花乡人民政府关于印发
《花乡2014年人口和计划生育工作要点》的通知
各村、总公司：
现将《花乡2014年人口和计划生育工作要点》印发给各相关单位，请认真贯彻执行。
花乡人民政府
2014年4月1日
花乡2014年人口和计划生育工作要点
2014年，我乡人口和计划生育工作总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕坚持计划生育基本国策这一中心，以“幸福家庭，和谐人口”为核心理念，依法依规落实生育政策，深入推进“幸福家庭创建”活动，切实加强队伍建设，推动人口计生工作创新转型，促进区域人口长期均衡发展。
一、加强组织领导，建立健全统筹协调机制
（一）加强领导倡导。把人口计生工作融入区域经济社会发展大局，纳入党委、政府的议事日程。
（二）严格落实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责。坚持签订目标管理责任书，落实“一票否决”制度。完善考核机制，发挥考核对工作的推动作用。
（三）强化联动作用。发挥好各级人口计生管理部门作用。加快完善各级协作、政策衔接、资源统筹和信息共享的体制机制。
（四）深入开展调研。顺应机构改革、生育政策调整的新形势，从转变政府职能、提升人口计生服务体系建设的视角，开展提高家庭发展能力的研究。
二、落实民生工程，全面提升项目运行能力
（五）全面完成2014年政府为民办实事项目。为区域内18周岁以下（含18周岁）的独生子女家庭办理意外伤害保险。
（六）认真开展北京市重点惠民项目“农村长效节育户籍已婚育龄群众健康检查”工作。
（七）继续做好“国家免费孕前优生健康检查”工作。
三、推进基础管理，着力稳定适度生育水平
（八）加强依法行政。严格依照法律法规开展计划生育行政工作。进一步规范各项工作流程，积极推进“生育服务信息系统”的试点工作，合理简化办事程序，提高工作效率。修改完善村民自治章程中有关计划生育的内容。
（九）加强综合管理。推进计划生育现居住地为主的管理模式。抓好农村地区、城乡结合部、新建小区等重点地区的服务管理工作。加强人户分离人员的服务管理。
（十）加强人口信息化工作。开展部门协作、信息交流、信息融合，强化信息采集和分析，进一步提高信息管理和信息应用的能力和水平。
（十一） 加强出生人口性别比综合治理工作。坚持“统筹协调、狠抓源头、防打结合、标本兼治”的思路，开展“非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠”行为专项整治行动。
四、深化“幸福家庭”创建活动，构建家庭人口公共服务体系
（十二） 加快乡、村家庭人口文化阵地建设。满足群众对公共服务和家庭发展的需求，切实促进家庭和谐幸福。
（十三） 加大家庭人口文化宣传力度。强化主题宣传，打造精品宣传，扩大对外宣传，在社区建立固定的人口计生宣传橱窗。
（十四） 探索0～3岁婴幼儿早期发展教育模式。进一步深化“科学育儿行动”，加强培训和指导。继续开设婴幼儿家长育儿知识公益讲座。
（十五） 进一步完善药具服务。继续实施“药具易得工程”和打造“一刻钟药具服务圈”。在流动人口聚集地安装身份证识别型药具发放机，为辖区单位配备药具自取箱。
五、完善利益导向工作，努力提高计生家庭发展能力
（十六） 继续落实好计划生育家庭各种奖励政策。进一步完善乡级计划生育利益导向机制，制定落实奖励政策和制度，做好人口计生利益导向政策与相关经济社会政策的衔接。引导辖区单位对计划生育家庭在生产、生活、养老、就业、入学等方面给予优待和政策倾斜。加强对各项政策落实情况的检查监督。
（十七） 加大对死亡、伤残、特困计划生育家庭的帮扶力度。以“亲情关怀暖心行动”为主题，对辖区计划生育特别扶助人员进行慰问。增强计划生育家庭发展能力。
六、创新服务管理机制，推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化
（十八） 不断创新流动人口计划生育基本公共服务模式。规范商务楼宇示范工作站的运行。为流动育龄群众做免费健康体检。加强流动人口图书角的建设与管理。
（十九） 健全流动人口计划生育工作协调机制。健全基层服务管理网络。加强流动人口信息化建设。做好年度流动人口动态监测和流动人口在京出生监测工作。加强流动人口双向管理，完善区域协作工作机制。
七、加强干部队伍建设，深入开展党的群众路线教育实践活动
（二十） 加强教育培训和队伍职业化建设。以“强基提质”工程为抓手，深入贯彻落实《北京市人口和计划生育干部队伍职业化建设的指导意见》。定期举办干部知识更新培训和业务知识培训，不断提升基层计生专干的综合素质，整体推进职业化进程。
（二十一） 深入开展党的群众路线教育实践活动。进一步落实中央八项规定、市委15条意见精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。以为民务实清廉为主要内容，突出作风建设，反对“四风”，务求实效。
（二十二） 深化“阳光计生行动”。以争创“全国阳光计生行动示范单位”为契机，继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和“下级人口计生部门评议上级人口计生部门”等各项评议活动，扎实推进政风行风建设。强化监督检查，开展专项治理工作。
（二十三） 建设学习型党组织。积极开展“创先争优我当先、立足岗位做贡献”主题实践活动，进一步加强党建工作。做好工会、妇联工作，增强机关的凝聚力和向心力。
