丰台区人民政府关于加快公厕新建改建工作实施意见的通知

丰台区人民政府关于加快

公厕新建改建工作实施意见的通知

各街道办事处、乡镇政府，区政府各相关部门：

为全面落实市、区两级政府为民拟办的重要实事，确保城乡一体创卫的顺利通过和迎奥运环境建设任务的按期完成，现将区市政管委制定的《关于加快公厕新建改建工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

         丰台区人民政府

                           二OO六年三月三十日

关于加快公厕新建改建工作的实施意见

近年来，在市、区政府的大力支持下，我区公厕改造建设取得了一定进展。对改善群众如厕环境、方便群众如厕起到了积极推动作用，但与群众的需求和环境建设的要求还有较大差距。特别是平房区和胡同内以及城乡结合部地区的公厕大部分设施简陋、条件差、臭味大，厕所布局不尽合理、管理水平不高等现象还较为突出。为建设与首都现代化和举办奥运会相适应的良好环境，进一步解决群众如厕难的问题，确保市、区政府为民办实事任务的顺利完成，按照市市政管委《关于加强公厕管理、加快公厕改造工作的意见》，紧紧抓住近两年举办奥运会市、区政府要求加强环境建设的有利时机，根本改变我区如厕环境，进一步理顺公厕建设和管理体制，结合我区公厕升级改造达标工作开展的实际情况，现就做好2006年公厕新改建工作提出如下实施意见。

一、全区公厕基本情况和建设指导原则

截至2006底年统计，全区现有公厕1666座，其中二类以上公厕143座，达标公厕111座，三类及以下公厕1412座。

2006年公厕建设工作指导原则：“一手抓改建、一手抓管理”，坚持“管理为主、加快改造、由内向外、整体推进”，确保城乡一体创卫的顺利通过和奥运环境建设任务的按期完成，着力提高硬件设施档次，全面提升服务管理水平。

二、全面落实2006年公厕新改建任务

（一）任务指标及责任分工。

1、任务指标。

2006年全区新改建公厕任务是563座。由于今年我区建厕任务重、时间紧、难度大、困难多，且主要集中在平房区和胡同内，而且多不具备通水、通污和通电条件。因此，为确保任务的完成，实行任务指标分解，签订公厕新改建任务责任书。结合各街乡（镇）上报的公厕改造计划数，将任务指标分别下达给各街乡（镇）和环卫中心，以保证所管辖区自身产权厕所的升级改造任务的完成。

2、责任分工。

区市政管委：负责全区公厕新改建的统筹规划、组织建设、协调监督、项目立项、监督检查、组织验收和资金拨付等工作。

街乡（镇）：在区政府统一组织下，具体负责所管辖区内胡同、平房区改造公厕的具体选址、相关事宜协调、任务指标落实等工作。 

环卫中心：在区政府统一组织下，具体负责自身产权公厕的升级改造建设。

（二）公厕建设布局。

1、规划建成区、重点地区、城市主次干道两侧以新翻建二类以上标准为主，以改造标准公厕为辅，以设置移动公厕为补充。

2、平房区和胡同内、城乡结合部地区、农村地区以改建标准公厕为主，以新建二类以上为辅，以设置移动公厕为补充。

3、待拆除区结合“城中村”整治和危改项目的实施和推进计划，以改造如厕条件为主，以设置移动公厕为补充。

（三）公厕建设标准。

1、二类以上公厕。新建、翻建公厕原则按《北京市公共厕所设计建设标准》建设，建设类别达到二类以上标准。

2、达标公厕。改造公厕原则上不动主体结构，将现有旱厕升级改造为达标公厕。在公厕改造建设中要积极推广节能、节水措施。按照能否通上下水分为水冲式达标公厕和高效节水型环保生态达标公厕两类。具体建设标准以北京市公厕改造基本标准为准。其中水冲式达标公厕：适用具备通上下水条件的三类及以下公厕的升级改造；高效节水型环保生态达标公厕：适用不具备上下水条件的三类及以下公厕的升级改造。

（四）进度安排。

为保证任务的完成，要做到两个“确保”：一是确保四环路以内地区基本消灭旱厕、三类及以下公厕全部升级改造达标。二是确保公厕新改建任务在9月底前完成。具体进度安排：

1、准备阶段。2月底完成四环路以内地区现有公厕普查，完成前期组织准备工作，确定具体选址，下达具体任务指标。

2、实施阶段。3月中旬组织完成工程招投标，标准公厕开工30座。6月底标准公厕累计开工300座，累计完工100座，四环路以内地区全部开工。9月底标准公厕累计开工563座，累计完工563座。

3、启用阶段。公厕新改建完工后，立即对外开放使用。

三、工作要求

（一）各街乡（镇）要高度重视公厕改造工作，确保市区两级政府为群众办实事任务完成。要结合工作任务，明确主管领导和具体负责人。积极配合施工单位工作。并于每月1日将进展情况按时上报区市政管委。

（二）实行一把手负责制，主要领导亲自抓，对工作进展情况要做到心中有数，早动手、早安排，尽量往前赶，争取提前完成，不能因为自身工作没做好，特别是公厕选址不落实，影响公厕建设进度。

（三）建立公厕新改建联席会议制度。由区市政管委牵头，区政府督查室、区规划分局、建委、园林局，各街乡（镇）、环卫中心主管领导参加，每月召开联席会议，针对实施中存在问题及时研究提出对策建议，落实部门责任，督促工程进度，确保该项工作顺利完成。

（四）各街乡（镇）、环卫中心要协助区市政管委解决好人大代表建议、政协委员提案中反映的有关厕所问题，做好公厕合理布局。

（五）公厕建设施工队伍必须具有三级以上建筑施工资质，有较丰富的公厕建设经验并通过招投标来选定施工单位。

（六）为不影响群众用厕，同一区域公厕改造中要合理安排工期，错开开工改造时间，加强宣传，统筹兼顾，尽可能避免公厕组织建设中引发新的矛盾和问题。

（七）公厕建设中要考虑厕所投入使用后降低厕所后期运行成本问题，合理安排水冲式和高效节水环保生态公厕的数量比例。注重节水、节能，厕内使用高效节能照明灯具和节水洁具。

（八）2006年公厕改造完成后，如本辖区四环路以内地区仍有未达标公厕，造成市、区政府督查部门在实事落实督查中发现而追究责任的，以及由此导致城乡一体创卫和市区组织的公厕检查考核中不合格的，其结果由所在街乡（镇）负责。 

附：1、2006年公厕新改建任务指标分解

    2、北京市公厕所改造基本标准 

 主题词：环卫设施　公厕　建设　意见　通知　

丰台区人民政府办公室                    2006年3月30日印发

 附件一：

2006年公厕新改建任务指标分解

附件二：

北京市公厕改造基本标准

1、具备上下水条件的三类及以下公厕的升级改造达标。

2、接通上下水，通风防臭，节水防冻，文明卫生。

3、女厕面积等于或大于男厕。原则上设置独立便器，大便器以蹲便器为主，小便器可采用独立式或槽式。

4、要考虑实际，因地制宜，方便使用。

5、在不影响厕位数的情况下，应设置厕位隔板和厕间门。地砖、墙面砖应防滑、防渗、坚固、耐腐、易洁。

6、有条件的，公厕内可设置工具间。

7、应设置残疾人和老年人厕位，安排在出入方便的位置。