居民的漏水问题。

　　此次修缮极大提升了居民的居住安全和舒适度。居民向街道和社区送出了锦旗——这不仅是对工作的认可，更是他们内心深处感激之情的生动表达。

　　部门协同

　　整治空地环境脏乱差

　　为强化整治成果形成长效管理机制，玉泉营街道发动社区志愿者参与不文明行为劝导，社区、村、物业探索村居共建共治共享新模式，整合资源、发挥优势，为居民提供干净、舒适的生活环境。

　　春夏之交，居民多次反映郑王坟280号院5号楼西侧空地存在黄土裸露、垃圾乱扔乱倒、堆物堆料、私搭乱建等问题，环境脏乱差，给生活带来困扰。

　　该小区产权性质复杂，分属村、单位、散居个人和回迁居民，物业管理存在盲区，前期社区虽多次清理但问题未彻底解决。街道与社区积极争取资源，丰台区城市管理指挥中心吹哨丰台区房管局、丰台区体育局、玉泉营街道办事处、玉泉营街道市民诉求处置中心、玉泉营街道综合行政执法队、万柳西园社区、纪家庙村等部门召开专题协调会。

　　经研判，协调会决定充分利用社区边角地，通过微治理、微建设精细化治理方式，打造休闲健身场“邻聚里”。各部门协同配合，清运垃圾、拆除私搭乱建、平整地面、铺设地砖、安装健身设施、设置网红文化墙、新建大件垃圾暂存处……仅用五天就完成了综合整治改造提升工作，赶在2024年“五一”假期之前为居民们送上一份节日大礼包。

　　此后，原本居民绕道走的地方成为每日休闲打卡场所，打造出了家门口的口袋公园，提升社区整体形象和居民的获得感。

　　多措并举 改善楼道环境

　　玉泉营街道探索党建引领多元共治模式，创建物业联盟“小院管家”品牌文化。依托服务平台，街道助力物业更多更好参与社区治理，主动解决居民问题，并逐步覆盖每一个住宅项目。“小院管家”创立伊始，就着手参与到辖区环境治理工作当中，协助解决了郑王坟280号院楼道堆物问题。

　　有居民向12345热线反映，郑王坟280号院19、20号楼楼道内存在墙面掉皮、堆放杂物、堵塞通道等问题，导致环境脏乱影响居民出行。接到诉求后，街道联合各部门迅速商议破解难题。社区、物业先进行劝导，限期自清理，逾期由社区、物业统一清理——依据《中华人民共和国消防法》规定，确保楼道畅通。对居民家中需留存物品，社区寻找闲置房屋变临时储物室，通过积分卡换暂时保管方式解决存放问题。在此期间，物业对楼道墙面进行了粉刷；举办以“废旧物”换“鲜花”活动，召开“小板凳”议事协商会，提高居民清理配合度和积极性，并定期组织换购活动。

　　不仅如此，街道还借助丰台区园林绿化局，聘请花乡花木集团责任规划师，在楼道布置花卉，由居民亲自养护，倡导绿色生活新风尚，形成共建、共治、共养、共享模式；通过文明家庭、文明楼道评选，利用楼道粉刷后的墙面创建“一楼一品”文化，装饰居民手制脸谱手工艺品，引导居民参与楼门文化建设。

　　成效

　　通过一系列举措，玉泉营街道在接诉即办工作中取得了显著成效：屋顶防水问题的解决，让居民不再担心雨季漏水，提高了居住质量；5号楼西侧空地的整治，为居民提供了休闲健身场所，改善了居住环境；楼道环境的改善，消除了安全隐患，提升了居民出行便利性，同时通过文化建设增强了居民的归属感和凝聚力。街道的治理成效得到了居民的广泛认可，居民的满意度不断提升。在8月考核期中，万柳西园社区获得满分社区。

　　启示

　　多方协同是关键

　　在基层社会治理中，街道、社区、物业、居民代表以及各相关部门的协同合作至关重要。只有各方共同参与、共同商议、共同行动，才能有效解决复杂的民生问题。

　　微治理见大成效

　　微治理不仅能够提升居民的生活品质，还能增强居民对社区的归属感和认同感，为基层社会治理奠定坚实的基础。微治理的意义在于能够在细微之处体现治理的温度和精度，推动基层社会治理向更高水平迈进。

　　创新举措有实效

　　玉泉营街道通过举办特色活动、引入专业规划师、创建品牌文化等创新举措，提高了居民的参与度和积极性，为基层治理注入了新活力。

　　长效管理保成果

　　玉泉营街道建立长效管理机制，如社区志愿者劝导、村居共建共治共享模式等，确保治理成果的持续巩固，为居民提供长期稳定的良好生活环境。

　　来源/丰台区城市管理指挥中心 供图/玉泉营街道